29 сентября 2022 года Президент подписал Закон «Об электронной коммерции», который вступает в силу 31 декабря 2022 года. К этой дате другие нормативно-правовые акты должны быть приведены в соответствие с этим законом. В первой статье цикла Музаффар Аъзамов, председатель Ассоциации электронной коммерции Узбекистана, основатель mato.uz о том, что такое электронная коммерция и какие проблемы есть в отрасли.
Электронная коммерция – это купля-продажа товаров (работ, услуг) в соответствии с договором, заключенным через электронную торговую площадку с использованием информационных систем в рамках предпринимательской деятельности (Закон от 29.09.2022 г. №ЗРУ-792).
Ключевых отличий электронной коммерции от обычной, скажем так, классической, всего три.
Первое – сделки заключаются дистанционно.
Второе – для закрытия онлайн-сделки понадобится существенно больше времени, чем при обычной.
Третье, и на мой взгляд самое существенное, – наибольшего эффекта от онлайн-продаж достигает тот бизнес, который работает или абсолютно «в черную», то есть без постановки на учет в налоговых органах, инкассирования средств т.д., или «в белую», то есть легально, с соблюдением требований законодательства. Так устроена и работает электронная коммерция и в этом ее отличие от классической торговли, которая может одну сделку оформить, как положено, а другую не оформлять.
Для сведения: более 50% продавцов на международных маркетплейсах являются представителями малого и среднего бизнеса, и, разумеется, с этих продаж уплачивают все налоги.
По нашему законодательству участники электронной коммерции – это юридические или физические лица, участвующие в электронной коммерции в качестве продавца товаров (оптом или в розницу), поставщика услуг или исполнителя работ, и юридические или физические лица, участвующие в электронной коммерции в качестве покупателя, потребителя товаров, работ, услуг (ст. 8 ЗРУ-792).
Самозанятые тоже могут стать участниками электронной коммерции, если занимаются только розничной продажей товаров, работ, услуг на электронной торговой площадке.
На данный момент в Национальном реестре e-tijorat.uz зарегистрировано 221 предприятие, но эта ничтожно малая часть тех, кто занимается электронной коммерцией. То, что бизнесмены не регистрируются в реестре, есть объективная причина – нет нормативно-правового акта, позволяющего быстро, легко и понятно определить, занимается ли конкретный субъект предпринимательства электронной торговлей, какие обороты проходят, какие товары, работы или услуги реализует.
Ранее пунктом 8 Постановления Президента №ПП-3724 от 14.05.2018 г. было предписано ведение Национального реестра субъектов электронной коммерции. В него включались субъекты, у которых доходы от реализации товаров (услуг) посредством электронной коммерции составляют не менее 80% от их общего объема реализации. Участники, включенные в Национальной реестр, являлись плательщиками единого налогового платежа по ставке 2%, вместо 4%.
Затем это норма была отменена, но взамен в Налоговом кодексе появилась другая норма, согласно которой налогоплательщики, осуществляющие электронную торговлю уплачивают налог на прибыль по ставке в 7,5%, вместо обычных 15% (статья 337), и единый налоговый платеж по ставке в 2%, вместо 4% (статья 467).
Однако многие предприятия не регистрируются в этом реестре и не пользуются указанными нормами Налогового кодекса, так как нет НПА, опираясь на который в ходе налоговой проверки можно было бы доказать, что предприятие в отчетный период занималось электронной торговлей. Если предприниматель не сможет доказать обоснованность применения нормы, понижающей ставку налога, в ходе налоговой проверки, то он обязан будет выплатить всю сумму, а также начисленные штрафы и пени, что ставит под угрозу возможность функционирования бизнеса в целом.
В итоге можно очертить проблему №1 отрасли и ее решение. Необходимо разработать нормативно-правовой акт, позволяющий легко, быстро и просто определить, является ли конкретное предприятие участником электронной коммерции, вести налоговый и статистический учет оборотов предприятий, занимающихся электронной коммерцией.
Этот документ должен определить методы, с помощью которых можно получить достоверные и актуальные, а не оценочные, данные о:
- численности субъектов предпринимательства, занимающихся электронной коммерцией;
- объемах товаров, услуг и работ, реализованных ими за отчетный период;
- объемах наличных и безналичных средств, принятых участниками электронной коммерции;
- объемах налогов и сборов, уплаченных участниками электронной коммерции.
Продолжение следует…
