Трудовой инспекции могут дать право проводить проверки без согласования

На портале СОВАЗ обсуждается проект постановления Президента «О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов защиты трудовых прав и охраны труда граждан Республики Узбекистан».

Трудовая инспекция – новый орган по защите прав и интересов работников

Государственную трудовую инспекцию планируется образовать путем слияния Государственной правовой инспекции труда и Государственной инспекции по охране и экспертизе условий труда. Она будет выполнять следующие задачи:

• осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, требований законодательства по обеспечению соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, а также безопасных условий и охраны труда;
• анализ состояния охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разработка путей их устранения;
• постоянный анализ соглашений и локальных актов о труде, приказов работодателей по вопросам трудовых отношений на предмет соответствия их законодательству;
• осуществление постоянного мониторинга за соблюдением законодательства о труде, занятости населения и охране труда;
• защита прав субъектов трудовых отношений, предусмотренных законодательством о труде, занятости населения и охране труда;
• осуществление государственного контроля за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
• осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для пользования всеми видами транспорта, транспортными коммуникациями, средствами связи общего пользования и информации;
• организация совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и общественными организациями мер по недопущению и полному искоренению принудительного труда, в том числе привлечению к ответственности виновных должностных лиц в соответствии с законодательством;
• оказание консультативной и методологической помощи работниками и работодателям, в том числе субъектам предпринимательства, по вопросам применения и соблюдения законодательства о трудовых отношениях и охране труда, проведение превентивной работы по предотвращению случаев производственного травматизма и несчастных случаев на производстве;
• ведение широкой информационно-разъяснительной работы среди юридических и физических лиц о необходимости соблюдения трудовых прав граждан, а также безопасных условий и охраны труда, активное внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность Инспекции;
• участие в разработке и реализации государственных программ, нормативно-правовых актов и иных документов в сфере трудовых отношений и охраны труда, а также предложений и мер по обеспечению прав граждан на достойные и безопасные условия труда.

Инспекции будет предоставлено  право проводить на основании обращений физических и юридических лиц внеплановые краткосрочные проверки без предварительного согласования со специальными уполномоченными органами на предмет соблюдения организациями, независимо от организационных правовых форм и форм собственности, требований законодательства о занятости, труде и охране труда.

Усиление правовой защиты труда

В соответствии с документом  будет проработан вопрос  присоединения Узбекистана к:

• Концепции «нулевого травматизма» (Vision Zero) Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО);
• Конвенции Международной организации труда (МОТ) от 19 мая 1978 года № 144 «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм»;
• Дополнительному протоколу от 2014 года к Конвенции МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде»;
• Конвенции МОТ от 7 апреля 1950 года № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле»;
• Конвенции  МОТ от  19 января 1972 года № 129 «Об инспекции труда в сельском хозяйстве».

В отраслях экономики планируется внедрение Системы управления охраной труда (СУОТ), предусматривающей реализацию единого комплекса мер по установлению политики, целей и процедур в области охраны труда у конкретных работодателей.

Намечается утверждение «дорожной карты» по реализации  программы «Безопасный и защищенный труд».

Важно! За повторное нарушение законодательства о труде, в том числе за ненадлежащее оформление трудовых отношений работодателем предлагается установить ответственность, вплоть до уголовной.

Ищущим работу

Планируется создание моноцентра по оказанию услуг незанятому населению «Ишга мархамат». Он будет заниматься:

• трудоустройством,
• профессиональным обучением,
• социальной  защитой,
• предвыездной адаптацией граждан, направляемых для трудоустройства за рубеж.

Центр будет располагаться по адресу: г. Ташкент, Юнусабадский район, 14 квартал (здание Ташкентского профессионального колледжа машиностроения).

В Ташкенте совместно с Малазийским комплексным бизнес-колледжем (Malaysian Integrated Business college) будет открыт  Узбекско-малайзийский колледж общественного питания и сферы услуг. Он будет располагаться по адресу г. Ташкент, Шайхантахурский район, ул. Кох ота, 49 (здание академического лицея №5 при Ташкентском государственном техническом университете).

Проект может быть отклонен, дополнен или изменен.

Олег Гаевой.