Постановлением Президента от 12 июня 2013 года № ПП-1983 утверждено Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанное 15 апреля 2013 года в Москве.
В соответствии с Соглашением каждая договаривающаяся сторона должна обеспечить на территории своего государства справедливый и равноправный режим инвестициям инвесторов государства другой договаривающейся стороны в отношении управления и распоряжения ими. Каждая договаривающаяся сторона сохраняет за собой право применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их инвестиций, в том числе реинвестированных.
Министерству иностранных дел поручено направить соответствующее уведомление о выполнении Республикой Узбекистан внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу указанного международного договора.
Заинтересованным министерствам и ведомствам после вступления в силу данного международного договора в установленном порядке вменяется в обязанность обеспечить контроль за выполнением обязательств Республики Узбекистан.
Постановлением Кабинета Министров от 11 июня 2013 года № 165 принято решение об организации Центра по управлению государственными активами при Государственном комитете Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции.
Документом утверждены Положение о Центре по управлению государственными активами при Государственном комитете Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции (далее – Центр) и его структура.
В соответствии с принятым Постановлением Центру, являющемуся государственным унитарным предприятием, будут переданы во владение и пользование, без права распоряжения, государственные пакеты акций в уставных фондах акционерных обществ, а также государственные доли в уставных фондах обществ с ограниченной ответственностью, согласно утвержденным спискам.
В связи с реорганизацией ГУП «Мулк-Инвест» уполномоченным министерствам и ведомства поручено осуществить без взимания сборов и иных платежей перерегистрацию автотранспортных средств, кадастровых документов на недвижимое имущество реорганизуемого унитарного предприятия, а также государственную регистрацию изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы хозяйственных обществ.
Документом установлено, что права и обязательства ГУП «Мулк-Инвест», а также остатки денежных средств на его счете в полном объеме переходят Центру.
На сотрудников Центра распространяются условия оплаты труда, предусмотренные законодательством для Госкомконкуренции.
Расходы на содержание, формирование необходимой материально-технической базы, а также иные расходы, связанные с функционированием Центра в 2013 году, будут покрываться частью средств, направляемых в бюджет города Ташкента Центром аренды государственного имущества при территориальном управлении Госкомконкуренции по городу Ташкенту. Начиная с 2014 года - за счет части фактически поступивших в госбюджет республики дивидендов по государственной доле и отчислений от чистой прибыли госпредприятий по смете расходов, согласованной Госкомконкуренции и Минфином. При этом перечисляемые Центру денежные средства являются дивидендами, получаемыми им в качестве акционера (участника) в хозяйственных обществах, и в соответствии с законодательством облагаются налогом у источника выплаты.
Положением о Центре по управлению государственными активами установлены его цели, задачи и функции, а также регламентирован порядок управления его деятельностью.
Напомним, что создание указанного Центра было предусмотрено Постановлением Кабинета Министров «Об организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции» (от 14.11.2012 г. № 322).
Постановлением Президента от 11 июня 2013 года № ПП-1982 «О приеме в высшие образовательные учреждения Республики Узбекистан в 2013/2014 учебном году» утверждены общие квоты приема в высшие учебные заведения республики на 2013/2014 учебный год по подготовке:
бакалавров в количестве 56 607 человек, в том числе по государственным грантам - 19 120 и на платно-контрактной основе - 37 487 человек;
магистров в количестве 6 300 человек, из них по государственным грантам - 1 548 и на платно-контрактной основе - 4 752 человек.
Установленное на предстоящий учебный год общее количество абитуриентов остается прежним. На 220 мест сократился прием на обучение по государственным грантам в бакалавриате, в магистратуре - на 18 человек. Соответствующее число абитуриентов смогут обучаться на платно-контрактной основе.
Квоты приема по подготовке бакалавров на специальных заочных отделениях Кунградского отделения Ташкентского химико-технологического института и Ташкентского университета информационных технологий также не изменились по сравнению с прошлым учебным годом. Кунградское отделение Ташкентского химико-технологического института планирует принять 65 абитуриентов, которые будут обучаться по государственным грантам. Ташкентскому университету информационных технологий установлена квота в 50 человек, для 15 из них предусмотрено обучение по госгрантам.
Государственной комиссии по приему в образовательные учреждения Республики Узбекистан в 2013/2014 учебном году предоставлено право осуществлять целевое зачисление в высшие образовательные учреждения абитуриентов из отдаленных сельских населенных пунктов, испытывающих острую потребность в преподавателях иностранных языков в общеобразовательных школах и профессиональных колледжах в пределах общих квот приема.
Кабинет Министров принял Постановление от 11 июня 2013 года № 166 «О дополнительных мерах по совершенствованию процесса государственных и корпоративных закупок».
В частности, Постановлением утверждены два Положения.
Положение о рабочем органе Правительственной комиссии по электронным закупкам субъектов естественных монополий, предприятий и организаций, имеющих преобладающую долю государства, определяет основные задачи, функции и порядок организации работы рабочего органа Правительственной комиссии по электронным закупкам субъектов естественных монополий, предприятий и организаций, имеющих преобладающую долю государства.
Положение о порядке организации и проведения электронных закупок на Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже регламентирует порядок организации и проведения электронных закупок в форме аукционных торгов на понижение стартовой цены на Узбекской Республиканской товарно-сырьевой бирже. Ранее действующее Положение, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 6.09.2012 г. № 260, утратило силу.
Согласно новому Положению исключительно посредством торгов осуществляются не только государственные, но и корпоративные закупки товаров (работ, услуг) по перечню, определяемому Правительственной комиссией, на сумму по одному контракту в эквиваленте от 300 долларов США до 100 тыс. долларов США.
Организациям, не являющимся бюджетными, субъектами естественных монополий, государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с государственной долей в уставном фонде более 50%, разрешено осуществлять закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с принятым Положением. Государственные и корпоративные закупки на сумму по одному контракту в эквиваленте до 300 долларов США по инициативе заказчиков - юридических или физических лиц, закупающих товары (работы, услуги) на электронных аукционных торгах также могут осуществляться в соответствии с названным Положением.
Этапы подготовки к торгам не изменились. Однако в сравнении с прежним Положением при подаче документов для аккредитации заказчикам, не являющимся получателями бюджетных средств, не нужно представлять нотариально заверенный образец личной подписи - для физических лиц, а для микрофирм - образец подписи лица, осуществляющего функции бухгалтерского учета и финансового управления.
Положением определены требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, допускаемым к аккредитации в качестве гарантирующих поставщиков, к которым согласно документу отнесены поставщики, обеспечивающие гарантии заключения контракта по размещению заказа на торгах. Кроме того, они должны быть внесены в Реестр гарантирующих поставщиков.
Как и ранее аккредитация заказчиков и поставщиков осуществляется бесплатно основе и имеет бессрочный характер.
Новым Положением отмечено, что заказчики могут размещать на специальном информационном портале планы-графики размещения заказов на предстоящий период (год, квартал), которые могут корректироваться заказчиками не позднее 30 дней до размещения заказа в определенных Положением случаях.
За размещение объявления о проведении торгов по организации корпоративных закупок на специальном информационном портале биржей с организаций взимается плата в размерах, утверждаемых биржей по согласованию с Министерством финансов. Бюджетные организации освобождаются от платы за размещение указанной информации.
Если в соответствии с законодательством госзакупки отдельных видов товаров (работ, услуг) должны осуществляться исключительно или преимущественно у субъектов малого и частного предпринимательства, в объявлении о проведении торгов обязательно необходимо указать это условие. При этом в новом Положении уточнено, что при наличии данного условия в объявлении поставщики, не являющиеся субъектами малого и частного предпринимательства, к участию в торгах не допускаются.
Постановление принято в соответствии с постановлением Президента РУз «Об оптимизации системы электронных закупок и расширении доступа к ним субъектов предпринимательства» (от 5.04.2013 г. № ПП-1948).
Постановлением Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 12.06.2013 г. № 2467) утверждено новое Положение о порядке осуществления мониторинга за обоснованностью проведения юридическими и физическими лицами валютных операций.
Мониторинг подобных операций проводился и прежде - с октября 2003 года. С утверждением нового Положения действующий ранее нормативно-правовой акт (рег. № 1281 от 4.10.2003 г.) утратил силу.
В новом документе изменены критерии сомнительных операций, подлежащих мониторингу. В частности, информация в налоговый комитет должна предоставляться в случаях осуществления выплат:
резидентами контрагентам-нерезидентам штрафа за неисполнение обязательств и несоблюдение сроков поставки или оплаты, предусмотренных экспортно-импортными контрактами, независимо от размера выплат. Напомним, что ранее внимание налоговых органов привлекало отсутствие в договоре пункта об уплате штрафов или если их уплата предусматривалась в размере не более 15% от стоимости контракта;
резидентом по кредитному договору (договору займа) в пользу нерезидента (за исключением кредитов (займов), выданных международными финансовыми институтами и иностранными банками). Прежде под контроль попадала уплата резидентом процентов и иных дополнительных платежей в пользу нерезидента, в совокупности превышающих в год 20% от основной суммы кредита (займа).
В отличие от ранее действовавшего Положения, информация представляется и в случаях выплаты нерезидентам за реализацию ими акций, доли (пая) в уставном капитале юридических лиц - резидентов Республики Узбекистан и недвижимого имущества, находящегося на территории Республики Узбекистан, а также поступления денежных средств из-за границы на счета физического лица - резидента Республики Узбекистан от иностранного юридического лица.
По-прежнему следует представлять информацию о переводе по договору (контракту) денежных средств по импорту товаров (работ, услуг) в пользу нерезидентов, зарегистрированных в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны). Информация предоставлятся также при перечислении средств на счета нерезидентов в банках, находящихся в оффшорных зонах. Перечень указанных государств и территорий, состоящий из 46 пунктов, также не изменен.
Согласно утвержденному Положению информацию о валютных операциях, проводимых клиентами, в Государственный налоговый комитет и головной уполномоченный банк теперь будут представлять филиалы уполномоченных банков по месту регистрации хозяйствующего субъекта. Прежде это было прерогативой головного уполномоченного банка.
Информация о валютных операциях представляется ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по утвержденным Положением формам (в том числе в электронном виде по каналам связи), нарастающим итогом с начала года.
Также скорректированы случаи предоставления информации территориальными управлениями таможенной службы в территориальные налоговые органы по месту регистрации хозсубъекта и в Государственный таможенный комитет. Из прежнего перечня оснований, требующих представления информации, исключен пункт, устанавливающий эту обязанность, если товар не поступил в сроки, установленные контрактом, или спустя 180 календарных дней с даты перевода средств.
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 24 от 17 июня 2013 года.
Приказом начальника Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта (зарегистрирован МЮ 13.06.2013 г. № 2468) утверждены Правила перевозки грузов речным транспортом.
Правилами регламентированы:
организация перевозки грузов (заключение договора на перевозку грузов и его условия, требования, предъявляемые к судну, грузу и таре);
государственный контроль речных грузоперевозок (таможенное оформление, таможенный и пограничный контроль, документы, необходимые для таможенного оформления и контроля);
прием и отправка грузов (прием грузов в порту отправления, прием и размещение грузов на судне, прием и передача поврежденных, испорченных грузов, прием и передача контейнеров, прием, хранение и передача грузов в порту назначения);
ответственность грузоперевозчика, грузоотправителя и грузополучателя.
Правила не распространяются на перевозку специальных грузов.
Также уточнено, что, если международным договором Республики Узбекистан установлены иные положения, чем те, которые предусмотрены в Правилах, применяются положения международного договора.
Документ принят на государственном языке.
Приказ вступил в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 24 от 17 июня 2013 года.
Приказом министра сельского и водного хозяйства (зарегистрирован МЮ 14.06.2013 г. № 2469) утверждено Положение о порядке выдачи удостоверений и талонов предупреждения трактористам-машинистам. Документ принят в соответствии с Постановлением Кабинета Министров «О мерах по совершенствованию системы учета и надзора за техническим состоянием сельскохозяйственной и мелиоративной техники, оборудования» (от 6.12.2012 г. № 345).
Так, удостоверение тракториста-машиниста (на право управления тракторами, самоходными машинами, строительно-дорожной и мелиоративной техникой) и талон предупреждения выдаются территориальными органами Главной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием машин и оборудования Министерства сельского и водного хозяйства (инспекции «Давтехназорат»).
Удостоверение тракториста-машиниста и талон предупреждения выдается гражданам, получившим образование в лицеях, колледжах или других специальных учебных заведениях по техническому направлению, комиссиями, создаваемыми инспекциями «Давтехназорат» при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и городаТашкента.
Положением определено, что удостоверение тракториста-машиниста и талон предупреждения выдаются гражданам, постоянно или временно прописанным в соответствующем районе.
Для получения удостоверения тракториста-машиниста и талона предупреждения нужно представить следующие документы:
заявление на имя государственного инспектора;
справку о медицинском осмотре;
копию паспорта гражданина;
копию диплома или свидетельства об образовании по техническому направлению, выданного лицеями, колледжами или другими специальными учебными заведениями;
2 фотографии размером 3 х 4 см;
документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу удостоверения тракториста-машиниста и талона предупреждения.
За проведение экзаменов и выдачу удостоверения и талона предупреждения заявитель уплачивает сбор:
за экзамен по правилам дорожного движения - 0,04% МРЗП;
за экзамен по правилам эксплуатации техники - 0,23% МРЗП;
за экзамен по проверке навыков вождения - 0,23 % МРЗП;
за выдачу удостоверения - 0,17% МРЗП;
за выдачу талона предупреждения - 0,08 % МРЗП.
Если трактористы-машинисты не прошли какой-либо экзамен, они могут повторно сдать его по истечении 15 дней. При этом за каждую повторную сдачу соответствующего экзамена указанная сумма взимается в двукратном размере.
Лицам, успешно сдавшим все экзамены, удостоверения и талоны предупреждения должны быть выданы в тот же день.
В зависимости от категории техники удостоверение и талон предупреждения делятся на 3 класса. Удостоверения и талоны предупреждения III класса выдаются гражданам, окончившим лицеи, колледжи или другие специальные учебные заведения, а также сдавшим все экзамены. Удостоверения и талоны предупреждения I и II классов могут получить лица, имеющие стаж работы не менее 2 лет с удостоверением и талоном предупреждения III класса, а также переобучившиеся не менее 240 часов в лицеях, колледжах или других специальных учебных заведениях технического направления.
В случае утери удостоверения и талона предупреждения нужно предъявить:
заявление на имя государственного инспектора;
справку о том, что органом ГСБДД не изъяты удостоверение и талон предупреждения;
справку соответствующего государственного инспектора о месте и дате выдачи удостоверения и талона предупреждения;
документ, подтверждающий уплату сбора.
За выдачу новых удостоверений и талонов предупреждения вместо утраченных указанная сумма взимается в пятикратном размере.
Для замены пришедших в негодность удостоверения и талона предупреждения потребуется заявление на имя государственного инспектора; негодные удостоверение и талон предупреждения; документ, подтверждающий уплату сбора в установленном размере.
Документ принят на государственном языке.
Приказ вступил в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 24 от 17 июня 2013 года.
Постановлением Кабинета Министров от 12 июня 2013 года № 167 определена квота приема абитуриентов в Филиал Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина в городе Ташкенте на 2013/2014 учебный год.
В новом учебном году Филиал Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина в городе Ташкенте планирует принять 140 абитуриентов по следующим направлениям:
«Бурение нефтяных и газовых скважин» - 25 человек;
«Эксплуатация и обслуживание объектов добычи нефти» - 25 человек;
«Эксплуатация и обслуживание объектов добычи газа, газоконденсата и подземных хранилищ» - 40 человек;
«Производственный менеджмент» - 25 человек;
«Экономика предприятий и организаций» - 25 человек.
По сравнению с 2012/2013 учебным годом открыто новое направление обучения - «Производственный менеджмент». В связи с этим квота по направлению «Эксплуатация и обслуживание объектов добычи газа, газоконденсата и подземных хранилищ» сокращена с 65 до 40 человек. Общее количество приема по всем соответствует прошлогоднему.
Документом отмечено, что из 40 человек, принимаемых по направлению «Эксплуатация и обслуживание объектов добычи газа, газоконденсата и подземных хранилищ», обучение 15 человек будет финансироваться за счет ООО «Лукойл Узбекистан Оперейтинг Компани».
Краткие аннотации к представленным документам
подготовили Елена ЕРМОХИНА и Сардор ДЖУМАШОВ,
наши эксперты-юристы
