Законом от 23.09.2016 г. № ЗРУ–411 в КоАО и УК введена ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни. Мы писали об этом в публикации «Вмешательство в частную жизнь наказуемо». В этом обзоре о проблеме проведения границ между частной и публичной сферами.
Вначале нужно отметить, что в законодательстве нет понятия «частная жизнь». Отсутствует этот термин из-за того, что охватить в одном определении все стороны такого обширного вопроса невозможно.
Поэтому в ст. 461 КоАО и ст. 1411 УК под охрану поставлена не вся частная жизнь, а более конкретные вещи – личная и семейная тайны. Но и их определения в законе тоже нет. Итог – на практике могут возникнуть споры о том, являются ли те или иные действия собиранием или распространением сведений, составляющих личную или семейную тайну.
Пример № 1. Один из членов семьи отбывал наказание в местах лишения свободы и не хочет, чтобы об этом знали. Другие члены семьи также не хотят портить свою репутацию в обществе, поскольку это влияет на отношение к ним других людей. Девушка или парень из этой семьи желает вступить в брак, но соседи, при неформальном наведении справок, узнают о данном факте и сообщают об этом потенциальным родственникам. Итог – личная жизнь человека пострадала.
С одной стороны, судимость – это публично-правовой институт, а судопроизводство осуществляется на основе принципа гласности. С другой, наличие родственных связей с тем или иным лицом – сфера частной жизни, раскрытие которой допускается только по желанию человека.
Пример № 2. С человеком был прекращен трудовой договор за систематическое нарушение трудовой дисциплины. При приеме на новое место кадровая служба навела справки о кандидате по его предыдущему месту работы. Бывший работодатель «во всех красках» изложил обстоятельства, приведшие к увольнению. Итог – отказ в трудоустройстве.
С одной стороны, трудовая деятельность человека, на первый взгляд, является сферой не частной, а профессиональной жизни. С другой стороны, такие действия вредят репутации, затрагивают честь и достоинство человека и ущемляют право человека на труд. Видимо, поэтому законодательством не допускается указание в трудовой книжке причин и оснований прекращения трудового договора.
Таким образом, нужны точные законодательные критерии для определения личной или семейной тайны.
По нашему мнению, первым и главным критерием для признания тех или иных сведений личной либо семейной тайной должна стать возможность причинения имущественного и морального вреда человеку в результате их разглашения.
Второй критерий – отсутствие в законодательстве прямого разрешения на сбор и распространение конкретных видов сведений о частной жизни человека. К примеру, это допускается в бракоразводном процессе комиссиями по примирению, действующими при сходах граждан. Также не могут быть признаны личной или семейной тайной факты совершения или подготовки правонарушений.
Третий критерий – отсутствие согласия всех заинтересованных сторон на разглашение подобных сведений. К примеру, разглашение семейной тайны бывшими членами семьи.
До введения в законодательство конкретных определений, по нашему мнению, правоприменителям следует руководствоваться именно этими принципами.
Самир Латыпов,
наш эксперт
Публикации по теме:
Вмешательство в частную жизнь наказуемо
За проникновение на особо важный объект введен штраф
За «финансовую пирамиду» можно получить до 10 лет
