Проект поправок в Положение о порядке выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, обсуждается на портале СОВАЗ.
По общему правилу такие лицензии выдаются по результатам публичных торгов, но есть одно исключение – по решению Кабинета Министров лицензия может быть выдана на основе прямых переговоров (без проведения публичных торгов). Согласно проекту, если лицо финансировало работы (полностью или частично) по геологическому изучению недр и может документально подтвердить этот факт с указанием источников финансирования, лицензия ему также должна выдаваться без проведения публичных торгов.
Проект также содержит нормы о сокращении отдельных сроков:
- подготовка пакета геологической и иной информации по испрашиваемому участку недр – с недели до 5 дней;
- прием заявок на публичных торгах – с 30 до 20 дней с момента объявления о его проведении;
- оформление и выдача лицензии пользователю недр – с 3 до 2 дней после уплаты победителем публичных торгов суммы финансового предложения и подписания условий пользования.
Предлагается скорректировать перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в публичных торгах, исключив из него данные последней аудиторской проверки, информацию о предыдущей деятельности заявителя в сфере пользования недрами за последние 3 года, а также данные о наличии у него ранее выданных лицензий на право пользования другими участками недр.
Параллельно будет разграничена компетенция уполномоченных органов при рассмотрении заявок:
- Госкомгеология проводит экспертизу в части соответствия указанных документов установленным правилам и нормам ведения работ;
- Госкомприроды – в части соответствия предусмотренных природоохранных мер с заключением государственной экологической экспертизы;
- ГИ «Саноатгеоконтехназорат» – в части полноты и достоверности представленных заявителем документов, подтверждающих его технические и технологические возможности по выполнению деятельности, связанной с пользованием недрами, соответствия способов технических и технологических решений установленным правилам и нормам ведения работ;
- Министерством экономики и Министерством финансов – в части основных финансово-экономических показателей проекта, расчета себестоимости добычи сырья.
При этом письменные заключения с основными выводами, замечаниями и предложениями будут направляться в Госкомгеологии.
Проект находится на обсуждении и может быть изменен, дополнен или отклонен.
Олег ЗАМАНОВ,
наш эксперт.
