30.10.2010-12.11.2010
Постановлением Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации» от 2 ноября 2010 года N ПП-1426 с 10 ноября 2010 года в высших образовательных и научно-исследовательских учреждениях республики вводится обновленная система послевузовского образования. Она предусматривает замену аспирантуры институтом стажеров-исследователей-соискателей с продолжительностью обучения 3 года. Вместо докторантуры вводится институт старших научных сотрудников-соискателей со сроком образования 2–3 года в зависимости от области исследований. Основной их деятельностью, как и ранее, является выполнение научных изысканий с учетом избранной ими тематики. Обучающиеся в настоящее время аспиранты и докторанты должны быть переведены на должности стажеров-исследователей-соискателей и старших научных сотрудников-соискателей в течение месяца.
С 1 января 2011 года установлены должностные оклады стажерам-исследователям-соискателям, приравненные к базовым размерам должностного оклада стажера-исследователя, а старшим научным сотрудникам-соискателям – к окладам старших научных сотрудников, имеющих ученую степень кандидата наук.
Постановлением Президента от 5 ноября 2010 года N ПП-1430 внесены изменения и дополнения в Положение об уведомительном порядке государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства (утверждено постановлением Президента от 24 мая 2006 года N ПП-357), Положение о порядке реализации автомототранспортных средств и недвижимого имущества при исполнении судебных актов и актов иных органов (утверждено постановлением Президента от 31 августа 2006 года N ПП-458), Положение о порядке добровольной ликвидации и прекращения деятельности субъектов предпринимательства (утверждено постановлением Президента от 27 апреля 2007 года N ПП-630) и в Положение о порядке взыскания и использования исполнительского сбора (утверждено постановлением Президента от 1 ноября 2007 года N ПП-722).
Эти документы приведены в соответствие с нормой, предусматривающей осуществление оценочной деятельности только оценочными организациями (ранее ею могли заниматься физические лица, имеющие лицензию на этот вид деятельности). В частности, в вышеприведенных документах слова "оценщик", "лицо, имеющее лицензию на осуществление оценочной деятельности" и т.п. заменены на "оценочная организация", а вместо «заключения оценщика» внесен термин «отчет оценочной организации».
Постановлением Кабинета Министров от 9 ноября 2010 года N 248 внесены изменения в некоторые решения правительства республики, приводящие их в соответствие с законодательством об оценке.
Постановлениями правления Центрального банка (зарегистрированы МЮ 8 ноября 2010 года NN 572-1 и 1419-1) внесены аналогичные изменения в Положение о требованиях к инвестициям коммерческих банков в недвижимость (рег. N 572 от 19 декабря 1998 года) и Положение о требованиях Центрального банка Республики Узбекистан к публикуемой годовой финансовой отчетности коммерческих банков (рег. N 1419 от 25 октября 2004 года). Вступили в силу с 18 ноября 2010 года.
Постановлением Президента от 10 ноября 2010 года N ПП-1432 с 1 января 2011 года при Министерстве финансов образуется внебюджетный Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных учреждений, а Фонд школьного образования упраздняется.
В число основных задач нового Фонда входит, в частности, финансирование работ по реконструкции и капитальному ремонту образовательных учреждений, включая, при необходимости, расширение учебных корпусов с учебными мастерскими и лабораториями, создание спортивных залов и площадок, других объектов инфраструктуры. Установлено, что Программа реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных учреждений теперь будет входить самостоятельным разделом в ежегодно утверждаемую Инвестиционную программу.
Постановлением Кабинета Министров от 29 октября 2010 года N 240 (опубликовано в «НТВ» N 46 (850) от 18 ноября 2010 года) внесены изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О рекламе» (от 26 июня 2000 года N 243).
Так, в перечне органов госуправления и госвласти на местах, на которых возложено обеспечение исполнения требований Закона ”О рекламе”, ответственными в части ограничения рекламы в средствах массовой информации, недопущения рекламы табака, табачных изделий и алкогольных напитков назначены также Национальная телерадиокомпания, Узбекское агентство связи и информатизации, органы госвласти на местах. Внесены другие изменения, приводящие документ в соответствие с нормой, запрещающей рекламу табака, табачных изделий и алкогольных напитков (ранее она допускалась, но с установленными ограничениями).
Постановление Кабинета Министров от 4 ноября 2010 года N 244 (публикуется в сегодняшнем номере «Нормы») утверждено Положение о порядке государственной регистрации договоров комплексной предпринимательской лицензии (франшизинг).
Договор о франшизинге – это договор, по которому одна сторона обязуется за вознаграждение предоставить другой стороне комплекс исключительных прав, включающий право использования в предпринимательской деятельности фирменного наименования и охраняемой коммерческой информации, а также других объектов исключительных прав, предусмотренных договором.
Договоры о франшизинге, существенные изменения и дополнения к ним, а также прекращение их действия подлежат госрегистрации органом, осуществившим госрегистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, выступающего по договору лицензиаром. Несоблюдение этого правила влечет недействительность договора. Регистрация осуществляется в течение не более 3 рабочих дней со дня представления документов, указанных в Положении. За госрегистрацию уплачивается сбор в размере 1/3 минимальной заработной платы.
Постановление Кабинета Министров от 4 ноября 2010 года N 245 признаны утратившими силу некоторые решения правительства.
Так, утратило силу постановление от 12 июля 1999 года N 342, которым было утверждено Положение о порядке и правилах приема учащихся в средние специальные, профессиональные образовательные учреждения Республики Узбекистан.
Это объясняется тем, что постановлением Кабинета Министров от 7 июня 2010 года N 109 были утверждены Положение о порядке организации приема и зачисления выпускников 9-х классов общеобразовательных школ в средние специальные, профессиональные образовательные учреждения и Положение о порядке формирования показателей приема выпускников 9-х классов общеобразовательных школ в средние специальные, профессиональные образовательные учреждения.
Постановлением Кабинета Министров от 10 ноября 2010 года N 249 внесены корректировки в Программу локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на основе промышленной кооперации на 2010 год (одобрена постановлением Президента от 23 марта 2010 года N ПП-1306). В нее включен 51 новый проект локализации производства продукции, сырья и материалов, комплектующих узлов и деталей. А 2 проекта исключены в связи с невыполнением прогнозных параметров, отсутствием потребности, а также неконкурентоспособностью выпускаемой продукции по цене и качеству.
На вновь включенные в Программу предприятия льготы по таможенным платежам распространяются с момента принятия постановления, а по налогам – с 1 ноября 2010 года.
Постановление Кабинета Министров от 11 ноября 2010 года N 250 внесены изменения и дополнения в некоторые решения правительства.
Изменениями в постановление от 17 мая 2006 года N 89 определены новые задачи и функции Национального центра реабилитации и протезирования инвалидов и Республиканской инспекции медико-социальной экспертизы внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов, продиктованные совершенствованием организации службы врачебно-трудовой экспертизы и переводом ВТЭК из структуры Министерства труда и социальной защиты населения во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов.
В Положение о порядке освидетельствования граждан и установления инвалидности во врачебно-трудовых экспертных комиссиях (утверждено постановлением КМ от 8 августа 2008 года N 175) добавлена норма, по которой лица, указавшие заведомо ложные сведения в медицинских документах, ставших основанием для неправильного вынесения заключения ВТЭК, а также врачи и эксперты, выдавшие ложные заключения или определившие заведомо неправильную группу инвалидности, привлекаются к ответственности, установленной законодательством. Документ также дополнен пунктом, регулирующим порядок повторного переосвидетельствования. Внесены дополнения и корректировки в Перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования. В частности, к ним теперь также относятся и хронические прогрессирующие заболевания центральной нервной системы в стадии резко выраженных двигательных, подкорковых, мозжечковых и статодинамических нарушений.
Внесены и другие изменения и дополнения.
Приказом министра труда и социальной защиты населения (зарегистрирован МЮ 29 октября 2010 года N 831-1) внесены изменения и дополнения в Положение о порядке регистрации граждан в органах по труду, их трудоустройства, назначения и выплаты пособия по безработице (рег. N 831 от 13 октября 1999 года). Они приводят его в соответствие с изменениями структуры Министерства труда и социальной защиты населения. В частности, по тексту документа наименование отдела по труду, занятости и социальной защите населения изменено на Центр содействия занятости и социальной защиты населения (Центр СЗСЗН). Не подлежат регистрации в качестве незанятого населения теперь также лица, занятые надомным трудом и ремесленники.
Вступил в силу с 8 ноября 2010 года.
Приказом министра труда и социальной защиты населения (зарегистрирован МЮ 29 октября 2010 года N 839-1) внесены изменения и дополнение в Порядок проведения аттестации рабочих мест при использовании труда инвалидов на производстве (рег. N 839 от 18 ноября 1999 года).
Теперь аттестация рабочих мест инвалидов по условиям труда будет проводиться на всех предприятиях и в организациях, где используется труд инвалидов (ранее она проводилась, если они составляли не менее 50% работающих). По тексту документа произведена замена названия учреждения «Республиканский научно-исследовательский институт охраны труда» на «Центр нормирования и охраны труда при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан», приводящая ведомственный акт в соответствие с действующим законодательством.
Вступил в силу с 8 ноября 2010 года.
Постановлением Министерства финансов, Государственного налогового комитета, правления Центрального банка и Министерства юстиции (зарегистрировано МЮ 2 ноября 2010 года N 124-4) (опубликовано в «НТВ» N 46 (850) от 18 ноября 2010 года) внесены изменения в Положение о порядке обязательного применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (рег. N 124 от 15 февраля 1995 года). Они приводят документ в соответствие с постановлением Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию организации деятельности дехканских рынков и торговых комплексов» (от 26 апреля 2010 года N ПП-1326). Так, контрольно-кассовые машины, применяемые предприятиями, осуществляющими денежные расчеты с населением, должны соответствовать единым техническим требованиям, подлежат обязательной сертификации Агентством "Узстандарт" и регистрации в государственной налоговой инспекции по месту осуществления деятельности. На выдаваемых ими кассовых чеках следует указывать наименование налогоплательщика и его идентификационный номер (ИНН); наименование товара (выполненных работ, услуг); стоимость товара (выполненных работ, услуг); время и дату покупки; номер контрольно-кассовой машины или платежного терминала.
Вступило в силу с 12 ноября 2010 года.
Приказом начальника Госинспекции по надзору за безопасностью полетов (зарегистрирован МЮ 6 ноября 2010 года N 1186-6) внесены дополнения в Положение о медицинском освидетельствовании авиационного персонала гражданской авиации Республики Узбекистан (рег. N 1186 от 2 ноября 2002 года). Согласно им, предполетный (перед сменой) медицинский осмотр предусматривает освидетельствование состояния здоровья и работоспособности членов экипажа гражданских воздушных судов перед вылетом (диспетчеров УВД – перед заступлением на дежурство). Установлено, что к выполнению полета (к дежурству) не допускаются члены экипажа гражданских воздушных судов (диспетчеры УВД), не прошедшие медицинское освидетельствование во врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации, годовые медицинские осмотры у врача-эксплуатанта, а также в случае установления факта употребления алкогольных напитков, нарушения предполетного (перед сменой) режима, а также при наличии жалоб на плохое самочувствие. Определен также порядок проведения предполетного (перед сменой) медицинского осмотра и оформления медицинской документации.
Вступил в силу с 16 ноября 2010 года.
Приказами начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре (зарегистрированы МЮ 6 ноября 2010 года NN 2030-1, 2031-1, 2034-1) (будут опубликованы) внесены изменения и дополнения в:
- Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма в организациях, оказывающих лизинговые услуги (рег. N;
- Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма для лиц, оказывающих услуги и принимающих участие в операциях, связанных с куплей-продажей недвижимого имущества (рег. N 2031 от 3 ноября 2009 года);
- Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма для лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (рег. N 2034 от 3 ноября 2009 года).
Теперь ответственные лица при осуществлении внутреннего контроля обязаны, кроме прочего:
запрашивать у клиентов сведения о цели и предполагаемом характере деловых отношений, а также информацию о происхождении денежных средств в необходимых случаях;
письменно фиксировать результаты и выводы надлежащей проверки по всем операциям, не имеющим явного экономического смысла, не соответствующим целям и видам деятельности клиента, предусмотренным его учредительными документами или свидетельством о госрегистрации, которые приобщаются к материалам надлежащей проверки клиента;
отказывать клиенту в совершении сделки в случаях невозможности завершения идентификации или получения по результатам надлежащей проверки данных, указывающих на нецелесообразность установления с клиентом деловых отношений.
При этом данные об операциях должны быть оформлены так, чтобы в случае необходимости было возможно восстановить все ее детали.
Невозможность завершения идентификации или получения по результатам надлежащей проверки данных, указывающих на нецелесообразность установления с клиентом деловых отношений, являются основаниями для признания операций подозрительными.
Лица, оказывающие услуги и принимающие участие в операциях, теперь обязаны проверять предоставляемую клиентом информацию. Обязанность по хранению ими информации, помимо информации об операциях, идентификационных данных и материалов по надлежащей проверке клиентов, распространяется также и на деловую переписку с клиентом (не менее 5 лет после осуществления операции или прекращения отношений с клиентами).
Вступили в силу с 16 ноября 2010 года.
Приказом гендиректора Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе (зарегистрирован МЮ 6 ноября 2010 года N 1915-1) внесены изменения в Положение об учете профессиональным участником рынка ценных бумаг совершаемых им операций и сделок на рынке ценных бумаг, хранении документов по их учету (рег. N 1915 от 7 марта 2009 года), приводящие документ в соответствие с Законом "Об архивном деле" (от 15 июня 2010 года N ЗРУ-252). Так, документы профессионального участника, согласно утвержденной номенклатуре дел, теперь не учитываются в журнале учета поступления и выбытия документов для учета в архиве каждого поступления и выбытия документов, а также описи дел по единичному и суммарному учету дел.
Учет документов в ведомственном архиве по совершаемым профессиональным участником операциям и сделкам на рынке ценных бумаг ведется по книге учета поступления и выбытия документов для учета в ведомственном архиве; описи дел по личному составу; описи дел постоянного хранения; описи дел временного хранения; делу и листу фонда.
Для создания ведомственных архивов обязательным является наличие материально-технической базы, в том числе здания (помещений), необходимого оборудования, средств охраны и противопожарных средств, отвечающих требованиям хранения и использования архивных документов. Установлено, что создание тайных ведомственных архивов не допускается. Документом также определены задачи и функции ведомственного архива.
Вступил в силу с 16 ноября 2010 года.
Постановлением правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 8 ноября 2010 года N 905-3) внесены изменения и дополнение в Положение о требованиях к кредитной политике коммерческих банков (рег. N 905 от 2 марта 2000 года). Согласно им, кредитная политика банка должна пересматриваться, утверждаться и представляться в Центральный банк Советом банка не реже, чем один раз в год до 1 февраля соответствующего года. В ней должен быть определен процесс полной инвентаризации кредитного портфеля банка не реже одного раза в квартал в целях уточнения качества ссуд и формирования достаточных резервов против возможных потерь по кредитам.
Вступило в силу с 18 ноября 2010 года.
Постановлением правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 8 ноября 2010 года N 626-2) внесены изменения и дополнения в Положение о порядке ликвидации банков. Согласно им, нарушение законодательства о противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма является основанием для принудительной ликвидации банка по решению Центрального банка об отзыве лицензии. Установлено, что после ликвидации банка его архив, включая документы по операциям ликвидационной комиссии, сдается ликвидатором в государственный архив в установленном порядке по месту нахождения банка.
Вступило в силу с 18 ноября 2010 года.
Постановлением Министерства финансов, Государственного таможенного комитета (зарегистрировано МЮ 8 ноября 2010 года N 731-1) (опубликовано в «НТВ» N 46 (850) от 18 ноября 2010 года) внесены изменения и дополнение в Предельные нормы вывоза физическими лицами за пределы Республики Узбекистан товаров, экспорт которых разрешен только за свободно конвертируемую валюту (рег. N 731 от 18 мая 1999 года). Так, коконы шелкопряда, шелк-сырец (некрученый) и отходы шелковые исключены из перечня товаров. Также норма, согласно которой физическим лицам разрешается вывоз автомобилей, произведенных в нашей стране, только после уплаты акцизного налога, исключена из документа. Документом внесены и другие изменения.
Вступило в силу с 18 ноября 2010 года.
Краткие аннотации нормативно-правовых актов подготовлены юристами ООО «Norma» Марией ТУХТАРОВОЙ и Абдурахманом БАХТЫЕВЫМ на основании "Собрания законодательства Республики Узбекистан" N 44–45 за период с 30 октября по 12 ноября 2010 года.
