ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ*
Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 7 июля 2013 г.
Регистрационный N 2479
(«Собрание законодательства Республики Узбекистан» N 29 (581) от 22.07.2013 г., ст. 380)
В соответствии со статьей 51 Закона Республики Узбекистан «О государственной статистике» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2002 г., N 12, ст. 219) и Положением о Государственном комитете Республики Узбекистан по статистике, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 января 2003 года N 8 (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2003 г., N 1–2, ст. 7), а также в целях установления порядка представления статистической отчетности в электронной форме Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке представления государственной статистической отчетности в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Государственного комитета
по статистике
Б.ТУРАЕВ.
г.Ташкент,
24 июня 2013 года
N 3-мб.
*Настоящее постановление утверждено на государственном языке. Авторский перевод текста на русский язык выполнен экспертами ИПС «Norma» и носит информационный характер. При возникновении неясностей следует обращаться к тексту нормативно-правового акта на государственном языке.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Госкомстата РУз
от 24 июня 2013 года N 3-мб
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ
Настоящее Положение в соответствии с законами Республики Узбекистан «О государственной статистике» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2002 г., N 12, ст. 219), «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., N 4, ст. 41), «Об электронном документообороте» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., N 20, ст. 230) устанавливает порядок представления государственной статистической отчетности (далее – статистический отчет) через сеть Интернет в виде электронного документа с использованием электронной цифровой подписи.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
статистическая отчетность – утвержденная в установленном порядке форма государственного статистического наблюдения, которая заполняется респондентом на основе обобщения первичных учетных и бухгалтерских документов, содержит наименование показателей, место для заполнения данных, реквизиты подписи должностного лица и печати;
респондент – юридическое лицо (в необходимых случаях его представительство или филиал), представляющее статистический отчет;
электронный шаблон – электронная версия формы статистического отчета, являющаяся частью специального программного обеспечения, которая содержит описание показателей, блок контроля первичных статистических данных, необходимую нормативно-справочную информацию;
электронная цифровая подпись – подпись в электронном документе, полученная в результате специальных преобразований информации данного электронного документа с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющая при помощи открытого ключа электронной цифровой подписи установить отсутствие искажения информации в электронном документе и идентифицировать владельца закрытого ключа электронной цифровой подписи;
электронный документ – информация, зафиксированная в электронной форме, подтвержденная электронной цифровой подписью и имеющая другие реквизиты электронного документа, позволяющие его идентифицировать;
электронная цифровая подпись респондента (далее – ЭЦПР) – электронная цифровая подпись, владельцем сертификата ключа которой является лицо, представляющее статистический отчет от имени респондента;
электронная цифровая подпись органа статистики (далее – ЭЦПОС) – электронная цифровая подпись, владельцем сертификата ключа которой является работник органа статистики, уполномоченный использовать электронную цифровую подпись в рамках Системы сбора статистической отчетности в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи;
Система сбора статистической отчетности в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи (далее – Система) – информационная система, обеспечивающая прием, передачу и обработку статистических отчетов в электронной форме через сеть Интернет;
уведомление о получении статистического отчета (далее – Уведомление) – автоматически формируемое Системой сообщение, содержащее информацию о сроке поступления отчета и сроке предоставления органом статистики результата рассмотрения;
указание о представлении подлежащего исправлению статистического отчета (далее – Указание) – подписанный ЭЦПОС электронный документ органа статистики, направляемый респонденту при выявлении искаженных (недостоверных) статистических отчетов;
справка о приеме статистического отчета (далее – Справка) – подписанный ЭЦПОС электронный документ, подтверждающий принятие статистического отчета органом статистики, с указанием даты и фамилии принявшего его работника, и направляемый респонденту;
период обработки – установленный Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике временной интервал для обобщения и анализа полученных статистических отчетов, обеспечивающий своевременное распространение сводных статистических данных. Период обработки не может превышать срок распространения соответствующих сводных статистических данных, установленный в Программе государственных статистических работ, утвержденной Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
2. Представление статистического отчета в электронной форме может осуществляться по желанию респондента, с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Респонденты, представляющие статистические отчеты в электронной форме, не обязаны представлять их копии на бумажном носителе.
3. За респондентами, не представляющими статистические отчеты в электронной форме, сохраняется действующий порядок их представления на бумажном носителе соответствующему органу статистики.
4. Не допускается истребование органами статистики статистического отчета чаще установленной периодичности представления.
5. Статистический отчет в электронной форме приравнивается к бумажному документу и имеет одинаковую с ним юридическую силу и подлежит архивному хранению в установленном порядке.
Срок хранения статистического отчета в электронной форме не должен быть меньше срока, установленного для статистических отчетов на бумажных носителях.
6. При необходимости органом статистики может быть сделана копия электронного статистического отчета на бумажном носителе, на копии указываются соответствующие реквизиты, дата и время ее изготовления. Бумажная копия электронного статистического отчета подписывается руководителем изготовившего ее органа статистики.
7. Специальное программное обеспечение по вводу, обработке, проверке, передаче и хранению статистического отчета и электронный шаблон предоставляются через официальный сайт Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике (www.stat.uz) безвозмездно.
8. Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике в случае внесения в установленном порядке изменений в формы государственной статистической отчетности вносит необходимые изменения в соответствующий электронный шаблон, уведомляет респондентов об изменениях через официальный сайт.
При получении информации об изменении электронного шаблона респонденту необходимо использовать для представления статистического отчета модифицированный электронный шаблон.
ГЛАВА 2. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
9. Для представления статистического отчета в электронной форме респондент:
обращается к Системе через официальный сайт Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике;
самостоятельно устанавливает на своем персональном компьютере специальное программное обеспечение, а также с его использованием устанавливает необходимые ему электронные шаблоны форм статистической отчетности;
формирует и отправляет электронный статистический отчет не позднее установленного срока и периодичности представления соответствующей формы статистической отчетности.
10. Статистические отчеты, представленные в электронной форме, должны быть полностью заполнены и проверены с применением программного модуля проверки логической целостности отчетных данных.
В каждой ячейке электронного шаблона указывается только один показатель в единицах измерения, указанных в шаблоне статистического отчета или в прилагаемом к нему перечне (номенклатуре, классификаторе).
В соответствующей ячейке проставляется:
в случае отсутствия показателя знак «–»;
в случае значения показателя меньше указанной единицы измерения значение «0».
11. В статистическом отчете должны быть представлены следующие обязательные реквизиты:
идентификационные коды (ОКПО, ИНН) и наименование респондента;
почтовый и электронный адреса респондента;
дата создания документа;
сведения о должностных лицах, ответственных за его составление;
ЭЦПР.
12. Статистический отчет в электронной форме считается исходящим от респондента, если он содержит обязательные реквизиты и подписан ЭЦПР, выданной Центром регистрации ключей электронных цифровых подписей Научно-информационного центра новых технологий Государственного налогового комитета Республики Узбекистан.
Статистический отчет в электронной форме, не соответствующий установленному шаблону и не подписанный ЭЦПР, органами статистики не рассматривается.
ГЛАВА 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧАСТНИКОВ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКИХ ОТЧЕТОВ
13. При получении электронного статистического отчета от респондента Система автоматически регистрирует его электронный адрес. Регистрация электронного адреса Системой не влечет для респондента обязательств по представлению статистических отчетов исключительно в электронной форме.
14. После отправки статистического отчета респондент получает автоматически сформированное Системой электронное Уведомление о получении отчета и сроке его рассмотрения, данное сообщение не является подтверждением приема отчета органами статистики.
15. Не позднее указанного в Уведомлении срока респондент получает один из следующих электронных документов:
Справку – в случае, если принятый в обработку статистический отчет успешно прошел систему контроля органов статистики и нарушения (арифметические ошибки, логические противоречия, несоответствия при сопоставлении данных за отчетные периоды) в статистических данных отсутствуют;
Указание – при выявлении органом статистики нарушений в представленных статистических данных.
16. После отправки статистического отчета за текущий отчетный период, если респондент самостоятельно выявил в нем ошибки и несоответствия, он направляет в органы статистики исправленный отчет с пояснениями.
Повторная отправка респондентом исправленного статистического отчета до истечения установленного периода обработки не является нарушением порядка представления государственной статистической отчетности, отчет принимается и обрабатывается органами статистики в установленном настоящим Положением порядке.
17. Повторное представление респондентом исправленного самостоятельно отчета позднее установленного Программой государственных статистических работ, утвержденной Кабинетом Министров Республики Узбекистан, срока распространения данных является нарушением порядка представления государственной статистической отчетности и влечет применение к должностным лицам мер административного взыскания в соответствии с законодательством.
18. Работник органа статистики при получении от респондента статистического отчета в электронной форме за текущий отчетный период обязан:
обеспечить его обработку не позднее указанного в Уведомлении срока;
не позднее одного рабочего часа после завершения обработки статистического отчета выслать респонденту подписанную ЭЦПОС Справку или Указание;
при поступлении статистического отчета за текущий отчетный период ранее установленного срока представления принять отчет, осуществить его обработку и не позднее одного часа направить респонденту подписанную ЭЦПОС Справку или Указание.
19. В случае выявления нарушений во включенных в отчет статистических данных органом статистики направляется респонденту Указание. Указание должно содержать перечень всех ошибок и несоответствий, рекомендации по их устранению, а также срок представления исправленных данных и ЭЦПОС работника, проводившего обработку.
Срок представления исправленных данных в Указании определяется с учетом периода обработки.
20. При получении Указания респондент исправляет статистический отчет и повторно направляет его органу статистики.
В случае представления респондентом исправленного статистического отчета за текущий отчетный период в установленные в Указании сроки административное взыскание за нарушение сроков представления отчета не применяется.
21. Если текущий отчет является правильным и не может быть исправлен респондентом, так как выявленные в текущем статистическом отчете несоответствия обусловлены допущенными ранее ошибками и искажениями (в предыдущих отчетных периодах), респондент не позднее установленного в Указании срока:
повторно направляет органу статистики текущий отчет с пояснениями причин несоответствий;
представляет органу статистики исправленный статистический отчет за предыдущие отчетные периоды (в электронной или бумажной форме).
22. При получении от респондента текущего отчета с пояснениями причин несоответствий орган статистики:
принимает текущий статистический отчет и высылает респонденту Справку;
принимает исправленный статистический отчет за все предыдущие отчетные периоды, в которых допущены искажения, и решает вопрос о применении мер ответственности в порядке, установленном законодательством;
осуществляет необходимые действия по внесению исправлений в сводные государственные статистические данные в порядке, установленном законодательством.
23. Статистический отчет считается принятым при наличии у респондента Справки. Сроком сдачи статистического отчета являются время и дата, указанные в Справке.
Респондент сохраняет Справку в течение срока, установленного для архивного хранения статистических отчетов.
24. Респондент, по техническим причинам не получивший в установленные настоящим Положением сроки Уведомления, Справки или Указания, сообщает (посредством электронной почты, по телефону или лично) об этом факте органу статистики по месту своего нахождения.
25. По получении сообщения орган статистики совместно с респондентом принимает необходимые меры к выявлению причин возникновения данной ситуации и ее устранению в срок, не превышающий 8 часов.
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
26. Работники органов статистики, получающие статистические отчеты в электронной форме, несут персональную ответственность за их своевременную обработку и дальнейшее использование исключительно в статистических целях с обеспечением конфиденциальности полученных данных.
27. Работники органов статистики не несут ответственности за неправомерное подписание статистического отчета ЭЦПР.
28. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
29. Настоящее Положение согласовано с Государственным комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан.
