Группа: Предпринимательство

02.09.2010 10:52:30
1. ООО просит инспекцию по регистрации субъектов предпринимательства перерегистрировать документы в связи с уменьшением уставного фонда. На момент перерегистрации у общества имеется лицензия на право занятия оптовой торговлей. Но в связи с уменьшением уставного фонда оно уже не соответствует требованиям постановления Кабинета Министров N 242*. Имеет ли право сотрудник инспекции отказать ему в перерегистрации документов, ссылаясь на то, что у общества имеется лицензия на право занятия оптовой торговлей, и попросить, чтобы директор ООО сначала сдал лицензию в лицензирующий орган? 2. В инспекцию по регистрации субъектов предпринимательства иногда поступают уведомления из органов милиции о том, что тот или иной гражданин осужден судом и лишен на определенный срок права заниматься предпринимательской деятельностью, занимать материально-ответственные должности. И на основании статей 22, 23, 24 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) просят не регистрировать на этих граждан юридические лица. В связи с этим прошу разъяснить, как должны действовать в таких случаях инспекции по регистрации и правомочны ли они отказать в регистрации? Как известно, статьи 22, 23 и 24 УИК касаются органов, выдавших лицензии на занятие определенными видами деятельности, а не регистрирующих органов. Заранее благодарю за оказанную помощь.

02.09.2010 10:52:30
Ответ действителен на дату выхода газеты*
  
- 1. В описанной вами ситуации сотрудник инспекции по регистрации субъектов предпринимательства не вправе отказать в перерегистрации. В соответствии с пунктом 34 Положения об уведомительном порядке государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства (приложение к постановлению Президента от 24 мая 2006 года N ПП-357, далее - Положение) основаниями для отказа в государственной регистрации изменений и дополнений в учредительные документы субъектов предпринимательства являются:
обращение в несоответствующий регистрирующий орган;
представление документов, предусмотренных для госрегистрации изменений и дополнений в учредительные документы, не в полном объеме;
несоответствие представленных документов требованиям законодательства Республики Узбекистан.
Иных оснований для отказа в госрегистрации изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы, нормативно-правовой акт не содержит.
В рассматриваемом случае в регистрирующий орган должны быть представлены следующие документы:
заявление;
решение уполномоченного органа управления субъекта предпринимательства о внесении изменений и дополнений в учредительные документы;
текст изменений и дополнений в двух экземплярах, заверенный печатью субъекта предпринимательства;
банковский платежный документ об уплате установленного размера госпошлины;
подтверждение письменного уведомления всех известных субъекту предпринимательства кредиторов об уменьшении уставного фонда и его новом размере и публикации в средствах массовой информации сообщения о принятом решении (указанные документы представляются в регистрирующий орган в недельный срок после письменного уведомления кредиторов и публикации в СМИ сообщения).
Если все эти документы поданы в соответствующий регистрирующий орган, в полном объеме и соответствуют законодательству Узбекистана, то оснований для отказа в регистрации уменьшения уставного фонда нет, так как законодательство не содержит требований о предварительной сдаче лицензии.
  
2. В соответствии с пунктом 18 Положения основаниями для отказа в государственной регистрации всех субъектов предпринимательства являются:
обращение в несоответствующий регистрирующий орган;
представление документов не в полном объеме.
Отказать в госрегистрации субъектов предпринимательства - юридических лиц можно также на основании:
несоответствия фирменного наименования, указанного в учредительных документах и эскизах печати и штампа, фирменному наименованию, указанному в справке об отсутствии тождественных или сходных до степени смешения фирменных наименований;
несоответствия организационно-правовой формы, указанной в учредительных документах и эскизах печати и штампа, видам организационно-правовых форм, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан;
указания в учредительных документах запрещенных нашим законодательством видов деятельности;
несоответствия размера уставного фонда, предусмотренного в учредительных документах, размеру уставного фонда, установленному законодательством Республики Узбекистан для соответствующих субъектов предпринимательства (пункт 19 Положения);
несоответствия размера доли иностранных инвестиций размеру доли, установленному законодательством Узбекистана для предприятий с иностранными инвестициями (пункт 20 Положения);
отсутствия в составе учредителей предприятия с иностранными инвестициями иностранного юридического лица (пункт 20 Положения).
Иных оснований для отказа в регистрации юридических лиц, в частности, связанных с лишением определенного права, предусмотренного статьей 45 Уголовного кодекса, заключающегося в запрещении виновному в течение назначенного судом срока занимать те или иные должности на предприятиях, в учреждениях или организациях либо заниматься той или иной деятельностью, Положение не содержит. Соответственно, основываясь на данном нормативно-правовом акте, у регистрирующего органа нет оснований для отказа в регистрации юридического лица, учредителем которого (одним из них) является лицо, лишенное приговором суда права заниматься предпринимательской деятельностью или занимать материально-ответственную должность.
Учредительство не подпадает под определение предпринимательской деятельности и ее субъектов, указанных в статьях 3, 4 Закона "О гарантиях свободы предпринимательской деятельности" (от 25 мая 2000 года N 69-II). В соответствии с законами "Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью" (от 6 декабря 2001 года N 310-II) и "Об акционерных обществах и защите прав акционеров" (от 26 апреля 1996 года N 223-I) руководителем общества (исполнительным органом) может быть назначено лицо не из числа членов общества (учредителей).
Однако если с заявлением о регистрации обращается собственник частного предприятия, лишенный судом на определенный срок права занимать руководящую или материально-ответственную должность, то в этом случае регистрация приведет к нарушению заявителем требований приговора, так как в соответствии со статьей 14 Закона "О частном предприятии" (от 11 декабря 2003 года N 558-II) собственник частного предприятия является одновременно его руководителем.
Что касается статей 22-24 Уголовно-исполнительного кодекса, то они касаются предприятий или организаций, на которых работает лицо, лишенное права занимать данную должность, либо иных органов, которым законодательство предоставляет право выдавать разрешения на занятие определенными видами деятельности. Например, в случае вступления в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере финансово-хозяйственных отношений в отношении аудитора, исполнительный орган должен направить данный приговор в Министерство финансов, которое вправе в соответствии с абзацем восьмым пункта 8.1 Положения о порядке выдачи квалификационного сертификата аудитора (утверждено МФ, зарегистрировано МЮ 13 октября 2000 года N 977) прекратить действие квалификационного сертификата аудитора.
В данных статьях Уголовно-исполнительного кодекса ничего не сказано о полномочиях регистрирующего органа.
  
  
Ответ эксперта-юриста ООО "Norma"
Е. Ермохиной,
“Налоговые и таможенные вести”, N 9, 1 марта  2010 г.
  
  
От редакции. Для избежания коллизий при исполнении судебного приговора видится целесообразным внести изменения в законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие госрегистрацию и лицензирование предпринимательской деятельности в случае ограничения судом права на ее осуществление.
  
__________
* Положение о лицензировании деятельности по осуществлению оптовой торговли, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 5 ноября 2005 года N 242.