Группа: Таможня

14.12.2009 13:29:05
Я часто езжу из Узбекистана в Казахстан. При этом на таможенном контрольно-пропускном пункте меня нередко досматривают, для чего отводят на проверку в специальную комнату. Причем после того, как я выкладываю на стол все вещи из одежды и портфеля, досматривающие сами лезут в портфель и в мои карманы, выворачивают всю одежду. Имеют ли они на это право? Ведь таможенник может в этот момент сунуть руку к тебе в карман и вытащить оттуда мешочек, который сам туда и положил. А потом ничего не докажешь. Будьте добры, разъясните, как быть в такой ситуации.

14.12.2009 13:30:05
Ответ действителен на дату выхода газеты*
 
- Ситуация, когда вас отводят в специальную комнату для проверки, в таможенной практике именуется процедурой личного досмотра, который является одной из форм таможенного контроля. В соответствии с Кодексом об административной ответственности (статья 289) и Таможенным кодексом (статья 45), а также Законом "О государственной таможенной службе" (статья 5) и другими нормативно-правовыми актами сотрудники таможни полномочны его производить. Так, Инструкцией о порядке досмотра лиц, следующих через таможенную границу Республики Узбекистан (далее - Инструкция N 1307) определено, что любое физическое лицо, следующее через таможенную границу Республики Узбекистан, при наличии достаточных оснований предполагать, что оно скрывает при себе и не предъявляет товары, являющиеся объектами нарушения законодательства, может быть подвергнуто личному досмотру. Основанием для него, в числе прочих, может быть "непосредственное обнаружение должностными лицами таможенного органа любых признаков, прямо или косвенно указывающих на то, что физическое лицо скрывает при себе и не предъявляет товары, запрещенные к провозу через таможенную границу". Возможно, вы при пересечении таможенной границы проявляете нервозность либо некоторую растерянность, сопровождающиеся несколько неадекватными действиями. А это вполне может вызвать подозрение у таможенников.
Начальник таможенного поста либо его заместитель принимают письменное решение о личном досмотре физического лица. В нем должно быть указано конкретное должностное лицо таможенного органа, которому поручено провести личный досмотр.
Подвергающееся ему лицо вправе требовать участия адвоката при проведении личного досмотра, который в таком случае приостанавливается до прибытия защитника. Если досматриваемый не выполняет или оказывает сопротивление выполнению законных требований должностного лица таможенного органа, это является основанием для его административного задержания (пункт 6 статьи 287 Кодекса об административной ответственности).
Личный досмотр производит должностное лицо таможенного органа, назначенное начальником либо его заместителем, в предназначенном для этих целей и специально оборудованном помещении, которое должно соответствовать санитарным требованиям.
 
Внимание! Правомерное проведение досмотра предусматривает, в том числе и с целью обеспечения прав досматриваемого лица, участие не менее двух понятых, а при необходимости приглашают специалистов, в том числе медицинского работника и переводчика.
 
Согласно пункту 12 Инструкции N 1307 понятыми могут быть приглашены не заинтересованные в результатах личного досмотра совершеннолетние граждане Республики Узбекистан. Они вправе наблюдать за личным досмотром, выражать свои мнения по поводу действий при его проведении и требовать отражения их в протоколе, с которым их должны ознакомить. Они обязаны присутствовать в течение всего личного досмотра и удостоверить своей подписью составленный по результатам его проведения протокол, а также не разглашать выявленные при этом сведения без разрешения должностного лица таможенного органа.
Присутствие при личном досмотре лиц, не участвующих в нем или не имеющих к нему отношения, запрещается. Досматривающие, как и другие участвующие в нем лица, должны быть одного пола с досматриваемым. Личный досмотр должен производиться в корректной форме, исключающей унижение личного достоинства, причинение вреда здоровью и имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых для обнаружения возможно сокрытых товаров.
При его проведении осматриваются все имеющиеся у досматриваемого предметы и снятые им вещи: верхняя одежда, обувь, головной убор, нижнее белье. При участии медработника обследуются тело, волосы, руки, ступни ног, пространство между пальцами.
Досматриваемый имеет право:
- потребовать у должностного лица таможенного органа представить ему решение о проведении личного досмотра;
- ознакомиться со своими правами и обязанностями;
- заявлять претензии и жалобы в письменном или устном виде;
- давать объяснения и заявлять ходатайства;
- ознакомиться с протоколом о результатах личного досмотра и сделать замечания по его содержанию;
- пользоваться услугами переводчика;
- подавать жалобу на действия, произведенные в ходе досмотра, а также на лицо, его проводившее, и других его участников.
По завершении личного досмотра должностным лицом таможенного органа в установленном порядке составляется протокол личного досмотра в двух экземплярах. Один из них обязательно выдается досматриваемому лицу. Если тот отказывается его получить, второй экземпляр протокола также сохраняется в сборном журнале таможенного поста.
 
“Налоговые и таможенные вести”, N 48, 30 ноября 2009 г.