Неверный логин или пароль
или войдите через:
×
На ваш почтовый ящик отправлены инструкции по восстановлению пароля
x
Как решить проблему «фантомного директора» в ЭДО – читать на buxgalter.uz Как составить Расчет НДФЛ и соцналога, если применяли более двух ставок соцналога – читать на buxgalter.uzКак оформить ЭСФ, если комитент – нерезидент – читать на buxgalter.uzКакие налоговые задолженности будут признаны безнадежными – читать на buxgalter.uzЛьгота для высококвалифицированного гендиректора – читать на buxgalter.uzКакие пени и штрафы ждут декларантов – читать на buxgalter.uzПочему за «уточненку» наказывают аудиторов – читать на buxgalter.uzКому не нужно представлять справку об авансовых платежах на III квартал – читать на buxgalter.uz
  • www.norma.uz
  • Проекты НПА
  • Госдолжности разделят на категории и группы, чиновников отберут по конкурсу

Госдолжности разделят на категории и группы, чиновников отберут по конкурсу

04.09.2017

 

На портале СОВАЗ опубликован разработанный Министерством занятости и трудовых отношений проект Закона «О государственной службе». Общественное обсуждение законопроекта продлится до 14 сентября т.г.

 

Создадут уполномоченный орган

 

Законопроект определяет основные принципы, на которых должна основываться госслужба, регламентирует организационные вопросы и разграничивает компетенцию госорганов в этой сфере. Предполагается образование специально уполномоченного органа по делам госслужбы. Положение о нем и его территориальных подразделениях утвердит Президент.

 

Для справки: аналогичное ведомство имеется, например, в Казахстане – Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции. 

 

Должности категорируют

 

Предусматривается подразделение должностей госслужбы по уровню ответственности и полномочий на категории, группы и квалификационные классы (см. таблицу ниже).

 

Категории должностей государственной службы

Категория «А»

руководители: должности руководителей и заместителей руководителей госорганов, должности руководителей и заместителей руководителей представительств госорганов

Категория «Б»

должности старших должностных лиц: руководителей и заместителей руководителей структурных, включая территориальные, подразделений госоргана, а также помощники (советники) должностных лиц, относящихся к категории «руководители»

Категория «В»

специалисты: должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций

Категория «Г»

младшие специалисты: должности, учреждаемые для информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов

 

Группы должностей государственных служащих

«I»

госслужащие госорганов республиканского уровня

«II»

госслужащие госорганов Республики Каракалпакстан, областей и г.Ташкента

«III»

госслужащие госорганов городов, кроме г.Ташкента, районов

 

Квалификационные классы государственных служащих

высший класс

 

присваивается Президентом

 

1 – 3 классы

присваиваются Премьер-министром по представлению уполномоченного органа по делам государственной службы – в отношении руководителей и старших должностных лиц республиканских органов госуправления и органов исполнительной власти на местах

4 – 6 классы

присваиваются специалистам госорганов руководителем республиканского органа по представлению комиссии по присвоению классов соответствующего госоргана

 

Доходы, расходы и имущество будут декларироваться

 

Декларирование имущества, доходов и расходов будет обязательным для всех госслужащих кроме младших специалистов. Декларация будет подаваться ежегодно и включать сведения об имуществе и доходах/расходах членов семьи чиновника, включая  его родителей, супругу (супруга), детей (в т.ч. усыновленных).

 

Интересно, что данный порядок хотя и прописывается в представленном законопроекте, начнет действовать после вступления в силу специального закона о декларировании имущества, доходов и расходов госслужащими.

 

Отбор – по конкурсу и без

 

Замещение должностей госслужащих осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев:

  • замещения выборных должностей;
  • назначения на госдолжности категории «руководители», назначение на которые осуществляются Президентом или Сенатом Олий Мажлиса;
  • замещения должности гражданином, обучавшимся на основе государственного гранта и распределенным на госдолжность после окончания вуза с условием отработки не менее 3-х лет;
  • в других случаях, предусмотренных законодательством.

 

В остальных случаях в конкурсе на замещение госдолжностей вправе участвовать:

  • должности категорий «специалисты» и «младшие специалисты» – все граждане Узбекистана, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым при поступлении на госслужбу или замещению вакантной должности по указанной категории;
  • должности категорий «руководители» и «старшие должностные лица» – лица соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым при поступлении на госслужбу или замещению вакантной должности, имеющие стаж работы на госслужбе не менее 3-х лет либо состоящие в кадровом резерве.

 

Конкурс проводится в три этапа: тесты (определяется уровень знаний претендентов в социальной, правовой и экономической сферах, в сфере иностранных языков, ИКТ), письменный экзамен (эссе объемом 250-300 слов на заданную тему в условиях ограниченного времени), устное собеседование (выявляются знания претендента по вопросам национального законодательства, теории государственного управления, относящейся к сфере деятельности госоргана, а также знание конкретных проблем непосредственной сферы деятельности госслужащего).

 

С поступающим на госслужбу может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок до 5-ти лет. Любопытно, что сроки предварительного испытания при поступлении на госдолжность составляют:

  • для категории «руководителей» – от 3-х месяцев до 1-го года;
  • для иных категорий – от 1-го до 6-ти месяцев.

 

Ротация, поощрения и взыскания

 

Для повышения эффективности госслужбы и противодействия коррупции будет проводиться ротация. Она состоит в назначении госслужащих на иные должности в том же или другом госоргане. Если ротация связана с переездом в другую местность, то служащему будут возмещаться расходы по переезду его и членов семьи, провозу имущества и устройству на новом месте. Также переехавшие будут обеспечиваться служебным жильем.

 

Стоит отметить и другие особенности труда госслужащих. Например, законопроект предусматривает установление ненормированного рабочего дня. Это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные категории госслужащих могут по приказу (распоряжению) руководителя при необходимости, эпизодически привлекаться к выполнению своих служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

 

Кроме того, госслужащим вводятся специальные меры поощрения и дисциплинарного взыскания (см. таблицу ниже).

 

 

Поощрения

 

 

Дисциплинарная ответственность

1) объявление благодарности;

 

2) денежная премия;

 

3) награждение ценным подарком, почетным званием или грамотой.

 

За особые заслуги госслужащий может быть представлен к госнаградам.

 

1) выговор;

 

2) штраф в размерах, установленных Трудовым кодексом;

 

3) объявление о неполном служебном соответствии;

 

4) прекращение трудового договора.

 

 

Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.

 

Олег Заманов,

наш эксперт.