Обзор новых документов составлен 14 февраля 2012 г

04.02.2012-10.02.2012

Постановлением Кабинета Министров "О мерах по созданию условий для дальнейшего развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на местах" от 1.02.2012 г. N 24 принято решение о создании государственных унитарных предприятий "Центр компьютеризации" на базе центров компьютеризации при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г.Ташкента. Данное решение направлено на дальнейшее совершенствование учета, расширение перечня государственных информационных ресурсов и оказания интерактивных государственных услуг.

Вновь создаваемые предприятия будут осуществлять разработку и реализацию мероприятий по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на местах исходя из современных международных тенденций и стратегий социально-экономического развития регионов; вести и обновлять информационные ресурсы, оказывать содействие в регистрации созданных и создаваемых государственных информационных ресурсов и информационных систем в регионах; постоянно обновлять веб-порталы Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента, организовывать предоставление интерактивных государственных услуг, в том числе по принципу "единое окно"; постоянно анализировать состояние и перспективы развития информационно-коммуникационных технологий в регионах и на основе результатов вносить предложения по совершенствованию данной сферы.

Нормативно-методическое руководство деятельностью государственных унитарных предприятий "Центр компьютеризации" возложено на Узбекское агентство связи и информатизации. Финансирование расходов на содержание государственных унитарных предприятий "Центр компьютеризации" осуществляется за счет средств, полученных от их деятельности, и других источников, не запрещенных законодательством.

Документом внесены изменения и дополнения в Перечень государственных информационных ресурсов, а также государственных органов, ответственных за их формирование, использование и поддержку (утвержден Постановлением КМ от 20.02.2006 г. N 27). Так, в Перечне пересмотрен ряд наименований государственных информационных ресурсов и включено 9 новых. В частности, ГТК теперь будет дополнительно формировать реестры таможенных перевозчиков и таможенных брокеров, а Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента - реестры лицензий, выданных на право осуществления деятельности по торговле алкогольной продукцией, и реестры зарегистрированных малых предприятий и частных предпринимателей.

Целый ряд новых услуг в режиме он-лайн вводится в Реестр базовых интерактивных государственных услуг (приложение N 2 к Постановлению КМ от 23.08.2007 г. N 181). Вновь вводимые услуги охватывают широкий круг вопросов. Так, к примеру, Минздрав вводит в качестве новой госуслуги возможность получения родителями информации о необходимости прохождения детьми плановой вакцинации и медосмотре. УзАСИ теперь будет предоставлять сведения о состоянии счетов, а также задолженностей абонента за использование услуг стационарной телефонной связи и услуг сети Интернет. Госкомземгеодезкадастр обеспечит информацией о порядке и составе представляемых документов для государственной регистрации прав на земельные участки, здания и сооружения. В целом на масштабность изменений и дополнений в Реестре указывают следующие цифры: ранее в Реестр было включено 92 позиции государственных услуг, теперь же их более 200.

Постановлением Министерства народного образования, Государственного центра тестирования при Кабинете Министров (зарегистрировано МЮ 1.02.2012 г. N 2321) утверждено (на государственном языке) новое Положение о порядке приема учащихся в специализированные классы государственных общеобразовательных учреждений, государственные специализированные общеобразовательные учреждения с углубленным изучением отдельных предметов.

Теперь документы в специализированные классы и специализированные общеобразовательные учреждения принимаются для 2 классов - с 1 по 31 июля (ранее - с 1 апреля по 20 мая), а для 5 классов - с 1 по 20 июля (ранее - с 25 мая по 20 июня).

Отбор учащихся проводится с 5 по 20 августа (ранее для 2 классов - с 5 по 20 июня, для 5 классов - с 5 по 20 августа).

Для приема во 2 классы теперь проводятся письменный (45 минут) и устный (5 минут) экзамены, которые оцениваются вместе (ранее учающиеся проходили тестирование в течение 40 минут). Для приема в 5 классы сохранилось тестирование в течение 60 минут.

По-прежнему проходной балл составляет 70% от баллов, которые учащиеся должны набрать отдельно по образовательным предметам и психолого-педагогической диагностике, в соответствии с установленной квотой. Также сохранены льготы детям, оставшимся без попечения родителей, в виде дополнительных баллов в размере 10% от набранных ими на экзамене. А при равных показателях на экзаменах льготы будут иметь учащиеся, оставшиеся без попечения родителей, из малообеспеченных семей (ранее их имели и дети из многодетных семей).

Теперь документы (кроме образцов работ, показывающих одаренность и талант в образовательной сфере, - опубликованные или рукописные стихи, рассказы, рисунки и другие) учащихся, не набравших необходимое количество баллов, не возвращаются родителям (ранее возвращались заявление на имя директора общеобразовательного учреждения, копия свидетельства о рождении, фотографии, медицинская справка формы N 086-У, характеристика интересов учащегося, успеваемости по учебным предметам, утвержденная на основе психолого-педагогической диагностической книги, справка с места жительства).

Ранее действовавшее Положение (рег. N 1950 от 29.04.2009 г.) признано утратившим силу.

Вступило в силу с 11 февраля 2012 года.

Постановлением правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 3.02.2012 г. N 2322) утверждено (на государственном языке) Положение о порядке представления микрокредитными организациями финансовой отчетности и электронных информаций в Центральный банк Республики Узбекистан.

Так, балансовую отчетность, отчет о финансовых результатах, сведения об изменениях в капитале (по формам, установленным Положением) микрокредитные организации представляют в Главное территориальное управление (далее - управление) Центрального банка по месту расположения микрокредитной организации до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а также отправляют их электронные варианты в Базу данных банковской системы. Если 5 число приходится на выходной или праздничный день, отчеты представляются накануне.

Финансовые отчеты готовятся в 3 экземплярах, 2 из которых представляются в управление, 1 остается у микрокредитной организации. Управление не позднее 7 числа каждого месяца представляет в Центробанк 1 экземпляр финансовых отчетов.

В случаях прерывания связи с Базой данных банковской системы, неисправности технических средств и программного обеспечения, форс-мажорных обстоятельств микрокредитные организации могут не отправлять электронные варианты финансовых отчетов. Но они обязаны немедленно сообщать об этих обстоятельствах Центробанку и устранять их в течение 5 дней с момента возникновения.

Независимо от приостановления некоторых финансовых операций микрокредитных организаций финансовые отчеты и их электронные варианты должны быть представлены в установленный срок.

Вступило в силу с 13 февраля 2012 года.

Постановлением Государственного таможенного комитета (зарегистрировано МЮ 30.01.2012 г. N 1317-2) (на государственном языке) внесено изменение в Положение о таможенном режиме "Магазин беспошлинной торговли".

Положение приведено в соответствие с Постановлением Кабинета Министров от 17.11.2011 г. N 306 "О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию применения контрольно-кассовых машин с фискальной памятью" в части применения ККМ с фискальной памятью в магазинах беспошлинной торговли.

Вступило в силу с 9 февраля 2012 года.

Постановлением правления Центрального банка и Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 1.02.2012 г. N 2320) утверждена (на государственном языке) новая Инструкция о кассовом исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан.

Основное отличие новой Инструкции от ранее действующей заключается в оприходовании всех доходов Государственного бюджета на единый казначейский счет и оплаты расходов Госбюджета с этого счета. (Раньше кассовое исполнение доходов и расходов Государственного бюджета осуществлялось на республиканском, местном уровнях и на уровне Республики Каракалпакстан.)

Вступило в силу с 11 февраля 2012 года.

Постановлением Кабинета Министров от 1.02.2012 г. N 26 приведены в соответствие с Законом от 7.09.2011 г. N ЗРУ-292 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности» Положения, регулирующие отдельные виды лицензируемой деятельности. В частности, отменена обязательность нотариального заверения учредительных документов. Добавлено требование, согласно которому срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков. Заменена норма о предоставлении информации, содержащейся в реестрах лицензий, на возмездной основе. Теперь получать информацию с помощью интернет-ресурсов лицензирующих органов можно будет бесплатно. Изменен срок переоформления лицензии в случаях преобразования организации, изменения ее наименования или места нахождения (почтового адреса), который теперь составляет 1 месяц (ранее на эту процедуру отводилась неделя).

Важным изменением является уменьшение размера сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии:

Постановлением Кабинета Министров от 2.02.2012 г. N 27 запланированы меры по противодействию вредоносной деятельности термитов, среди которых предусмотрено создание Государственного унитарного предприятия «Республиканский центр по борьбе с термитами» (далее – Центр) при Институте зоологии Академии наук.

Установлено, что дезинфекционные станции и центры по защите растений регионов республики проводят противотермитные и профилактические работы на основании договора с Центром. При использовании в борьбе с термитами объектов интеллектуальной собственности Центр заключает договоры с правообладателями.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г.Ташкента запрещено выделять земельные участки на территориях природных очагов распространения термитов, определяемых Центром, и опасных для строительства до полной их ликвидации. Госархитектстрою поручено изучить мировой опыт по стройке термитоустойчивых зданий и сооружений и обеспечить его внедрение в строительство.

Министерству высшего и среднего специального образования поручено ввести в учебные программы вузов спецкурсы «Основы биозаражения» и «Экология насекомых» для бакалавров и магистрантов по специальностям биология, естествознание, защита растений.

Постановлением Кабинета Министров от 7.02.2012 г. N 31 утверждено Положение о Правительственной комиссии по утверждению адресных списков объектов, строительство и реконструкция которых подлежит утверждению на уровне Правительства Республики Узбекистан, определяющее ее задачи, права и обязанности. В соответствии с Положением задачами Комиссии являются:

утверждение адресных списков строительства и реконструкции по объектам с расчетной (сметной) стоимостью 2,0 млрд сумов и выше, независимо от источников их финансирования;

рассмотрение на ежеквартальной основе объектов, где допущено превышение расчетной (сметной) стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта), с последующим принятием по ним соответствующих мер;

согласование схем и проектов развития социальной, производственной, транспортной и инженерной инфраструктуры республиканского значения;

согласование размещения объектов для строительства на территории завершенных строительством административных центров, жилых микрорайонов в городах и поселках (районных центрах) по ранее разработанным и утвержденным проектам.

В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия имеет право:

запрашивать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, хозяйствующих субъектов и заинтересованных лиц необходимую информацию;

заслушивать на заседаниях отчеты представителей органов государственного и хозяйственного управления, руководителей проектных подрядных организаций, экспертных органов, представителей заказчика, а также членов Комиссии по вопросам, относящимся к ее компетенции;

принимать при наличии соответствующих заключений решения о внесении изменений в проектные и стоимостные параметры объектов в случае изменения утвержденной ранее стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта);

осуществлять контроль за последовательной реализацией принимаемых Комиссией решений.

Общий срок рассмотрения и утверждения адресных списков строительства и реконструкции по объектам с расчетной (сметной) стоимостью 2 млрд и выше, независимо от источников их финансирования, не должен превышать 37 рабочих дней.

Рабочим органом Комиссии является Государственный комитет Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.

Постановлением Кабинета Министров от 7.02.2012 г. N 32 утверждено Положение о порядке подготовки и внесения в Кабинет Министров заключений по объектам, по которым превышена расчетная (сметная) стоимость с целью наведения должного порядка в проектировании и строительстве объектов социального и гражданского назначения.

Положение распространяется на объекты социального и гражданского назначения, строительство (реконструкция, капитальный ремонт) которых осуществляется за счет: централизованных источников; внебюджетных средств бюджетных организаций; средств государственных предприятий; иностранных кредитов под гарантию Правительства Республики Узбекистан и иностранных грантов, предоставляемых международными и зарубежными финансовыми институтами.

В соответствии с Положением рассматриваются вопросы внесения изменений (с целью улучшения проектных решений, а также устранения ранее допущенных недостатков в разработанном проекте) в проектно-сметную документацию по объектам социального и гражданского назначения, в результате которых стоимость строительства (реконструкции, капитального ремонта) превышает:

договорную стоимость, определенную по результатам тендерных торгов;

сметную стоимость в соответствии с заключением органов экспертизы Госархитектстроя по объектам, по которым генеральная подрядная организация определена по решению Правительства или работы выполняются хозяйственным способом, а также стоимость объектов с параллельным проектированием после разработки проектно-сметной документации.

Уполномоченным органом по рассмотрению материалов об обоснованности предложений по внесению изменений в проект, приводящих к увеличению стоимости объекта и выдаче заключения является Госархитекстрой.

Постановлением Кабинета Министров от 7.02.2012 г. N 33 приняты предложения об оптимизации структуры и дальнейшем совершенствовании деятельности научных учреждений Академии наук республики. Так, отдельные научные учреждения Академии наук подлежат ликвидации. К ним относятся: отдел теплофизики, институт философии и права, институт биохимии, институт физиологии и биофизики и другие. Еще ряд учреждений (согласно перечню), таких как институт электроники, институт зоологии, институт водных проблем подлежат реорганизации. Вновь созданные в результате реорганизации научные учреждения и центры будут иметь статус юридического лица и станут правопреемниками по правым и обязательствам научных учреждений, на базе которых они созданы. Документом определены объекты научных учреждений, подлежащие реализации через публичные торги.

Средства, от реализации этих объектов, а также в результате осуществления мер по оптимизации численности работников научных учреждений, должны быть направлены для целевого использования на укрепление научной и материально-технической базы научных учреждений Академии наук, приобретение современного высокотехнологичного научного оборудования и покрытие расходов, связанных с передислокацией институтов, подразделений, оборудования и имущества реализуемых объектов.

В ходе исполнения Постановления предусмотрены: анализ и пересмотр тематики научных исследований сохраняемых и преобразуемых научных учреждений, их соответствия современным требованиям и уровню мировых научных достижений; тщательная инвентаризация целевого, рационального и эффективного использования научными организациями имеющихся помещений, научно-лабораторного оборудования и территорий.

Приказом министра финансов (зарегистрирован МЮ 3.02.2012 г. N 2101-1) до 1 января 2014 года приостановлено действие Единого плана счетов бухгалтерского учета казначейского исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан. В части его распространения на финансовые и казначейские органы, получателей бюджетных средств и органы – распорядителей государственных целевых и других внебюджетных фондов.

Вступает в силу с 13 февраля 2012 года.

Краткие аннотации к документам

подготовили Елена ЕРМОХИНА,

Абдурахман БАХТЫЕВ

и Сардор ДЖУМАШОВ,

наши эксперты-юристы.