Законопроекты, направленные на регулирование этих сфер, обсуждены на очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса, проведенном 11 декабря.
В первом чтении депутаты рассмотрели законопроект «О неплатежеспособности».
Проект закона разработан на основе Закона «О банкротстве». Им определяется введение практики и регулирование неплатежеспособности физлица, порядка рассрочки погашения долга на основании графика платежей, исходя из ежемесячного дохода должника.
В проекте закона отражены нормы по приостановлению исчисления текущих налоговых платежей в ходе процедуры санации неплатежеспособности, и осуществлению выплат по истечению этой процедуры, привлечению средств коммерческих банков, финансовых институтов и других источников для восстановления платежеспособности должника, а также предварительного предусмотрения того, какая часть долга должна быть погашена в планах санации. После полемики законопроект принят в первом чтении.
На заседании депутаты обсудили в первом чтении законопроект «О страховой деятельности».
Основная идея проекта закона направлена на регулирование страховой деятельности, дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы путем последовательного внедрения международных стандартов в сферу. Законопроект также служит защите прав и законных интересов потребителей в сфере страхования. В проекте закона четко указаны права и обязанности профессиональных участников страхового рынка (страховщики, страховой брокер, аджастеры, актуарии, страховые сюрвейеры, ассистанс).
Законопроект способствует тому, что при заключении договоров добровольного страхования допускается применение ставки безусловной франшизы в размере не более 1% и условной франшизы – 2% страховой суммы. При неполном имущественном страховании не допускается применение франшизы. Проект закона депутатами принят в первом чтении.
Во втором чтении рассмотрены законопроекты, направленные на расширение доступа граждан к правосудию и укрепление доверия общества к правосудию.
Проектами законов, разработанных в целях обеспечения реализации указов Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов и повышения эффективности правосудия» и «О мерах по дальнейшему усилению гарантий защиты прав и свобод личности в судебно-следственной деятельности», вносятся изменения и дополнения в КоАО, Кодекс об административном судопроизводстве, Уголовно-процессуальный, Экономический процессуальный, Гражданский процессуальный кодексы.
Согласно проектам, с 1 января 2021 года предусматривается образование судов общей юрисдикции Каракалпакстана, областей и г. Ташкента на базе областных и приравненных к ним судов по гражданским, уголовным делам и экономических судов с сохранением строгой специализации судей и образованием отдельных судебных коллегий по видам судопроизводства.
В целях расширения доступа к правосудию проектами законов предусматривается реформирование апелляционной и кассационной инстанции, отменив институт надзорного производства. В том числе, отменяется право председателя Верховного суда, Генпрокурора и их заместителей на внесение протеста в порядке надзора на решения, приговоры, определения и постановления суда.
Предлагается исключить действующие полномочия судьи Верховного суда о вынесении определения об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда. Т.е. предлагается рассмотрение в судебной коллегии жалобы (протеста), принятой в производство кассационной инстанции суда, которая отвечает требованиям КоАО по форме и содержанию.
Законопроектами определяется, что по желанию крупных инвесторов по инвестиционным спорам, сторон по делам о конкуренции дела данной категории могут быть рассмотрены непосредственно Судебным составом в качестве суда первой инстанции. Остальные инвестиционные споры по желанию инвесторов могут быть рассмотрены судами Каракалпакстана, областей и г. Ташкента в качестве суда первой инстанции.
Исключается участие прокурора по его собственной инициативе в рассмотрении гражданских и экономических дел в судах, возбужденных по инициативе других лиц, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Предлагается, что Уполномоченный по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства вправе подать апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
В УПК вносится ряд изменений и дополнений, устанавливающих четкие правила возобновления производства по уголовному делу ввиду вновь открывшихся обстоятельств, согласно которым, это право могут реализовать не только прокурор, как это было предусмотрено ранее, но и остальные участники уголовного процесса. Право рассмотрения ходатайства или сообщения о возобновлении производства по делу, ввиду вновь открывшихся обстоятельств, предоставляется Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда.
Конкретизирован порядок вступления в силу и исполнения судебных решений по уголовным делам. После рассмотрения законопроект принят депутатами.
