Верховный суд подготовил поправки к Закону «О прокуратуре».
Предпосылками к разработке законопроекта стали послание Президента Олий Мажлису от 24 января и пункт 52 Госпрограммы–2020.
Вот какие изменения предусмотрены поправками:
- участие в заседаниях Пленума Верховного суда – право, а не обязанность Генерального прокурора. Сегодня норма имеет форму императива («участвует»), что выделяет главу прокуратуры на фоне других участников – председателей Конституционного суда и Высшего судейского совета, министра юстиции, судей и членов научно-консультативного совета при Верховном суде (они – «могут участвовать»). Такой подход несколько дискриминирует представителей судебной и исполнительной власти, которые вносят одинаковый вклад в разработку и принятие постановлений Пленума Верховного суда, отмечается в пояснительной записке к законопроекту;
- истребование и отзыв дела из суда – только при обращении сторон. Действующий правовой механизм прописан с «перекосом» в пользу гособвинения: прокурор вправе истребовать любое дело и принести по нему протест, который будет безоговорочно рассмотрен в надзорном порядке, тогда как защитник (адвокат) может это сделать только с согласия своего доверителя и при этом в рассмотрении дела ему может быть отказано. Это свидетельство явного нарушения основополагающего принципа – состязательности и равноправия сторон;
- приговор, решение, определение и постановление суда не опротестуются, а обжалуются путем внесения представления. Изменение, напрямую вытекающее из предыдущего. Как только «равновесие» между сторонами защиты и обвинения в уголовном процессе будет обеспечено, юридическая сила и правовые последствия действий прокурора и адвоката в отношении судебных актов будут уравнены. Следовательно, нынешняя терминология должна быть скорректирована.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Олег Заманов.
