Налоговые и таможенные вести, N 45 от 8 ноября 2012 года
Отечественной накопительной пенсионной системе всего каких-то 7 лет. Она признана стать подспорьем к пенсиям по старости. Правда, тут надо учитывать, что наибольший эффект от наличия пенсионных сбережений суждено испытать тем, кто пойдет на заслуженный отдых лет эдак через 15–20 и позже. Но как бы то ни было – накопительная пенсионная система работает.
Естественно, одной из ключевых тем в этой сфере являются гарантии сохранения и преумножения средств, аккумулируемых на индивидуальных накопительных пенсионных счетах. Ведь речь идет о суммах со многими нулями. А также общеизвестно, что пенсионные накопления считаются «длинными деньгами», и они являются лакомым кредитным ресурсом. Все вопросы в этой области регулируются Законом «О накопительном пенсионном обеспечении граждан»1 и решением правительства о мерах по его реализации2.
Еще 6 лет назад Минфин и ЦБ приняли совместное Положение о порядке размещения средств накопительной пенсионной системы в качестве инвестиционных и кредитных ресурсов3. Хранить и распоряжаться пенсионными накоплениями уполномочен «Народный банк». Он может использовать их только на приобретение высоколиквидных и имеющих наивысшую степень надежности ценные бумаги. Например, государственные краткосрочные облигации.
Однако как бы ни были хороши и детализированы нормы в этой сфере, не меньшее значение имеет контроль по соблюдению установленных правил. Ну а когда мониторинг не проводится на должном уровне, то остается один шаг до злоупотреблений и нарушений. Так оно и случилось в Кызылтепинском районном филиале банка, где на начальника отдела по работе с пенсионными накоплениями Отабека Ниезова было возбуждено уголовное дело по статьям 167 «Хищение путем присвоения или растраты», 168 «Мошенничество» и 209 «Должностной подлог» Уголовного кодекса.
По его вине местные жители не могли получить со своего индивидуального накопительного пенсионного счета деньги: Г.Ризева – 80,3 тысячи сума, С.Луконин – 335,5 тысячи сумов, а С.Турабов – 505,6 тысячи сумов. Банковский служащий попросту обманывал и под любым предлогом отказывал владельцам ИНПС в выдаче причитающихся им денежных средств. На подобные злоупотребления он шел из-за того, что «запустил руку» в чужой карман: подделывая банковские документы, обналичивал пенсионные накопления. Только за апрель–май прошлого года он таким образом разбогател почти на 3 млн сумов.
Кызылтепинский районный суд по уголовным делам признал О.Ниезова виновным по всем предъявленным обвинениям.
Саттор ШАРАПОВ,
начальник отдела Кызылтепинского районного отдела Департамента
по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов
Навоийской области.
----------------------------------
1От 2.12.2004 г. N 702-II.
2Постановление КМ от 21.12.2004 г. N 595.
3Совместное постановление МФ от 11.10.2006 г. N 88 и Правления ЦБ от 7.10.2006 г. N 282-В.
