Группа: Таможня

18.02.2010 14:25:00
Как можно продавать товар, импортируемый в Узбекистан из Китая, чтобы не платить импортные таможенные пошлины и НДС дважды (при ввозе в Узбекистан и при вывозе из Узбекистана и ввозе, например, в Таджикистан и Казахстан)?

18.02.2010 14:25:24
Ответ действителен на дату выхода газеты*
 
- Для такого случая наиболее оптимальным является заявление реэкспорта - таможенного режима, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории (статья 20 Таможенного кодекса, далее - ТК).
При ввозе товаров на таможенную территорию импортные таможенные пошлины, налоги и меры экономической политики не применяются, если товары заявляются таможенному органу в качестве предназначенных исключительно для последующего вывоза в режиме реэкспорта. Их вывоз осуществляется не позднее шести месяцев со дня принятия таможенной декларации. При неосуществлении фактического вывоза уплачиваются импортные таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них в порядке, предусмотренном законодательством.
Принципы и порядок применения реэкспорта регулирует Положение о таможенном режиме реэкспорта (зарегистрировано МЮ 2 мая 2002 года N 1134, далее - Положение N 1134).
 
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ДАТЫ ВВОЗА
 
Поскольку под данный таможенный режим помещаются товары, ранее ввезенные на таможенную территорию, то датой их вывоза считается день принятия последнего документа, необходимого для таможенных целей, а моментом ввоза - день принятия таможенной декларации. При отсутствии этого документа моментом ввоза считается день пересечения таможенной границы республики, указанный в соответствующих документах. В случае отсутствия таможенной декларации или подтверждения о пересечении таможенной границы моментом ввоза товаров считается день их изготовления (если указан только месяц изготовления, то таковым считается его первое число, если год, - то 1 января этого года). При невозможности определения даты изготовления товаров и транспортных средств они могут быть подвержены экспертизе. Идентичность товаров, помещаемых под режим реэкспорта, факт и момент их ввоза, а также то, что товары ранее были ввезены, должны быть подтверждены способом, не вызывающим сомнений в подлинности и достоверности у должностных лиц таможенного органа. Обязанность доказать указанные обстоятельства возлагается на заинтересованное лицо.
 
ОПЕРАЦИИ С ТОВАРОМ
 
Следует иметь в виду, что реэкспортируемые товары должны находиться в том же состоянии, в котором они находились на момент ввоза, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. В период нахождения на таможенной территории Узбекистана они могут подвергаться операциям по обеспечению их сохранности, мелкому ремонту, включая приведение в порядок, и другим, при условии, что их стоимость в результате не увеличивается. При ухудшении качества товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы они помещаются под режим реэкспорта лишь при подтверждении этого факта способом, не вызывающим у должностных лиц таможенного органа сомнений в его подлинности и достоверности.
 
ИЗ РЕЖИМА В РЕЖИМ
 
В режиме реэкспорта могут вывозиться товары, прежде помещенные под таможенные режимы "таможенный склад", "временное хранение", "магазин беспошлинной торговли", "уничтожение", "импорт (выпуск для свободного обращения)". В последнем случае это допускается, если на момент перемещения через таможенную границу у товаров имелись дефекты или же они были выявлены при их использовании на таможенной территории, если иным образом не выполнены условия внешнеэкономической сделки. Это должно быть подтверждено соответствующими документами. Непреложным остается соблюдение требования: товары не использовались и не ремонтировались на таможенной территории, за исключением случаев, когда их использование, в том числе в течение гарантийного срока, признается необходимым условием для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, влекущих их возврат.
Под режим реэкспорта не могут быть помещены товары, запрещенные к ввозу в Узбекистан и вывозу из него. Исключением являются предусмотренные законодательством случаи, а также использованные во время пребывания в республике в производственных либо коммерческих целях, если ранее эти товары не помещались под режимы "временный ввоз" и "переработка на таможенной территории".
 
ДЕКЛАРИРОВАННЫЙ РЕЭКСПОРТ
 
Для помещения под данный таможенный режим ввозимых товаров нужно представить в таможенный орган грузовую таможенную декларацию, контракт и гарантийное письмо, которое представляет собой обязательство о вывозе товаров в течение шести месяцев, а в случае его неосуществления - уплаты всех причитающихся импортных таможенных платежей в соответствии с действующим законодательством. В случае хранения товаров не на собственных складах уполномоченных лиц в письме должны быть указаны дата и номер договора (с приложением его копии) на хранение и обязательства: об обеспечении надлежащей сохранности товара и его неиспользовании без разрешения таможенного органа; об ответственности за его утрату или несанкционированный выпуск; в течение шести месяцев со дня таможенного оформления вывезти товары в неизмененном состоянии за пределы Узбекистана или распорядиться ими в соответствии с таможенным законодательством.
 
РАЗРЕШЕНИЕ ТАМОЖНИ
 
Контроль за хранением товаров, оформленных в реэкспорт, с применением необходимых средств таможенной идентификации осуществляет таможенный орган, выдавший разрешение. Он же разрешает и вывезти его. Для этого ему следует представить заявление о разрешении вывезти товары в соответствии с таможенным режимом реэкспорта, которое оформляется в произвольной форме с приложением грузовой таможенной декларации и контракта. Решение по нему принимается в срок до 5 дней с момента представления последнего документа, необходимого для таможенного оформления. Если не требуется возврата таможенных платежей или реэкспортируются товары, ранее помещенные под режимы временного ввоза, переработки на таможенной территории, таможенного склада, временного хранения, уничтожения, решение принимает начальник таможенного поста. Если требуется возврат таможенных платежей или реэкспортируются подакцизные товары, не подлежащие маркировке акцизными марками, а также товары, ранее помещенные под режимы выпуска для свободного обращения и магазина беспошлинной торговли, соответствующее решение выносит начальник территориального таможенного управления либо его заместитель. Государственный таможенный комитет выносит решение в отношении реэкспорта товаров, подлежащих маркировке акцизными марками.
Если таможенный орган затрудняется принять решение о помещении товаров под таможенный режим реэкспорта, он должен направить документы с сопроводительным письмом в вышестоящий таможенный орган, общий срок рассмотрения в которых составляет не более десяти дней.
 
О ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖАХ
 
Как уже упоминалось, с ввозимых товаров, заявленных таможенному органу в качестве предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта (декларированный реэкспорт), импортные таможенные пошлины, налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются, если их вывоз будет осуществлен не позднее шести месяцев со дня принятия таможенной декларации. При реэкспорте товаров, ранее оформлявшихся в других режимах, возвращаются импортные таможенные пошлины и налоги, уплаченные при их ввозе на территорию Узбекистана, если соблюдены следующие условия:
- они находятся в том же состоянии, в каком были на момент ввоза, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;
- их вывоз в режиме реэкспорта происходит в течение двух лет с момента ввоза;
- они не использовались для извлечения дохода.
Импортные таможенные пошлины и налоги возвращаются на основании письменного заявления плательщика в течение 30 дней после получения подтверждения приграничного таможенного органа о фактическом вывозе реэкспортируемых товаров. За время хранения с суммы уплаченных таможенных платежей на депозит таможенного органа, производившего таможенное оформление товаров в режим реэкспорта, проценты не выплачиваются, а сбор за таможенное оформление взимается в установленном порядке.
В приложении к Положению N 1134 подробно оговорены особенности заполнения отдельных граф грузовой таможенной декларации при помещении товаров под режим реэкспорта. Порядок заполнения остальных граф ГТД регламентирован Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (зарегистрирована МЮ 3 ноября 1999 года N 834).
 
“Налоговые и таможенные вести”, N 7, 6 февраля 2009 г.