О мерах по дальнейшему развитию деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Президента Республики Узбекистан

14.09.2017 г. № ПП–3276

О мерах по дальнейшему развитию деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг

В целях дальнейшего развития деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг, формирования атмосферы здоровой конкуренции между государственными и негосударственными организациями в обеспечении высокого качества обучения, а также создания благоприятных условий для юридических лиц в сфере оказания негосударственных образовательных услуг:

1. Согласиться с предложением Министерства народного образования, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства экономики, Министерства финансов, Государственного центра тестирования при Кабинете Министров, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента о внедрении, начиная с 1 января 2018 года, порядка осуществления оказания негосударственных образовательных услуг юридическими лицами, независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы, на основе лицензии.

2. Определить основными направлениями и задачами дальнейшего развития деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг:

создание благоприятных условий, обеспечивающих высокое качество воспитания и обучения, в том числе за счет выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

ускоренное развитие рынка платных образовательных услуг для формирования здоровой конкурентной среды по предоставлению, наряду с устоявшимися образовательными услугами, альтернативных возможностей по получению качественных и доступных образовательных услуг;

повышение эффективности и результативности в сфере образования на основе использования инновационных педагогических форм, методов и современных технологий обучения с учетом передового международного опыта.

3. Определить, что юридические лица, занимающиеся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг:

осуществляют свою деятельность на основе государственных образовательных стандартов и требований;

принимают меры по укомплектованию высококвалифицированными педагогическими и иными кадрами, созданию необходимых условий для проведения учебно-воспитательного процесса строго в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;

налаживают взаимоотношения с родителями или иными законными представителями обучающихся в соответствии с заключенным договором, определяющим сроки и условия обучения, размер оплаты, права и обязательства сторон и иные условия;

обеспечивают финансирование своей деятельности за счет платных образовательных услуг населению, поступлений от благотворительных фондов, грантов, а также иных источников, не запрещенных законодательством;

выдают выпускникам документ об образовании установленного государственного образца.

4. Установить, что юридические лица, занимающиеся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего среднего образования, принимают на бесплатное (грантовое) обучение на конкурсной основе талантливых и одаренных детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, в пределах не менее десяти процентов от среднегодового контингента учащихся с финансированием их обучения за счет доходов, поступивших от оказания образовательных услуг. При этом, решение о продолжении бесплатного (грантового) обучения в последующие годы принимается юридическим лицом, занимающимся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг, в зависимости от материального положения семьи обучающегося и его академических результатов.

5. Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента осуществлять в установленном порядке реализацию юридическим лицам, занимающимся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг, неиспользуемых зданий, объектов и помещений, находящихся в государственной собственности, на условиях государственно-частного партнерства.

6. Рекомендовать юридическим лицам, занимающимся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг, с учетом передового зарубежного опыта:

организовывать образовательный процесс в направлении углубленного изучения учебных дисциплин с использованием самых современных технологий обучения;

использовать в своих наименованиях имена известных и великих ученых и общественных деятелей нашей Родины в установленном порядке;

привлекать к образовательному процессу зарубежных педагогов и специалистов для преподавания на иностранных языках углубленно изучаемых предметов, а также внедрения передового научно-практического опыта.

7. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством народного образования Республики Узбекистан до начала 2018/2019 учебного года принять меры по организации как минимум одного юридического лица, занимающегося деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего среднего образования, в каждом районе (городе) с соблюдением порядка их государственной регистрации.

8. Освободить сроком до 1 января 2021 года юридические лица, занимающиеся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего среднего образования, от уплаты:

всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды (за исключением единого социального платежа) с целевым направлением высвобождаемых средств на их оснащение современными средствами обучения, приобретение расходных материалов, инвентаря, осуществление реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, а также оказание бесплатных образовательных услуг социально уязвимым категориям населения;

единого социального платежа с заработной платы зарубежных преподавателей и специалистов, привлеченных к воспитательно-образовательному процессу по трудовому договору.

9. Кабинету Министров Республики Узбекистан, по мере необходимости, внести в установленном порядке проект решения Президента Республики Узбекистан, предусматривающего освобождение от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) нового учебного оборудования и расходных учебных материалов, не производимых в Республике Узбекистан, ввозимых юридическими лицами, занимающимися деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего среднего образования, и утверждение их перечня.

10. Установить, что при оказании негосударственных образовательных услуг юридическими лицами:

зарубежные преподаватели и специалисты освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц и отчислений во внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан в рамках заключенных трудовых договоров;

оплата расходов по приобретению для зарубежных преподавателей и специалистов авиабилетов в оба конца (не более двух раз в год при долгосрочных трудовых договорах) может осуществляться работодателями;

оплата проживания зарубежных преподавателей и специалистов при краткосрочных трудовых договорах (на срок не более одного месяца) осуществляется работодателями, а при долгосрочных трудовых договорах – расходы на наем жилья возмещаются им при выплате заработной платы, в соответствии с условиями заключенного договора.

11. Рекомендовать коммерческим банкам выделять льготные кредиты юридическим лицам, занимающимся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего среднего образования, сроком не менее 5 лет на формирование стартового капитала, приобретение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений, закупку современного учебного оборудования и средств обучения по ставке, не превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан.

12. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан по заявкам соответствующих министерств и ведомств обеспечить в установленном порядке оформление въездных виз иностранным преподавателям и специалистам, приглашаемым на работу юридическими лицами, занимающимися деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг, без взимания консульских и иных сборов.

13. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок принять постановление правительства, предусматривающее:

внедрение эффективных механизмов государственно-частного партнерства в сфере оказания негосударственных образовательных услуг;

совершенствование организационно-правовых форм и порядок государственной регистрации юридических лиц, занимающихся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг, с учетом передового зарубежного опыта;

механизмы контроля деятельности юридических лиц, занимающихся оказанием негосударственных образовательных услуг;

утверждение Положения о лицензировании деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг.

14. Министерству народного образования, Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:

внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

обеспечить приведение принятых ими нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и Государственного советника Президента Республики Узбекистан Юнусходжаева А.Н.