ИЛИ О ПРАВОМЕРНОСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО, НО НЕ ПОЛУЧИВШЕГО ДОКУМЕНТЫ
Налоговые и таможенные вести, N 48 от 29 ноября 2012 года
В августе этого года я хотела открыть патент на индивидуальную трудовую деятельность. Для этого подала заявку в городской хокимият Самарканда. Но обстоятельства изменились, и я не забрала документы из хокимията, в частности, патент. А в конце октября этого года по адресу моей прописки пришел налоговый инспектор с требованием погасить задолженность – 327 300 сумов фиксированного налога и 218 150 сумов платежей в Пенсионный фонд.
Я объяснила, что ЧП не существует, расчетный счет не открыт, патента нет, трудовая деятельность не велась. На что инспектор сказал, что сейчас достаточно заполнить заявку на открытие патента и регистрация происходит автоматически...
Скажите, пожалуйста, насколько правомерны действия налоговых органов в моей ситуации? Действительно ли я должна заплатить налог за деятельность, которой не было? И возможна ли регистрация и передача данных из хокимията в налоговую инспекцию без присутствия заявителя?
В.Русанова.
– Если бы вы, решив заняться индивидуальной предпринимательской деятельностью, предварительно ознакомились с регулирующим ее законодательством, то, вероятно, не допустили бы такой ситуации.
Так, Положением об уведомительном порядке государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства1 определены порядок и сроки госрегистрации субъектов предпринимательства на уведомительной основе в инспекциях при хокимиятах районов (городов) с постановкой их на учет в налоговых и статистических органах.
Для госрегистрации индивидуального предпринимателя физическое лицо представляет в инспекцию по месту жительства в явочном порядке или по почте заявление-уведомление о госрегистрации по установленной форме. К нему должны быть приложены:
две фотографии размером 3 х 4 см;
банковский платежный документ об уплате установленного размера государственной пошлины;
эскизы печати и штампа в двух экземплярах;
копия паспорта.
Регистрация и постановка на учет индивидуальных предпринимателей в уведомительном порядке осуществляется по утвержденной схеме в срок не более 2 рабочих дней со дня получения документов.
Приняв документы, регистрирующий орган по электронной почте (или факсу) направляет в налоговую инспекцию района (города) запрос на присвоение ИНН. ГНИ на основании запроса в режиме реального времени присваивает предпринимателю ИНН и одновременно вносит соответствующую запись в централизованную базу идентификационных номеров налогоплательщиков. После этого оформляется справка о присвоении ИНН, которая направляется регистрирующему органу по электронной почте (или факсу).
После завершения регистрационных процедур (присвоения идентификационного номера налогоплательщика, заверения эскиза печати и штампа) данные о госрегистрации индивидуальных предпринимателей вносятся в госреестр. После этого регистрирующий орган выдает физическому лицу свидетельство о госрегистрации индивидуального предпринимателя, а также эскиз печати и штампа, заверенный печатью регистрирующего органа. Все необходимые документы субъекту предпринимательства выдаются одновременно.
Субъект предпринимательства может осуществлять предпринимательскую деятельность только после получения соответствующего свидетельства о госрегистрации и открытия банковского счета.
Регистрирующие органы в течение одного рабочего дня со дня госрегистрации официально представляют в налоговые органы по месту расположения субъекта предпринимательства сведения о нем из госреестра и копию заявления-уведомления. Получив их, налоговый орган в течение 2 рабочих дней осуществляет постановку индивидуального предпринимателя на учет в качестве плательщика фиксированного налога и страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд без привлечения к этому субъекта предпринимательства.
Согласно пункту 26 Типового положения об инспекциях по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах городов и районов2 , получив от налоговых органов ИНН, инспекция:
оформляет и выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации и другие необходимые документы;
одновременно вносит соответствующие данные о государственной регистрации (постановке на учет) в государственный реестр.
Таким образом, оформление свидетельства о госрегистрации с внесением данных в госреестр должно производиться одновременно с выдачей регистрационных документов заявителю. Регистрация без выдачи документов произведена быть не может. А так как все необходимые документы для осуществления предпринимательской деятельности регистрирующий орган вам не выдал, то нельзя говорить и о самом факте госрегистрации вас как индивидуального предпринимателя. Соответственно, вы не могли заниматься предпринимательской деятельностью и не должны платить фиксированный налог и страховые взносы граждан.
