О мерах по совершенствованию системы управления рыбной отраслью
В целях совершенствования системы управления рыбной отраслью, повышения эффективности деятельности рыбоводных и рыболовных организаций, расширения производственных мощностей по переработке рыбной продукции, рационального использования естественных и искусственных водоемов, а также внедрения научно обоснованных методов и интенсивных технологий по выращиванию рыбы:
1. Согласиться с предложением Министерства сельского и водного хозяйства, Министерства экономики Республики Узбекистан, Государственного комитета по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Государственного налогового комитета, Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды и АКИБ «Ипотека-банк» о создании Ассоциации «Узбекбаликсаноат».
2. Определить основными задачами и направлениями деятельности Ассоциации «Узбекбаликсаноат» в части:
а) совершенствования воспроизводства рыбопосадочного материала:
содействие организациям и предприятиям рыбной отрасли в организации воспроизводства ценных видов рыб для дальнейшего зарыбления естественных
и искусственных водоемов;
создание новых инкубационных цехов по выпуску личинок, увеличение объемов производства молоди рыб, модернизация и расширение действующих прудов по выращиванию рыбопосадочного материала;
б) рационального использования ресурсов естественных и искусственных водоемов:
обеспечение эффективного взаимодействия с соответствующими органами исполнительной власти на местах в вопросах предоставления земельных участков для создания водоемов;
увеличение объемов улова рыбы за счет широкого внедрения современных интенсивных технологий, в том числе садкового метода выращивания рыбы,
и повышения урожайности естественных и искусственных водоемов;
укрепление кормовой базы рыбной отрасли путем создания новых
и модернизации существующих производственных мощностей для производства сбалансированных и высокобелковых кормов для рыбы;
в) динамичного развития рыбной отрасли:
координация реализации программных мер по развитию рыбной отрасли, последовательное проведение единой научно-технической, технологической, инвестиционной и экспортной политики, а также мониторинг цен на внутреннем и внешнем рынках;
участие в разработке нормативно-правовой базы, обеспечивающей рациональное использование рыбных ресурсов естественных и искусственных водоемов, внедрение механизмов стимулирования развития аквакультуры
в республике;
содействие в оказании государственной поддержки организациям
и предприятиям рыбной отрасли путем предоставления льгот и преференций, привлечения средств международных финансовых институтов и стран-доноров;
проведение маркетинговых исследований по расширению рынков сбыта, разработка предложений и рекомендаций по формированию оптимального механизма ценообразования на рыбную продукцию, увеличение объемов экспорта рыбной продукции;
внедрение современных методов системы менеджмента качества, сертификации и стандартизации производимой продукции, промышленной переработки и упаковки рыбной продукции в соответствии с международными требованиями;
проведение научно-исследовательских работ для дальнейшего внедрения разработанных инновационных технологий в процесс производства
и переработки рыбы.
3. Одобрить организационную структуру Ассоциации «Узбекбаликсаноат», структуру ее исполнительного аппарата с предельной общей численностью управленческого персонала в количестве 20 единиц и типовую структуру территориальных ООО «Баликсаноат» согласно приложениям №№ 1, 2 и 3.
Предоставить право председателю Ассоциации «Узбекбаликсаноат» вносить, при необходимости, изменения в структуру исполнительного аппарата
в пределах установленной предельной общей штатной численности управленческого персонала.
4. Определить, что:
председатель Ассоциации «Узбекбаликсаноат» и его заместители избираются решением общего собрания учредителей и утверждаются
в должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
текущее содержание и финансирование деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Узбекбаликсаноат» осуществляется за счет взносов организаций и предприятий – членов Ассоциации и иных источников,
не запрещенных законодательством.
5. Одобрить предложение АКИБ «Ипотека-банк» о создании инвестиционной компании в форме общества с ограниченной ответственностью
с определением следующих основных задач и направлений ее деятельности:
участие в формировании уставного фонда территориальных
ООО «Баликсаноат» и пополнении оборотных средств организаций рыбной отрасли;
оказание содействия территориальным ООО «Баликсаноат» в реализации программ развития рыбоводства путем софинансирования проектов в рыбной отрасли;
оказание консультативных, информационно-аналитических
и маркетинговых услуг.
6. Принять к сведению, что:
учредителями Ассоциации «Узбекбаликсаноат» являются территориальные общества c ограниченной ответственностью «Баликсаноат»
(далее – территориальные ООО «Баликсаноат») и другие организации
рыбной отрасли;
учредителями территориальных ООО «Баликсаноат» являются
инвестиционная компания, создаваемая АКИБ «Ипотека-банк», с долей не менее
51 процента в уставном фонде, а также организации рыбной отрасли;
создание территориальных ООО «Баликсаноат» и Ассоциации «Узбекбаликсаноат» реализуется по схеме согласно приложению № 4.
7. Узбекскому научно-производственному центру сельского хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить в установленном порядке преобразование научно-опытной станции по развитию рыбоводства Научно-исследовательского института животноводства, птицеводства и рыбоводства в Научно-исследовательский институт рыбоводства и создание его филиалов в Айдар-Арнасайской системе озер и других регионах республики.
8. Образовать Фонд развития рыбоводства Ассоциации «Узбекбаликсаноат» для финансирования научно-исследовательских и селекционно-племенных работ, разработки современных рецептур кормов и реализации мероприятий по содействию внедрения современных технологий в рыбной отрасли, профилактике и лечению болезней рыбы, формированию инвестиционных проектов по развитию отрасли.
Определить, что средства от аренды естественных водоемов в полном размере направляются в Фонд развития рыбоводства Ассоциации «Узбекбаликсаноат».
Упразднить внебюджетный Фонд развития рыбоводства, образованный при Научно-исследовательском институте животноводства, птицеводства и рыбоводства в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 13 августа 2003 года № 350 «О мерах по углублению демонополизации и приватизации в рыбной отрасли».
9. Образовать Рабочую группу по координации и оказанию содействия в осуществлении организационных мероприятий, связанных с созданием территориальных ООО «Баликсаноат» и Ассоциации «Узбекбаликсаноат»
(далее – Рабочая группа), в составе согласно приложению № 5.
Рабочей группе совместно с Министерством сельского и водного хозяйства и Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции и АКИБ «Ипотека-банк» в месячный срок обеспечить:
создание территориальных ООО «Баликсаноат» и Ассоциации «Узбекбаликсаноат» в соответствии с приложением № 4 к настоящему постановлению;
утверждение устава Ассоциации «Узбекбаликсаноат» и его государственную регистрацию;
укомплектование исполнительного аппарата Ассоциации «Узбекбаликсаноат» высококвалифицированными специалистами на основе тщательного отбора, в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием.
10. Рабочей группе совместно с Министерством сельского и водного хозяйства, Министерством экономики, Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров проект Программы мер по дальнейшему комплексному развитию рыбной отрасли на период 2017-2021 годы. При разработке проекта Программы обратить особое внимание на реализацию следующих приоритетных задач:
дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы рыбной отрасли;
укрепление кормовой базы рыбной отрасли путем модернизации и создания новых мощностей по производству высокобелковых кормов для рыб;
внедрение высокопродуктивных пород рыбы, поэтапное увеличение объемов ее производства, улучшение качества и повышение урожайности водоемов для полного обеспечения внутренней потребности в рыбной продукции;
создание на базе территориальных ООО «Баликсаноат» собственных инкубационных цехов, рыбопитомников, производственных мощностей по переработке рыбы и производству комбинированных кормов;
разработка и реализация комплекса мер по более эффективному использованию Айдар-Арнасайской системы озер для расширения производства, лова и переработки рыбы;
эффективное использование водохранилищ республики для организации выращивания и лова рыбы;
широкое внедрение садкового метода выращивания рыбы на системной основе с привлечением высококвалифицированных иностранных специалистов;
поставка организациям рыбной отрасли материально-технических ресурсов по регулируемым ценам, а также приобретение катеров, лодок и другой специальной техники;
внедрение современных методов менеджмента качества рыбной продукции, а также разработка предложений по ее сертификации и стандартизации в соответствии с международными требованиями;
совершенствование и обновление учебных планов и программ подготовки кадров в высших и средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях, а также научных исследователей и специалистов – ихтиологов
для рыбной отрасли, организация повышения квалификации кадров.
11. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей:
совместно с территориальными подразделениями Госкомземгеодезкадастра Республики Узбекистан обеспечить по заявкам территориальных ООО «Баликсаноат» предоставление земельных участков для строительства прудов, рыбопитомников и инкубационных цехов;
в установленном порядке начиная с 2018 года предоставить Ассоциации «Узбекбаликсаноат» естественные водоемы в постоянное обособленное пользование для развития рыболовной отрасли.
12. Министерству сельского и водного хозяйства, Министерству финансов Республики Узбекистан, Государственному комитету Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды и Ассоциации «Узбекбаликсаноат» совместно с министерствами и ведомствами в месячный срок внести на утверждение в Кабинет Министров:
проект Положения о порядке предоставления рыболовным хозяйствам участков естественных водоемов, ведения промыслового лова рыбы, начисления и взимания арендной платы за использование естественных водоемов рыболовными предприятиями;
проект Положения о порядке формирования и использования средств Фонда развития рыбоводства.
13. АО «Узбекистон темир йуллари» в месячный срок внести предложения по организации на базе подведомственных подразделений производства садковых установок и специализированных вагонов для временного проживания работников рыбной отрасли, в том числе в Айдар-Арнасайской системе озер.
14. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан:
создать в Ташкентском государственном аграрном университете факультет рыбоводства с целью подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров для рыбной отрасли;
обеспечить начиная с 2017/2018 учебного года на базе Арнасайского профессионального колледжа сельского хозяйства и транспорта подготовку кадров для рыбной отрасли, а также закрепление за ним Ташкентского государственного аграрного университета.
15. Министерству экономики Республики Узбекистан совместно с АК «Уздонмахсулот» ежегодно при формировании баланса продовольственной пшеницы из государственных ресурсов предусматривать выделение объемов пшеницы через биржевые торги для реализации территориальным ООО «Баликсаноат» для последующего производства комбикормов.
16. Освободить сроком до 1 января 2023 года Ассоциацию «Узбекбаликсаноат», территориальные ООО «Баликсаноат» и юридические лица, входящие в состав Ассоциации «Узбекбаликсаноат», от уплаты единого налогового платежа в части доходов, полученных от производства личинок, молоди и товарной рыбы, заготовки и переработки рыбной продукции.
17. Центральному банку Республики Узбекистан по обоснованным заявкам Ассоциации «Узбекбаликсаноат» обеспечить конвертацию средств в недостающей части для приобретения премиксов, ветеринарных препаратов, рыбопосадочного материала, технологий по переработке рыбы, других необходимых материалов и оборудования, а также специальной техники.
18. Предоставить право Ассоциации «Узбекбаликсаноат» предъявлять иски в интересах членов Ассоциации, обжаловать решения государственных органов, действия (бездействие) их должностных лиц в суде без уплаты государственной пошлины.
19. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан обеспечить по заявкам Ассоциации «Узбекбаликсаноат» оформление въездных виз иностранным специалистам, привлекаемым для работы в рыбной отрасли, без взимания консульских и иных сборов.
20. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан обеспечить по заявкам Ассоциации «Узбекбаликсаноат» оформление, выдачу и продление многократных виз, а также временную прописку и продление временной прописки по месту временного проживания иностранным специалистам, привлекаемым для работы в рыбной отрасли, без взимания государственной пошлины.
21. Министерству труда Республики Узбекистан обеспечить по заявкам Ассоциации «Узбекбаликсаноат» выдачу (продление) разрешений на привлечение в республику высококвалифицированных иностранных специалистов (не имеющихся из числа граждан Республики Узбекистан) для работы в рыбной отрасли, а также выдачу (продление) указанным иностранным гражданам подтверждений на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан.
22. Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан и хокимияту г. Ташкента обеспечить размещение Ассоциации «Узбекбаликсаноат» по адресу: г. Ташкент, Чиланзарский район, улица Кичик Халка йули, 21-а на праве безвозмездного пользования.
23. Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан совместно с Ассоциацией «Узбекбаликсаноат», министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
24. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра - министра сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан Мирзаева З.Т. и председателя Государственного налогового комитета Республики Узбекистан Парпиева Б.Р.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
город Ташкент, 1 мая 2017 года.
