Постановлением Президента от 18.11.2019 г. предусмотрены меры по повышению эффективности и результативности геологоразведочных работ на углеводородное сырье.
Участки недр – через аукцион
С 1 января 2020 года:
во-первых, участки недр, содержащие стратегические виды полезных ископаемых, указанные в постановлении Президента от 24.05.2017 г. № ПП-3000, предоставляются в пользование на основе аукционных торгов, обеспечивающих прозрачность выдачи лицензий. Первоначальная стоимость права пользования определяется в размере ставки подписного бонуса – для геологического изучения и ставки бонуса коммерческого обнаружения – для добычи. При этом она не должна быть ниже суммы расходов Госкомгеологии на выполнение поисковых и разведочных работ. Поступающие средства за минусом суммы по организации аукционных торгов направляются в Госбюджет;
во-вторых, Госкомгеологии будет ежегодно отчитываться перед Олий Мажлисом об использовании выделенных ему бюджетных средств и достигнутых результатах;
в-третьих, применяется практика заключения инвестиционных соглашений на разработку месторождений стратегических видов полезных ископаемых путем оценки инвестиционных геологических объектов, подготовки тендерной документации и организации торгов на основе прозрачных процедур с привлечением независимых консультантов, аудиторов и технической поддержки международных организаций и финансовых институтов.
Чего ожидать инвесторам
По инвестиционным блокам, указанным в отдельном перечне, по которым у иностранных инвесторов есть договоренности с АО «Узбекнефтегаз», будет решаться вопрос о целесообразности продолжения сотрудничества по геологическому изучению недр с Госкомгеологии.
Однако после истечения срока заключенных договоренностей с иностранными инвесторами инвестиционные блоки и перспективные участки переходят в ведение Госкомгеологии. После чего в течение года пересматриваются границы и площади инвестиционных блоков для оптимизации процесса привлечения инвесторов.
Ежегодные госпрограммы: что изменится
С 2020 года разрабатываемые и утверждаемые Госкомгеологии ежегодные госпрограммы развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы на нефть и газ подлежат согласованию с Минэнерго, Минэкономпромом и Минфином. В рамках этих программ внедряются международные стандарты геологоразведки с привлечением ведущих зарубежных консалтинговых компаний и экспертов.
По обоснованным расчетам Госкомгеологии из Госбюджета и других незапрещенных источников финансируются предусмотренные программами:
- научно-исследовательские, региональные геолого-съемочные, геофизические и буровые работы на нефть и газ;
- меры по оснащению современным оборудованием, наукоемкими технологиями, программными продуктами, специальной и автотранспортной техникой.
Завершенные строительством скважины, пробуренные за счет бюджетных средств в рамках ежегодных госпрограмм, не являются объектами налогообложения до того, как Госкомгеологии и его организации передадут их конкретным недропользователям.
У Госкомгеологии новые функции, статус и структура
Госкомгеологии передаются функции по:
а) проведению научно-исследовательских, региональных геолого-съемочных, геофизических и буровых работ с выявлением и подготовкой нефтегазоперспективных структур для открытия новых месторождений углеводородного сырья.
АО «Узбекнефтегаз» до конца года передаст ведомству информацию о действующих проектах на проведение научно-исследовательских и геофизических работ, все имеющиеся фондовые и другие материалы по всем перспективным участкам, инвестиционным блокам и месторождениям углеводородного сырья.
Компания продолжит геологоразведку в рамках действующих проектов без получения лицензии с условием завершения бурения ранее начатых параметрических и поисковых скважин;
б) организации работ для опережающего развития и воспроизводства запасов углеводородного сырья республики, повышения эффективности и результативности геологоразведочных работ, направленных на обеспечение открытия новых месторождений углеводородного сырья.
Кроме того, Госкомгеологии:
- является рабочим органом Рабочей группы по координации реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Республики Узбекистан и владельцем информации о действующих проектах на проведение научно-исследовательских и геофизических работ, а также по всем перспективным участкам, инвестиционным блокам и месторождениям углеводородного сырья;
- выступает исполнительным органом, ответственным за координацию и реализацию инвестиционных проектов в сфере геологического изучения нефтегазоперспективных структур с участием потенциальных иностранных инвесторов, за исключением действующих проектов АО «Узбекнефтегаз»;
- устанавливает задания по приросту запасов углеводородного сырья для недропользователей, проводящих геологоразведочные работы на нефть и газ, с учетом обеспечения сбалансированного развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы республики в целом.
Проекты НПА в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, а также управления горными отношениями теперь обязательно согласовываются с Госкомгеологии.
В структуре центрального аппарата комитета создаются управления геологии нефти и газа (9 ед.), организации буровых работ на нефть и газ (7 ед.) и по организации закупочных работ (4 ед.). Ведомству дается дополнительно 14 штатных единиц управленческого персонала для укомплектования новых управлений. Также у главы Госкомгеологии появится заместитель, координирующий вопросы проведения геологоразведочных работ на нефть и газ.
Олег Заманов.
