На портале СОВАЗ опубликован проект Концепции административной реформы в Республике Узбекистан.
Отмечен ряд имеющихся сегодня проблем, которые не позволяют достичь стоящих перед государством задач. Такая ситуация требует кардинального совершенствования системы госуправления, а именно:
- конкретизации задач, функций и полномочий, механизмов их реализации и сферы ответственности органов госуправления, децентрализации, совершенствования процессов координации и стратегического планирования;
- совершенствования институциональных, финансовых основ организации деятельности органов госуправления, повышение качества и доступности госуслуг, в т.ч. переход на полноценное обеспечение их предоставления в электронной форме, дальнейшее развитие системы «Электронное правительство»;
- повышения эффективности госрегулирования отраслей экономики и пересмотр статуса органов хозуправления;
- совершенствования организации и деятельности органов госвласти на местах;
- формирование эффективной системы профессиональной госслужбы, введение эффективных механизмов противодействия коррупции в деятельности органов госуправления.
По мнению разработчиков проекта (Генеральная прокуратура), поэтапная, своевременная и полная реализация мероприятий по каждому из вышеперечисленных направлений позволит:
- оптимизировать систему госуправления, децентрализовать ее через устранение избыточных и несвойственных функций и задач, исключить дублирование и параллельность, повысить эффективность исполнения функций и задач, прозрачность порядка принятия управленческих решений, ввести критерии и механизмы оперативного внутреннего контроля административной деятельности;
- сформировать систему стратегического планирования развития, механизмов целеполагания и достижения целей;
- оптимизировать регуляторное воздействие на частный сектор экономики, снизить административные барьеры для ведения бизнеса;
- кардинально изменить подходы к отраслевому управлению экономикой за счет совершенствования системы органов хозуправления, формирования взвешенной госполитики по участию в управлении коммерческими структурами на основе использования рыночных механизмов, повышения эффективности управления госдолями в уставных фондах хозяйственных обществ;
- усовершенствовать административные процедуры, обеспечивающие прозрачность и открытость принятия управленческих решений;
- внедрить систему госслужбы, основанную на единой законодательной базе и четкой регламентации деятельности госслужащих и обеспечивающую повышение эффективности и прозрачности их деятельности;
- перейти к полноценной системе «Электронное правительство» на основе интегрированных электронных систем и баз данных, открытых для общества, механизмов его мониторинга и оценки с точки зрения соответствия потребностям общества и бизнеса.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Олег Заманов,
наш эксперт.
