Налоговые и таможенные вести, N 25 от 14 июня 2012 года
Выступая на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам 2011 года и задачам социально-экономического развития республики на 2012 год, Президент Ислам Каримов главный приоритет текущего года определил так: "Первостепенное внимание должно быть уделено подготовке и реализации Программы по повышению конкурентоспособности экономики страны". На решение этой задачи, вошедшей в практическое русло, направлен ряд указов и постановлений главы государства, предусматривающих дополнительные меры по стимулированию предприятий-экспортеров и расширению экспортных поставок конкурентоспособной продукции, привлечению прямых иностранных инвестиций, а также развитию сферы услуг, расширению их ассортимента и улучшению качества.
ЛЬГОТЫ И ПРЕФЕРЕНЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯМ-ЭКСПОРТЕРАМ,
ПРЕДПРИЯТИЯМ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ
И ПРЕДПРИЯТИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ УСЛУГИ
26 МАРТА текущего года принято Постановление Президента "О дополнительных мерах по усилению стимулирования предприятий-экспортеров и расширению экспортных поставок конкурентоспособной продукции" N ПП-1731 (далее - Постановление N ПП-1731). Этим документом к экспортным контрактам с постановкой на учет только в обслуживающем уполномоченном банке для отечественных предприятий - производителей товаров (работ, услуг) приравнены:
контракты в иностранной валюте на поставку произведенных товаров (работ, услуг), заключенные в результате участия в международных тендерах по проектам, осуществляемым на территории Узбекистана за счет средств международных финансовых институтов, стран-доноров, правительств иностранных государств, других нерезидентов, на равных с зарубежными участниками условиях;
контракты в иностранной валюте, заключенные с нерезидентами на условиях прямых договоров на поставку предусмотренных к использованию на территории Узбекистана товаров (работ, услуг) собственного производства.
При этом на отечественные предприятия, осуществляющие производство товаров (работ, услуг) по этим контрактам, распространяются налоговые льготы, предусмотренные для предприятий-экспортеров. А именно установленное Указом Президента "О дополнительных мерах по стимулированию производителей экспортной продукции" (от 5.06.2000 г. N УП-2613) для предприятий-экспортеров (за исключением реализующих сырьевые товары) снижение ставок налогов на прибыль и на имущество и единого налогового платежа (ЕНП) в зависимости от доли экспорта товаров (работ, услуг) собственного производства за свободно конвертируемую валюту. Так, при доле экспорта в общем объеме реализации от 15 до 30% они снижаются на 30%; от 30 и более процентов - в 2 раза.
Также Постановлением N ПП-1731 с 1 апреля 2012 года освобождена от обязательной продажи уполномоченным банкам часть валютной выручки, направляемая по текущим платежам на погашение основного долга по валютным кредитам, взятым на новое строительство, модернизацию и технологическое обновление действующих производств, на период до полного погашения основного долга.
Кроме того, для микрофирм и малых предприятий расширена сфера действия льготы по статье 356 Налогового кодекса в виде уменьшения налогооблагаемой базы по ЕНП при приобретении нового технологического оборудования. Согласно Постановлению N ПП-1731 она теперь уменьшается на сумму средств, направляемых не только на приобретение нового технологического оборудования, но и на внедрение систем управления качеством, проведение сертификации продукции на соответствие международным стандартам, а также на приобретение комплексов для проведения лабораторных тестов и испытаний (но не более чем на 25%). Уменьшение налогооблагаемой базы производится в течение пяти лет, начиная с налогового периода, в котором осуществлен ввод в эксплуатацию технологического оборудования, комплекса для проведения тестов и испытаний, внедрена система управления качеством, сертифицирована продукция.
В Постановлении N ПП-1731 приведен также перечень законодательных актов, предусматривающих налоговые льготы и преференции, установленные для предприятий-экспортеров.
10 АПРЕЛЯ принят Указ Президента "О дополнительных мерах по стимулированию привлечения прямых иностранных инвестиций" N УП-4434 (далее - Указ N УП-4434). Он установил гарантию вновь создаваемым предприятиям с иностранными инвестициями (ПИИ), в которых денежный вклад иностранного инвестора составляет не менее 5 млн долларов США, в том, что при изменении налогового законодательства эти предприятия вправе применять в течение 10 лет с момента их госрегистрации нормы и положения по уплате налога на прибыль юридических лиц, НДС (оборот по реализации товаров, работ, услуг), налога на имущество, налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, ЕСП, ЕНП, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных и медицинских учреждений, действовавшие на дату их госрегистрации.
Указом N УП-4434 установлен порядок, в соответствии с которым в рамках инвестиционных проектов стоимостью свыше 50 млн долларов США и долей иностранного инвестора не менее 50% строительство необходимых внешних, находящихся за пределами производственной площадки, инженерно-коммуникационных сетей осуществляется за счет бюджетных средств и других внутренних источников финансирования.
В соответствии с Указом Президента "О дополнительных мерах по стимулированию привлечения прямых частных иностранных инвестиций" (от 11.04.2005 г. N УП-3594, далее - Указ N УП-3594) предприятия, привлекающие прямые частные иностранные инвестиции и специализирующиеся на производстве продукции в отраслях экономики, предусмотренных установленным перечнем (приложение к этому Указу), освобождены от уплаты налогов: на прибыль юридических лиц, на имущество, на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, ЕНП, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд. Эти льготы ранее распространялись на предприятия, размещенные в трудоизбыточных регионах - Республике Каракалпакстан, Джизакской, Кашкадарьинской, Сырдарьинской, Сурхандарьинской, Хорезмской областях, а также в сельских населенных пунктах Навоийской, Андижанской, Наманганской и Ферганской областей.
Начиная со II квартала 2012 года налоговые льготы, установленные Указом N УП-3594, распространены на предприятия с иностранными инвестициями, расположенные во всех городах и сельских населенных пунктах республики, за исключением Ташкента и Ташкентской области, при этом сохранены действующие объемы прямых частных иностранных инвестиций. Расширен и перечень отраслей экономики, на которые распространяются эти льготы (см. сравнительные таблицы).
НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ДЛЯ ПИИ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ МЕСТОРАСПОЛОЖЕНИЯ
(Указ N УП-3594)
|
Регион |
Территория предоставления налоговых льгот
|
|
|
до II квартала 2012 года |
со II квартала 2012 года (согласно изменениям, внесенным Указом N УП-4434)
|
|
|
Республика Каракалпакстан
|
вся территория |
вся территория |
|
Андижанская область |
в сельских населенных пунктах
|
вся территория |
|
Бухарская область
|
- |
вся территория |
|
Джизакская область
|
вся территория |
вся территория |
|
Кашкадарьинская область
|
вся территория |
вся территория |
|
Навоийская область |
в сельских населенных пунктах
|
вся территория |
|
Наманганская область |
в сельских населенных пунктах
|
вся территория |
|
Самаркандская область
|
- |
вся территория |
|
Суpхандаpьинская область
|
вся территория |
вся территория |
|
Сыpдаpьинская область
|
вся территория |
вся территория |
|
Ташкентская область
|
- |
- |
|
Ферганская область |
в сельских населенных пунктах
|
вся территория |
|
Хорезмская область
|
вся территория |
вся территория |
|
г. Ташкент
|
- |
- |
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ, НА КОТОРЫЕ
РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
ДЛЯ ПРЯМЫХ ЧАСТНЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
(Указ N УП-3594)
|
Действовавший до II квартала 2012 года
|
Вступивший в силу со II квартала 2012 года |
|
1. Изделия радиоэлектронной промышленности и производство комплектующих к компьютерной и вычислительной технике.
2. Легкая промышленность: производство готовых хлопчатобумажных и шерстяных тканей; производство готовой швейной, трикотажной, чулочно-носочной продукции и текстильной галантереи; переработка кожи; производство обуви, готовых кожгалантерейных изделий.
3. Шелковая промышленность: производство шелковых тканей и готовых изделий из шелка.
4. Промышленность строительных материалов: производство новых видов строительных материалов, указанных в приложении N 1а к Указу Президента от 24.03.2005 г. N УП-3586.
5. Промышленное производство мяса птицы и яиц.
6. Пищевая промышленность: производство готовой промышленно переработанной пищевой продукции из местного сырья (за исключением алкогольных, безалкогольных напитков и табачных изделий).
7. Мясо-молочная промышленность: производство готовых видов мясной и молочной продукции, сыра и животного масла.
8. Химико-фармацевтическая промышленность: производство лекарственных средств; производство синтетических моющих средств, товаров бытовой химии.
|
1. Изделия радиоэлектронной промышленности и производство комплектующих к компьютерной и вычислительной технике.
2. Легкая промышленность: производство готовых хлопчатобумажных, шерстяных и смесовых тканей, а также трикотажного полотна; производство готовой швейной, трикотажной, чулочно-носочной продукции и текстильной галантереи; производство натуральных кож, кожевенно-галантерейная промышленность, обувная промышленность.
3. Шелковая промышленность: производство шелковых тканей и готовых изделий из шелка.
4. Промышленность строительных материалов: производство новых видов строительных материалов, указанных в приложении N 1а к Указу Президента от 24.03.2005 г. N УП-3586.
5. Промышленное производство мяса птицы и яиц.
6. Пищевая промышленность: производство готовой промышленно переработанной пищевой продукции из местного сырья (за исключением алкогольных, безалкогольных напитков и табачных изделий).
7. Мясо-молочная промышленность: производство готовых видов мясной и молочной продукции, сыра и животного масла, а также продукции переработки внутренностей животных.
8. Переработка и консервирование рыбы и рыбных продуктов.
9. Химическая промышленность.
10. Нефтехимическая промышленность.
11. Медицинская промышленность, а также производство лекарственных препаратов для ветеринарии.
12. Производство упаковочных материалов.
13. Строительство электростанций на базе альтернативных источников энергии.
14. Угольная промышленность: обогащение угля; производство угольных брикетов; сланцевая промышленность.
15. Производство электроферросплавов и метизов производственного назначения.
16. Машиностроение и металлообработка: машиностроение; тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; строительное, дорожное и коммунальное машиностроение; машиностроение для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов.
17. Станкостроительная и инструментальная промышленность.
18. Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность.
19. Микробиологическая промышленность.
20. Производство игрушек.
|
В Указе N УП-4434 приведен перечень законодательных актов, предусматривающих основные гарантии, льготы и преференции, установленные для иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями.
13 АПРЕЛЯ принят Указ Президента "О создании специальной индустриальной зоны "Ангрен" N УП-4436 (далее - Указ N УП-4436). Он освобождает участников СИЗ "Ангрен" на срок от 3 до 7 лет в зависимости от объема инвестиций от уплаты налогов на прибыль, на имущество юридических лиц, на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, ЕНП, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд. Также они освобождены от уплаты таможенных платежей (кроме таможенных сборов) на не производимые в республике оборудование, комплектующие изделия и материалы, завозимые на территорию СИЗ "Ангрен" в рамках реализации проектов, по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров.
Указом N УП-4436 образован Административный совет специальной индустриальной зоны "Ангрен", который уполномочен предоставлять предприятиям статус участника СИЗ "Ангрен". Одной из основных его функций является принятие решений о реализации участникам СИЗ по нулевой выкупной стоимости бездействующих предприятий и имущества, находящихся в госсобственности.
10 МАЯ текущего года принято Постановление Президента "О Программе развития сферы услуг в Республике Узбекистан на 2012-2016 годы" N ПП-1754 (далее - Постановление N ПП-1754), которым для микрофирм и малых предприятий продлен до 1 января 2017 года срок действия льгот в виде освобождения от уплаты налога на прибыль и ЕНП, установленных Постановлением Президента "О мерах по ускорению развития сферы услуг и сервиса в Республике Узбекистан в 2006-2010 годах" (от 17.04.2006 г. N ПП-325) (ранее срок их действия продлевался до 1 января 2014 года).
При этом со II квартала 2012 года льготы по уплате налога на прибыль и ЕНП распространяются на все доходы микрофирм и малых предприятий при условии, что их выручка от оказания льготных услуг составляет 80 и более процентов от общего объема выручки.
В утвержденный Постановлением N ПП-1754 новый перечень льготируемых услуг включены все виды услуг, на которые решениями Президента распространены налоговые льготы, предусмотренные Постановлением Президента от 17.04.2006 г. N ПП-325, и пункт "Прочие услуги" дополнен услугами электронного образования.
Кроме того, Постановлением N ПП-1754 со II квартала 2012 года освобождены:
индивидуальные предприниматели, оказывающие бытовые услуги (парикмахеры, швеи, мастера по ремонту обуви, бытовой оргтехники и др.) на территории махаллей в сельской местности, - на 3 года от уплаты фиксированного налога;
микрофирмы, малые предприятия и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги прачечных, организуемых в массивах, застраиваемых под индивидуальное жилищное строительство в сельской местности, - на 5 лет от уплаты соответственно ЕНП и фиксированного налога.
ОБОБЩЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, НА КОТОРЫЕ
РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ,
УСТАНОВЛЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРЕЗИДЕНТА ОТ 17.04.2006 г. N ПП-325
1. Финансовые, банковские услуги:
а) услуги по лизингу;
б) услуги профессиональных участников страхового рынка;
в) аудиторские услуги;
г) услуги по ведению бухгалтерского учета;
д) услуги по микрокредитованию;
е) услуги, оказываемые организациями налоговых консультантов (включены в соответствии с пунктом 8 Постановления Президента от 22.12.2009 г. N ПП-1245).
2. Бытовые услуги:
а) услуги по ремонту обуви и изделий из кожи;
б) услуги по ремонту часов;
в) услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовых электронных и электрических приборов (телевизоров, аудиовидеоаппаратуры, компьютерной, принтерной техники, холодильников, кондиционеров и др.).
3. Прочие услуги:
а) ветеринарные услуги;
б) услуги в сфере образования, включая обучение работе на компьютере;
в) услуги санаториев, детских оздоровительных учреждений (включены в соответствии с пунктом 6 Постановления Президента от 21.05.2007 г. N ПП-640), детских спортивных учреждений и секций;
г) социальные услуги по уходу за детьми, инвалидами, престарелыми гражданами;
д) риэлторские услуги;
е) услуги информационно-ресурсных центров, информационно-библиотечных центров (включены в соответствии с пунктом 6 Постановления Президента от 21.05.2007 г. N ПП-640), электронного образования (дополнены в Постановлении Президента от 10.05.2012 г. N ПП-1754).
Названные в этом обзоре документы призваны значительно улучшить деловую среду предпринимателям, ориентирующим свой бизнес на производство экспортных товаров и услуг, развивающих свою деятельность на селе.
Зарема МЕНАЛИЕВА,
заведующая сектором ресурсных налогов
и имущества управления налоговой
и таможенно-тарифной политики
Министерства финансов.
