О мерах по рациональному размещению сельскохозяйственных культур и прогнозных объемах производства сельскохозяйственной продукции в 2018 году
Отметить, что в последние годы в республике особое внимание уделяется рациональному размещению сельскохозяйственных культур с учетом специализации районов, почвенно-климатических условий регионов, обеспеченности водой и других факторов.
Вместе с тем недостаточно уделяется внимание размещению овощных, бахчевых, масличных, кормовых, бобовых культур, картофеля, интенсивных садов и виноградников. В результате нерационального их размещения не обеспечивается эффективное использование земельных и водных ресурсов, экспортный потенциал, увеличение темпов роста сельскохозяйственной продукции.
Сложившаяся система размещения не отвечает современным требованиям, предъявляемым к отрасли, фермерскими хозяйствами допускаются случаи нецелевого использования посевных земель, не ведется учет реализации фермерскими хозяйствами произведенной продукции, отсутствует контроль за обеспечением сдачи выручки за реализованную продукцию в обслуживающие банки, имеются факты сокрытия доходов от реализации произведенной продукции, что ведет к неуплате налогов в Государственный бюджет Республики Узбекистан.
В целях дальнейшего совершенствования системы размещения сельскохозяйственных культур исходя из почвенно-климатических условий регионов республики, повышения эффективности использования земельных и водных ресурсов, обеспечения выполнения договорных обязательств, своевременного и качественного проведения всего комплекса работ по возделыванию и производству сельскохозяйственной продукции для стабильного насыщения внутреннего рынка, расширения поставок продукции перерабатывающим предприятиям и на экспорт в 2018 году:
1. Считать приоритетными задачами Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и районов. Министерства сельского и водного хозяйства, Министерства экономики Республики Узбекистан, Совета фермеров Узбекистана. Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, заготовительных и обслуживающих организаций, коммерческих банков, а также других заинтересованных министерств и ведомств в области размещения сельскохозяйственных культур:
первое, подготовку эффективных предложений по рациональному размещению сельскохозяйственных культур, особенно овоще-бахчевых, масличных, бобовых, кормовых культур, картофеля, садов и виноградников, возделываемых по интенсивным технологиям, исходя из почвенно-климатических условий регионов, с учетом тщательного анализа плодородия почв, обеспеченности водой, специализации районов, урожайности сельскохозяйственных культур и других факторов;
второе, внедрение системы размещения сельскохозяйственных культур в разрезе фермерских хозяйств и контуров посевных площадей, предусматривающей полный цикл производства сельскохозяйственной продукции, в том числе заключение договоров между фермерскими хозяйствами и закупочными организациями, поставку материально-технических ресурсов, обеспечение финансирования, своевременное и качественное проведение агротехнических мероприятий, уборку урожая, реализацию произведенной продукции строго через обслуживающие банки;
третье, разработку и ведение эффективного учета размещения сельскохозяйственных культур в разрезе фермерских хозяйств и контуров посевных площадей, мониторинг мер по своевременному и качественному посеву сельскохозяйственных культур, выполнению агротехнических мероприятий, уборке урожая, реализации продукции через обслуживающие банки;
четвертое, оказание содействия фермерским хозяйствам в выборе высокоурожайных и скороспелых сортов сельскохозяйственных культур, своевременное обеспечение их материально-техническими ресурсами, создание благоприятных условий фермерским хозяйствам для повышения их заинтересованности в возделывании сельскохозяйственной продукции.
2. Определить, что размещение сельскохозяйственных культур включает в себя полный цикл производства сельскохозяйственной продукции, в том числе:
обеспечение эффективного использования земельных и водных ресурсов, соблюдение земельного баланса, внедрение современных и ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур;
рациональное размещение сельскохозяйственных культур с учетом специализации фермерских хозяйств и районов, а также исходя из почвенно-климатических условий регионов, мелиоративного состояния почв, плодородия земель, их балл-бонитета, обеспеченности водой, анализа урожайности и др.;
заключение договоров между фермерскими хозяйствами и закупочными организациями, поставку материально-технических ресурсов, обеспечение финансирования, своевременное и качественное проведение агротехнических мероприятий:
ведение мониторинга и учета реализации фермерскими хозяйствами произведенной продукции, обеспечение сдачи выручки за реализованную продукцию в обслуживающие банки;
принятие строгих мер ответственности за нарушение размещения сельскохозяйственных культур, невыполнение договорных обязательств, несвоевременное обеспечение фермерских хозяйств материально-техническими ресурсами.
3. Министерству сельского и водного хозяйства, Министерству юстиции, Министерству экономики. Министерству финансов Республики Узбекистан, Совету фермеров Узбекистана, Государственному комитету Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок разработать и утвердить в установленном порядке Положение, предусматривающее рациональное размещение сельскохозяйственных культур, соблюдение земельного баланса, повышение ответственности фермерских хозяйств и должностных лиц за нарушение размещения сельскохозяйственных культур, ведение учета реализации произведенной продукции, обеспечение выполнения договорных обязательств, другие меры.
4. Утвердить:
целевые параметры размещения сельскохозяйственных культур под урожай 2018 года в фермерских хозяйствах и других сельскохозяйственных организациях согласно приложению №1;
прогнозные объемы производства сельскохозяйственной продукции урожая 2018 года в фермерских хозяйствах и других сельскохозяйственных организациях согласно приложению №1а.
5. Принять предложения Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Совета фермеров Узбекистана, Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей, подготовленные на основе обобщения договоров контрактации, заключенных между зерносеющими хозяйствами и организациями, входящими в структуру АО «Уздонмахсулот»:
о посевных площадях и сортовом размещении скороспелых и высокоурожайных сортов зерновых колосовых культур под урожай 2018 года согласно приложению №2;
об объёмах заготовки высококачественных семян зерновых колосовых культур организациями, входящими в структуру АО «Уздонмахсулот», в 2018 году согласно приложению №2а;
о размещении сортов зерновых колосовых культур и заготовке семян суперэлиты из урожая 2018 года Научно-исследовательским институтом зерна и зернобобовых культур и его региональными филиалами, научно-опытными станциями согласно приложению №2б.
6. Секретно.
7. Возложить на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и районов, заместителя Премьер-министра - министра сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан Мирзаева З.Т., председателя АО «Уздонмахсулот» Хайдарова С.О. персональную ответственность за:
подготовку к осеннему севу в необходимом объеме качественных, калиброванных, протравленных, сертифицированных семян зерновых колосовых культур и сельскохозяйственной посевной техники;
проведение посева на поливных землях, в основном, семенами первой и второй репродукций и на богарных землях - не ниже третьей репродукции;
безусловное соблюдение зернопроизводителями утвержденного сортового размещения зерновых колосовых культур.
Запретить проведение посевов товарным зерном, несортированными, некачественно подготовленными и непротравленными семенами, размещение не рекомендованных к посеву на территории республики сортов, а также посевов зерновых колосовых культур на неблагополучных для возделывания землях.
8. Принять предложения Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей, согласованные с Советом фермеров Узбекистана, Министерством сельского и водного хозяйства, Министерством экономики Республики Узбекистан, ХК «Узпахтасаноатэкспорт», по:
размещению районированных и перспективных сортов хлопчатника под урожай 2018 года согласно приложению №3;
селекционным сортам хлопчатника, на которые в 2018 году распространяется поправочный стимулирующий коэффициент к установленным закупочным ценам, согласно приложению №3а;
прогнозным объёмам производства хлопка-сырца урожая 2018 года согласно приложению №3б;
схемам посева хлопчатника под урожай 2018 года согласно приложению №3в.
объемам очистки семенного хлопка-сырца и подготовки посевных семян, с учетом страхового запаса согласно приложению №3г.
9. Установить порядок, в соответствии с которым сокращение посевных площадей хлопчатника и зерноколосовых культур на малоплодородных и низкоурожайных землях, предусмотренных в поручениях Президента Республики Узбекистан в ходе посещения областей, осуществляется на основании совместных решений Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан и хокимиятов областей при представлении конкретных предложений по размещению на этих землях других сельскохозяйственных культур, реализации плодоовощеводческих и животноводческих проектов, предусматривающих создание интенсивных садов и виноградников, теплиц, а также животноводческих комплексов, с указанием инициаторов проектов, даты реализации, объемов инвестиций, создаваемых рабочих мест и других гарантий.
10. Сохранить в 2018 году объемы закупок хлопка-волокна для государственных нужд на уровне 50 процентов от объема его фактического производства.
11. Определить, что заместитель Премьер-министра - министр сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан Мирзаев З.Т., генеральный директор АО «Узпахтасаноат», Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и районов несут персональную ответственность за соблюдение:
утвержденного размещения сортов, с учетом посева в одном районе не более двух, а в фермерских хозяйствах - не более одного из рекомендованных сортов хлопчатника;
агротехники возделывания хлопчатника для каждого селекционного сорта в соответствии с рекомендациями, разработанными научно-исследовательскими институтами.
12. Заместителю Премьер-министра - министру сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан Мирзаеву З.Т. обеспечить:
мониторинг за рациональным использованием земельных и водных ресурсов за счет оптимизации структуры посевных площадей и внедрения новых передовых агротехнологий возделывания хлопчатника, направленных на повышение экономической эффективности и финансовой устойчивости фермерских хозяйств;
принятие строгих мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам органов государственного и хозяйственного управления, не обеспечивающим качественное проведение агротехнических мероприятий при возделывании хлопчатника, соблюдение договорных обязательств по поставке материально-технических ресурсов.
13. Принять предложение Министерства сельского и водного хозяйства. Министерства экономики, Министерства финансов Республики Узбекистан, Совета фермеров Узбекистана, АО «Уздонмахсулот» о введении, начиная с урожая 2017 года, государственного заказа на закупку риса-сырца.
Министерству сельского и водного хозяйства совместно с Министерством экономики, Министерством финансов Республики Узбекистан, АО «Уздонмахсулот» и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект постановления Кабинета Министров о порядке закупок риса- сырца для государственных нужд урожая 2017 года.
14. Утвердить:
объемы закупок для государственных нужд риса-сырца урожая 2017 года согласно приложению №4;
целевые параметры посевных площадей риса-сырца урожая 2018 года согласно приложению №4а;
объемы заготовок высококачественных семян риса-сырца организациями, входящими в структуру АО «Уздонмахсулот», в 2018 году согласно приложению №4б.
Возложить функции и ответственность по:
обеспечению достоверности учета объема производства риса-сырца в фермерских хозяйствах, мониторингу за выполнением ими заключенных договоров контрактации - на территориальные подразделения Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимията областей и районов;
закупке риса-сырца для последующей его промышленной переработки - на зерноперерабатывающие организации АО «Уздонмахсулот».
15. Одобрить предложения Министерства сельского и водного хозяйства, Министерства экономики Республики Узбекистан, Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Совета фермеров Узбекистана, ХК «Узбекозиковкатхолдинг», Ассоциации «Узбекозиковкатзахира», а также Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей о:
Прогнозных параметрах размещения повторных сельскохозяйственных культур, в разрезе видов, на землях, высвобождаемых из-под зерновых колосовых культур в 2018 году в Республике Каракалпакстан и областях, согласно приложению №5;
прогнозных параметрах размещения повторных сельскохозяйственных культур, в разрезе видов, на землях, высвобождаемых из-под зерновых колосовых культур в 2018 году в районах Республики Каракалпакстан и областей, согласно приложениям №5.1 - 5.13;
прогнозных параметрах посева овощных и бобовых культур на землях, высвобождаемых из-под зерновых колосовых культур в 2018 году в Республике Каракалпакстан и областях, согласно приложениям №6;
прогнозных параметрах посева овощных и бобовых культур на землях, высвобождаемых из-под зерновых колосовых культур в 2018 году в районах Республики Каракалпакстан и областей, согласно приложениям №6.1 -6.13;
прогнозных параметрах производства овощной, бахчевой, масличной, бобовой продукции и картофеля, произведенных на землях, высвобождаемых из-под зерновых колосовых культур в 2018 году, согласно приложению №7;
объемах семян, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, необходимых для проведения посева повторных сельскохозяйственных культур на землях, высвобождаемых из-под зерновых колосовых культур в 2018 году в Республике Каракалпакстан и областях, согласно приложению №8.
16. Установить порядок, в соответствии с которым ХК «Узбекозиковкатхолдинг», Ассоциация «Узбекозиковкатзахира», АО «Узагроэкспорт», АО «Узпахтаёг» обеспечат:
закупку, по договорным рыночным ценам, овоще-бахчевой продукции, картофеля и масличных культур, выращенных на землях, высвобождаемых из - под зерновых колосовых культур, для государственного заказа, а также оказание практической помощи дехканским и фермерским хозяйствам в их экспорте;
заключение договоров контрактации с фермерскими хозяйствами по поставке продукции;
поставку фермерским хозяйствам, в виде аванса, семян, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов в соответствии с заключенными договорами.
17. В целях обеспечения заинтересованности и доходов фермерских хозяйств за счёт возделывания повторных сельскохозяйственных культур строго определить, что:
продукция, произведённая сверх объёмов, предусмотренных договорами контрактации, остаётся в собственном распоряжении фермерских хозяйств;
при посеве повторных сельскохозяйственных культур, в разрезе видов на землях, высвобождаемых из-под зерновых колосовых культур, их возделывании, а также при заключении договоров по закупке урожая и установлении закупочных цен, будет учитываться, в первую очередь, обеспечение финансовой стабильности и заинтересованности фермерских хозяйств.
18. Одобрить предложенные Министерством сельского и водного хозяйства, Министерством экономики Республики Узбекистан. Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Советом фермеров Узбекистана, ХК «Узбекозиковкатхолдинг», АО «Узагроэкспорт», а также Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей:
прогнозные параметры размещения августовского лука и чеснока, а также овощных культур методом «туксонбости» в 2018 году в Республике Каракалпакстан и областях согласно приложению №9;
прогнозные параметры размещения августовского лука и чеснока, а также овощных культур методом «туксонбости» в 2018 году в районах Республики Каракалпакстан и областей согласно приложениям №9.1 - 9.13;
прогнозные параметры объёмов производства августовского лука и чеснока, а также овощных культур методом «туксонбости» в 2019 году в Республике Каракалпакстан и областях согласно приложению №10;
объемы посевных семян, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, необходимых для проведения посева августовского лука и чеснока, а также овощных культур методом «туксонбости» в 2018 году в Республике Каракалпакстан и областях, согласно приложению №11.
19. Разрешить поставку горюче-смазочных материалов для посева и возделывания повторных сельскохозяйственных культур, августовского лука и чеснока, а также овощных культур методом «туксонбости» с наценкой в размере не более 10 процентов к сформированным ценам в республике.
20. Возложить на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и районов ответственность за посев повторных сельскохозяйственных культур, августовского лука и чеснока, а также овощных культур методом «туксонбости» в полном объеме, получение намеченного урожая и реализацию выращенной продукции по целевым направлениям.
21. Утвердить Программу мер по обеспечению выполнения прогнозных параметров размещения сельскохозяйственных культур и производства сельскохозяйственной продукции в 2018 году согласно приложению №12.
22. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (Абдуллаев И.Б.) установить строгий контроль за неукоснительным выполнением Министерством сельского и водного хозяйства. Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и районов, фермерскими хозяйствами требований настоящего постановления, особое внимание обратив на сортовое размещение, своевременное и качественное проведение агротехнических мероприятий по возделыванию сельскохозяйственных культур, принимая, в случае необходимости, строгие меры ответственности к виновным лицам, вплоть до уголовной, в соответствии с законодательством.
23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра - министра сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан Мирзаева З.Т., заместителя Премьер-министра - председателя правления АО «Узагротехсаноатхолдинг» Отажонова Н.С. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Ибрагимова Г.И.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
