Таможня не дает «добро»

Налоговые и таможенные вести, N 48 от 29 ноября 2012 года

Вправе ли таможенные органы продлить срок выпуска товаров, если необходимо представить дополнительные сведения, документы для проверки заявленных сведений об их таможенной стоимости? Является ли решение о проведении дополнительной проверки автоматически принятым решением о продлении срока выпуска товаров?

Л.Хасанова.

– В соответствии с Таможенным кодексом (ТК) подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу необходимых документов. Согласно Перечню документов, представляемых таможенным органам при оформлении экспортно-импортных грузов¹, при оформлении товаров, ввозимых для выпуска в режиме свободного обращения, наряду с ГТД, ими являются:

• контракт (договор, соглашение);
• сертификат соответствия (для отдельных видов товаров, определенных Кабинетом Минис­тров);
• сертификат происхождения (когда его необходимость зафиксирована в контракте, национальных правилах страны ввоза или предусмотрена международными обязательствами Узбекистана);
• сертификат о регистрации контракта (договора, соглашения) в МВЭСИТ (в предусмотренных законодательством случаях) и(или) контракт с отметкой о постановке на учет в уполномоченном банке;
• таможенная декларация страны экспорта (при ввозе товаров, включенных в Перечень технологического оборудования, комплектующих изделий и запасных частей, освобождаемых при ввозе на территорию Республики Узбекистан от уплаты импортной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость²).

При представлении таможенной декларации страны экспорта таможенное оформление осуществляется таможенными органами в течение одного рабочего дня. В случае непредставления таможенной декларации оно осуществляется в общеустановленном порядке;

• платежные документы (платежное поручение, квитанция, акт сверки и т.п.), подтверждающие уплату таможенных платежей³;
• транспортные и товаросопроводительные документы (инвойс);
• фитосанитарный сертификат, карантинный (ветеринарный) сертификат, сертификат качества на зерно и продукты его переработки (на определенные товары);

лицензия (для товаров, подлежащих лицензированию);

в необходимых случаях разрешения уполномоченных органов.

Статьей 94 ТК определено, что таможенный орган вправе запросить дополнительные документы и сведения для проверки информации, содержащейся в ГТД и представленных документах. Также он вправе устанавливать сроки для их представления.

Однако решение о проведении дополнительной проверки не является основанием для принятия решения о продлении срока выпуска товаров. Запрос дополнительных документов и сведений не является автоматически принятым решением о продлении срока выпуска. Согласно статье 76 ТК таможенное оформление товаров и транспортных средств осуществляется таможенным органом не позднее 10 дней с момента принятия таможенной декларации и представления всех необходимых документов и сведений. При этом статьей 82 ТК оговаривается, что пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Правилами заявления и контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Узбекистан⁴, предусмотрено, что контроль таможенной стоимости должен производиться в возможно короткие сроки с целью недопущения необоснованной задерж­ки выпуска товаров. При невозможности во время таможенного оформления принять решение о признании заявленной декларантом таможенной стоимости либо ее обоснованной корректировке таможенный орган, оформляющий товар, может на основании поданного заявления принять решение об условном выпуске товара. В данном случае товар выпускается с условным (временным) определением таможенной стоимости. А окончательная величина таможенной стоимости будет установлена после представления декларантом необходимых дополнительных сведений в срок, устанавливаемый таможенным органом, но не более 2 месяцев, в течение которых декларант собирает и представляет в таможенный орган документы, необходимые для уточнения и(или) подтверждения таможенной стоимости. При этом пользование условно выпущенными товарами допускается в соответствии с заявленным таможенным режимом.

При отказе декларанта представить дополнительные сведения для определения и(или) подтверждения таможенной стоимости и оформления выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом товар помещается под таможенный режим «временное хранение» до принятия таможенным органом окончательного решения о его таможенной стоимости.

------------------------------------

¹Утвержден МВЭС, МФ и ГТК, зарегистрирован МЮ 8.04.1998 г. N 428.

²Утвержден постановлением МЭ, МФ, МВЭСИТ и ГТК, зарегистрированным МЮ 3.05.2008 г. N 1802.

³В случаях предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей вместо платежного документа представляется письмо-заключение территориального управления ГТК, подтверждающее обеспечение уплаты залогом товара и транспортных средств, гарантией банка или внесением на депозитный счет таможенного органа причитающихся сумм.

⁴Утверждены ГТК, зарегистрированы МЮ 22.02.2000 г. N 899.