Принят очередной акт, посвященный качеству разработки и реализации проектов в рамках системы «Электронное правительство» (см. ПП–4328 от 21.05.2019 г.).
Напомним, ранее введены новые правила реализации проектов по созданию и внедрению межведомственных и ведомственных информационных систем, баз данных, программных продуктов и иных проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках развития системы «Электронное правительство» и цифровой экономики (см. ПП–4321 от 18.05.2019 г. и обзор).
Отдельным Положением регламентирован порядок разработки и реализации таких проектов, включая согласование паспорта и концепции, экспертизу техзадания и тендерной документации, координацию реализации, ввода в эксплуатацию и постмониторинга проекта.
На Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики при НАПУ (далее – Центр) возложены дополнительные задачи:
- координация реализации проектов в рамках развития системы «Электронное правительство» и цифровой экономики;
- формирование концептуальной и методологической основы внедрения «умных» и иных перспективных технологий, а также технологий по обработке больших данных в различных отраслях экономики;
- ведение системы сбора, обработки и учета статистических данных, характеризующей уровень развития системы «Электронное правительство» в соответствии с требованиями мировых стандартов;
- проведение исследований и выработка предложений по информатизации отраслей экономики, обеспечение единой технологической политики внедрения информационно-коммуникационных технологий;
- обеспечение дальнейшего развития инфраструктуры системы «Электронное правительство», ЕПИГУ и Единой биллинговой системы учета сумм государственных пошлин и сборов, уплаченных за оказание государственных услуг, в том числе на условиях государственно-частного партнерства;
- оказание содействия уполномоченным органам в осуществлении мониторинга за эффективностью использования средств Государственного бюджета и государственных целевых фондов, безвозмездного технического содействия (грантов), льготных кредитов международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, направляемых на финансирование реализации проектов.
Сфера деятельности Центра распространяется на госорганы и органы хозяйственного управления, хозяйствующие субъекты с госдолей 50% и более, а также на все проекты, реализуемые в рамках государственных программ развития. При этом инициаторы (заказчики) иных проектов могут самостоятельно обращаться в Центр для проведения экспертизы технического задания или тендерной документации на договорной основе.
Если разработка, реализация и сопровождение проектов финансируются из Государственного бюджета и государственных целевых фондов, безвозмездного технического содействия (грантов), льготных кредитов международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, требуется согласование с Центром.
С 1 июня 2019 года экспертизе в Центре подлежат техзадания проектов, независимо от их стоимости, с установлением предельной стоимости проекта, формируемой на основе предварительных расчетов по итогам изучения среднерыночного уровня ценовых параметров, и тендерная документация проектов. Эти документы не подлежат согласованию и экспертизе в Министерстве экономики и промышленности. За проведение экспертизы взимается плата – 0,5% от предельной стоимости проекта (по тендерной документации – от суммы каждого лота) без учета НДС, но не более 100 МРЗП. Экспертиза осуществляется при условии 100-процентной предоплаты.
Определены источники финансирования деятельности Центра. В частности, на его спецсчет будут поступать 10% от суммы уплаченных госпошлин и сборов за госуслуги, предусмотренные в ПП-3245 от 29.08.2017 г., а также 1% от сумм госпошлин и сборов, уплаченных за оказание госуслуг и иных платежей посредством Единой биллинговой системы (кроме госуслуг, оказываемых посредством ЕПИГУ).
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 22.05.2019 г.
Олег Заманов.
