О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием деятельности негосударственных некоммерческих организаций
Статья 1. Внести в Закон Республики Узбекистан от 14 апреля 1999 года № 763–I «О негосударственных некоммерческих организациях» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 5, ст. 115; 2004 г., № 5, ст. 90; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 608; 2008 г., № 12, ст. 640; 2012 г., № 4, ст. 106; 2014 г., № 12, ст. 343) следующие изменения:
1) в статье 8:
часть первую изложить в следующей редакции:
«Негосударственная некоммерческая организация обязана:
соблюдать законодательство и учредительные документы;
обеспечивать доступность к информации об использовании своего имущества и денежных средств, в том числе источниках финансирования;
согласовывать с регистрирующим органом проведение мероприятий (за исключением политических партий) и предоставлять доступ его представителю на проводимые мероприятия;
информировать регистрирующий орган об организации визитов представителей негосударственной некоммерческой организации в зарубежные страны, связанных с деятельностью негосударственной некоммерческой организации;
согласовывать с регистрирующим органом получение денежных средств и имущества от иностранных государств, иностранных и международных организаций, граждан иностранных государств либо по их поручению от других лиц;
представлять в установленном порядке в регистрирующий орган, органы государственной налоговой службы и органы государственной статистики отчеты о своей деятельности»;
дополнить частью третьей следующего содержания:
«Порядок согласования негосударственными некоммерческими организациями с регистрирующим органом проведения мероприятий, а также получения от иностранных государств, иностранных и международных организаций, граждан иностранных государств либо по их поручению от других лиц денежных средств и имущества определяется Министерством юстиции Республики Узбекистан».
2) в части четвертой статьи 9 слово «международных» заменить словами «международных негосударственных некоммерческих организаций, головная организация которых находится за пределами Республики Узбекистан»;
3) в статье 21:
в части второй слово «международных и» заменить словами «международных негосударственных некоммерческих организаций, головная организация которых находится за пределами Республики Узбекистан и»;
в части четвертой слова «представительств и филиалов международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций» заменить словами «негосударственных некоммерческих организаций»;
4) текст статьи 22 изложить в следующей редакции:
«Для государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации в регистрирующий орган представляются следующие документы:
заявление, подписанное членами руководящего органа данной негосударственной некоммерческой организации, с указанием фамилии, имени, отчества, года и места рождения, места жительства каждого и адреса;
устав негосударственной некоммерческой организации либо положение о представительстве или филиале, являющемся юридическим лицом, на государственном языке в двух экземплярах;
учредительный договор – для ассоциаций (союзов) негосударственных некоммерческих организаций;
протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания либо решение учредителя о создании негосударственной некоммерческой организации (для республиканских и межобластных негосударственных некоммерческих организаций указываются также сведения о создании соответствующих представительств и филиалов, формировании руководящего и других органов);
документ, подтверждающий право собственности или пользования недвижимым имуществом, предполагаемым для использования в качестве почтового адреса негосударственной некоммерческой организации;
сведения об инициаторах создания либо учредителях негосударственной некоммерческой организации;
список инициативных граждан;
материалы, подтверждающие выполнение требований Закона Республики Узбекистан «О политических партиях» – для политических партий;
копия свидетельства о государственной регистрации головной негосударственной некоммерческой организации – для представительств и филиалов;
документ, подтверждающий формирование первоначальных средств – для общественных фондов;
нотариально заверенная копия завещания – для общественных фондов, создаваемых по завещанию;
банковский платежный документ об уплате государственной пошлины.
Негосударственные некоммерческие организации, создаваемые путем реорганизации в форме слияния, разделения, выделения или преобразования, дополнительно представляют следующие документы:
подтверждение письменного уведомления всех известных реорганизуемым организациям кредиторов и публикации в средствах массовой информации сообщения о реорганизации;
передаточный акт (при слиянии и преобразовании) или разделительный баланс (при разделении и выделении), содержащие положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемых организаций в отношении всех их кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами;
оригинал свидетельства о государственной регистрации, а также справка органов внутренних дел об уничтожении печати и штампа организации (в случае слияния, разделения и преобразования).
Документы представляются на государственную регистрацию в течение двух месяцев, а для общественного объединения – в течение одного месяца со дня проведения учредительного съезда (конференции)
или общего собрания.
Государственная регистрация представительств и филиалов негосударственной некоммерческой организации, являющихся юридическими лицами, производится соответствующими органами юстиции на основании документов, представленных представительством и филиалом, заверенных центральным руководящим органом негосударственной некоммерческой организации, а также копии свидетельства о государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации.
Постановка на учет представительств и филиалов негосударственной некоммерческой организации, не являющихся юридическими лицами, производится соответствующими органами юстиции на основании документов, представленных и заверенных центральным руководящим органом негосударственной некоммерческой организации, а также копии свидетельства о государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации.
Для государственной регистрации представительств и филиалов международных негосударственных некоммерческих организаций, головная организация которых находится за пределами Республики Узбекистан, и иностранных негосударственных некоммерческих организаций в регистрирующий орган представляется заявление с указанием основных целей и срока деятельности представительства или филиала, а также предельной численности его сотрудников. К заявлению прилагаются в двух экземплярах следующие документы, заверенные центральным руководящим органом головной организации:
копии устава и свидетельства о регистрации головной организации с указанием целей и задач ее создания, легализованные или с проставлением апостиля в установленном порядке;
решение (протокол) головной организации об открытии (создании) представительства или филиала в Республике Узбекистан, в котором должны содержаться сведения об открытии (создании) представительства или филиала, об утверждении его положения, о назначении руководителя (руководителей), легализованное или с проставлением апостиля
в установленном порядке;
нотариально заверенное положение (устав) о представительстве или филиале на узбекском и русском языках с указанием целей и задач его открытия (создания);
доверенность на руководителя представительства или филиала, выданная головной организацией, легализованная или с проставлением апостиля в установленном порядке;
информация о деятельности головной организации, легализованная или с проставлением апостиля в установленном порядке;
письмо-согласие арендодателя о предоставлении соответствующих помещений для представительства или филиала;
банковский платежный документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины;
сведения о руководителе и сотрудниках представительства или филиала с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, гражданства, профессии, места жительства и номера телефона;
декларация об источниках финансирования деятельности представительства или филиала по установленной форме»;
5) в части первой статьи 27 слова «в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация самой негосударственной некоммерческой организации» заменить словами «в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан»;
6) в части второй статьи 30 слово «международных» заменить словами «международных негосударственных некоммерческих организаций, головная организация которых находится за пределами Республики Узбекистан»;
7) в статье 36:
в части третьей слова «Гражданским кодексом Республики Узбекистан» заменить словом «законодательством Республики Узбекистан»;
часть четвертую исключить;
часть пятую считать соответственно частью четвертой.
Статья 2. Внести в Закон Республики Узбекистан от 29 августа 2003 года № 527–II «Об общественных фондах» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 9–10, ст. 141; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 592; 2008 г., № 12, ст. 640; 2012 г., № 4, ст. 106) следующие дополнения и изменения:
1) в статье 2:
дополнить частью второй следующего содержания:
«Порядок организации, деятельности, реорганизации и ликвидации Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан определяется отдельным законодательным актом»;
часть вторую считать частью третьей;
2) в статье 4:
часть первую изложить в следующей редакции:
«В Республике Узбекистан создаются и действуют международные, республиканские и местные фонды»;
дополнить частью второй следующего содержания:
«К международным фондам относятся фонды, деятельность которых в соответствии с их уставами и законодательством Республики Узбекистан, распространяется на территорию Республики Узбекистан и одного или более иностранных государств»;
части вторую и третью считать соответственно частями третьей
и четвертой;
3) второе предложение части четвертой статьи 5 исключить;
4) статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Представительства и филиалы международных
и иностранных фондов
Международные и иностранные фонды могут открывать представительства и создавать филиалы на территории Республики Узбекистан в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
Представительства и филиалы международных фондов, головная организация которых находится за пределами Республики Узбекистан, и иностранных фондов, действующие на территории Республики Узбекистан, должны иметь статус юридического лица.
На представительства и филиалы международных и иностранных фондов, действующих на территории Республики Узбекистан, распространяются правила, установленные законодательством Республики Узбекистан для создания, деятельности, реорганизации и ликвидации фондов, если иное не установлено законом»;
5) статьи 13–16 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Государственная регистрация фонда и постановка
на учет его представительств и филиалов
Государственная регистрация фонда и постановка на учет его представительств и филиалов, не являющихся юридическими лицами, осуществляются органами юстиции (далее – регистрирующий орган).
Международные, республиканские фонды, а также представительства и филиалы международных фондов, головная организация которых находится за пределами Республики Узбекистан, и иностранных фондов регистрируются в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
Местные фонды, а также представительства и филиалы фондов, зарегистрированных в Республике Узбекистан, регистрируются соответственно в Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентском городском управлениях юстиции.
Представительства и филиалы фонда, не являющиеся юридическими лицами, подлежат постановке на учет соответственно в Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентском городском управлениях юстиции.
Статья 14. Документы, требуемые для государственной
регистрации и постановки на учет
Для государственной регистрации фонда в регистрирующий орган представляются следующие документы:
заявление о регистрации, подписанное учредителями (учредителем) или уполномоченными ими лицами (лицом) с указанием их (его) фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (почтового адреса);
нотариально заверенная копия завещания, если фонд создается по завещанию;
решение учредительного собрания (съезда, конференции) или решение учредителя (если фонд создается одним юридическим лицом), содержащее сведения о его учредителях (учредителе), целях и задачах фонда;
устав фонда либо положение о представительстве или филиале, являющемся юридическим лицом, на государственном языке в двух экземплярах;
документ, подтверждающий право собственности или пользования недвижимым имуществом, предполагаемым для использования в качестве почтового адреса фонда;
сведения об инициаторах создания либо учредителях фонда;
копия свидетельства о государственной регистрации головного фонда – для представительств и филиалов;
банковский платежный документ об уплате государственной пошлины;
документ, подтверждающий формирование первоначальных средств фонда.
Документы, указанные в части первой настоящей статьи, представляются на государственную регистрацию в течение двух месяцев со дня принятия решения учредителями (учредителем) о создании фонда. Если фонд создается по завещанию, указанные документы представляются в течение двух месяцев после выдачи свидетельства о праве на наследство.
Фонды, создаваемые путем реорганизации в форме слияния и присоединения, дополнительно представляют следующие документы:
подтверждение письменного уведомления всех известных реорганизуемому фонду кредиторов и публикации в средствах массовой информации сообщения о реорганизации;
передаточный акт (в случае слияния), содержащий положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого фонда в отношении всех их кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами;
оригинал свидетельства о государственной регистрации, а также справка органов внутренних дел об уничтожении печати и штампа организации (в случае слияния).
Для государственной регистрации представительств и филиалов международных фондов, головная организация которых находится за пределами Республики Узбекистан, и иностранных фондов в регистрирующий орган представляются следующие документы:
заявление уполномоченного органа фонда о регистрации;
нотариально заверенное положение (устав) о представительстве или филиале на узбекском и русском языках с указанием целей и задач
его открытия (создания);
доверенность на руководителя представительства или филиала, выданная головной организацией, легализованная или с проставлением апостиля в установленном порядке;
копии устава и свидетельства о регистрации головной организации с указанием целей и задач ее создания, легализованные или с проставлением апостиля в установленном порядке;
решение (протокол) головной организации об открытии (создании) представительства или филиала в Республике Узбекистан, в котором должны содержаться сведения об открытии представительства (создании филиала), об утверждении его положения (устава), о назначении руководителя (руководителей), легализованное или с проставлением апостиля в установленном порядке;
информация о деятельности головной организации, легализованная или с проставлением апостиля в установленном порядке;
письмо-согласие арендодателя о предоставлении соответствующих помещений для представительства или филиала;
банковский платежный документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины;
сведения о руководителе и сотрудниках представительства или филиала с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, гражданства, профессии, места жительства и номера телефона;
декларация об источниках финансирования деятельности представительства или филиала по установленной форме.
Для постановки на учет представительств и филиалов фондов, не являющихся юридическими лицами, в регистрирующий орган представляются следующие документы:
заявление по форме, утверждаемой Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
копия устава головной организации, предусматривающего порядок создания, организации и прекращения деятельности, права и обязанности представительств и филиалов, или положение о представительстве или филиале в двух экземплярах на государственном языке, разработанное в соответствии с уставом головной организации. При представлении положения о представительстве или филиале прилагается копия устава головной организации;
протокол (решение) центрального руководящего органа фонда о создании представительства или филиала;
копия решения центрального руководящего органа фонда о назначении руководителя представительства или филиала;
копия доверенности, выданная центральным руководящим органом фонда руководителю представительства или филиала;
копия свидетельства о государственной регистрации фонда.
Статья 15. Решение о государственной регистрации и постановке
на учет
Регистрирующий орган, получивший документы для государственной регистрации фонда или для постановки на учет представительства и филиала фонда, не являющегося юридическим лицом, обязан в течение месяца вынести решение о государственной регистрации или постановке на учет либо об отказе в государственной регистрации или постановке на учет.
Зарегистрированному фонду, представительству или филиалу международного фонда, головная организация которого находится за пределами Республики Узбекистан, и иностранного фонда регистрирующим органом выдается свидетельство о государственной регистрации и устав (положение) фонда с отметкой «зарегистрирован», заверенный печатью регистрирующего органа.
Поставленному на учет представительству и филиалу фонда, не являющемуся юридическим лицом, регистрирующим органом выдается свидетельство о постановке на учет и положение о представительстве и филиале с отметкой «поставлено на учет», заверенное печатью регистрирующего органа.
Статья 16. Основания отказа в государственной регистрации
и постановке на учет
В государственной регистрации фонда и в постановке на учет представительства и филиала фонда, не являющегося юридически лицом, может быть отказано в случаях, предусмотренных законом.
Отказ в государственной регистрации или постановке на учет должен быть обоснованным. Отказ в государственной регистрации или постановке на учет по мотивам нецелесообразности создания фонда, его представительств и филиалов не допускается.
Решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации фонда и постановке на учет его представительств и филиалов, не являющихся юридическими лицами, а также нарушение им сроков государственной регистрации и постановки на учет могут быть обжалованы в суд»;
6) в статье 17:
в частях второй и третьей слово «двухнедельный» заменить словом «месячный»;
из части второй слова «и изменяющие его уставные цели и задачи либо порядок формирования и полномочия органов фонда, а также сферу деятельности фонда» исключить;
7) часть четвертую статьи 20 исключить;
8) дополнить статьей 201 следующего содержания:
«Статья 201. Размеры первоначальных средств, необходимых
для создания общественных фондов
Минимальные размеры первоначальных средств, необходимых для создания:
международных и республиканских общественных фондов – в сумме пяти ста минимальных заработных плат;
местных общественных фондов – в сумме ста минимальных заработных плат.
Для обособленных подразделений (представительств и филиалов) общественных фондов наличие минимального размера первоначальных средств не требуется.
Минимальный размер первоначальных средств, необходимых для создания общественных фондов, должен быть сформирован на момент государственной регистрации исключительно в денежной форме»;
9) в статье 22:
часть третью изложить в следующей редакции:
«Фонд не вправе участвовать в уставном фонде (уставном капитале) коммерческих организаций за исключением приобретения акций акционерных обществ на публичных торгах»;
дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Доля фонда в уставном фонде (уставном капитале) одного акционерного общества не может быть более двадцати процентов от суммы уставного фонда (уставного капитала) данного акционерного общества. При этом общая сумма приобретенных акций акционерных обществ не должна превышать двадцати процентов от общей стоимости имущества фонда»;
10) статью 23 дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Требования, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, не распространяются на члена попечительского совета фонда, состав которого утвержден решениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан».
Статья 3. Статью 8 Закона Республики Узбекистан от 30 августа 2003 года № 530–II «О банковской тайне» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 9-10, ст. 144; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312; 2009 г., № 9, ст. 337; 2012 г., № 4, ст. 10) дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Министерство юстиции Республики Узбекистан вправе получать сведения о негосударственных некоммерческих организациях, составляющие банковскую тайну, если эти сведения необходимы для осуществления возложенных на него задач в сфере контроля за соблюдением законодательства в их деятельности»;
части четвертую и пятую считать соответственно частями пятой
и шестой.
Статья 4. Часть вторую статьи 6 Закона Республики Узбекистан от 2 мая 2007 года № ЗРУ–96 «О благотворительности» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 5, ст. 218; 2008 г., № 12, ст. 640; 2015 г., № 8, ст. 312) исключить.
Статья 5. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2015–ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 193, № 12, ст. 269; 1996 г., № 5-6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 4-5, ст. 126, № 9, ст. 241; 1998 г., № 3, ст. 38, № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 5, ст. 67, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312, № 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 9, ст. 498,
№ 10, ст. 536, № 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, № 9, ст.ст. 416, 421, № 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 181, 189, 192, № 9, ст.ст. 486, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 9, ст.ст. 334, 335, 337, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., № 5, ст.ст. 175, 179, № 6, ст. 231, № 9, ст.ст. 335, 339, 341, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., № 1, ст. 1, № 4, ст.ст. 104, 105, № 9, ст.ст. 247, 252, № 12/2, ст. 365; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст. 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст.ст. 310, 312; 2016 г., № 1, ст. ...,), следующие изменения:
1) текст статьи 239 изложить в следующей редакции:
«Осуществление деятельности негосударственными некоммерческими организациями (за исключением религиозных организаций), а также их представительствами и филиалами без государственной регистрации (постановки на учет) –
влечет наложение штрафа от пятнадцати до тридцати минимальных размеров заработной платы.
Участие представительств и филиалов международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций и их сотрудников в политической деятельности, а также иной деятельности, не соответствующей уставным целям и задачам, а равно финансирование ими акций и мероприятий, проводимых политическими партиями и массовыми движениями, инициирование и поддержка создания таких организаций –
влечет наложение штрафа на граждан от пятнадцати до тридцати, а на должностных лиц – от тридцати до пятидесяти минимальных размеров заработной платы или административный арест до пятнадцати суток.
Использование негосударственными некоммерческими организациями символики, незарегистрированной в установленном порядке, –
влечет наложение штрафа на должностных лиц от пятнадцати до тридцати минимальных размеров заработной платы.
Проведение негосударственными некоммерческими организациями (за исключением политических партий), их представительствами и филиалами мероприятий без согласования с регистрирующим органом, а равно отказ в доступе представителю регистрирующего органа на проводимые негосударственными некоммерческими организациями мероприятия –
влечет наложение штрафа на должностных лиц от тридцати до пятидесяти минимальных размеров заработной платы.
Получение негосударственными некоммерческими организациями без согласования с регистрирующим органом денежных средств и имущества от иностранных государств, иностранных и международных организаций, граждан иностранных государств либо по их поручению от других лиц –
влечет наложение штрафа на должностных лиц от пятнадцати до тридцати минимальных размеров заработной платы.
Непредставление, несвоевременное представление или представление по неустановленной форме негосударственными некоммерческими организациями регистрирующему органу отчетов о своей деятельности, представление ими заведомо недостоверных сведений о своей деятельности, а равно непредставление информации, в том числе подтверждающих документов об использовании ими имущества и денежных средств, –
влечет наложение штрафа на должностных лиц от пятнадцати до тридцати минимальных размеров заработной платы»;
2) в статье 2391:
в санкции части первой слова «ста до ста пятидесяти» заменить словами «тридцати до пятидесяти»;
в санкции части второй слова «пятидесяти до ста» заменить словами «пятнадцати до тридцати».
Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Узбекистан
