23.04.2011-29.04.2011
Законом от 26 апреля 2011 года N ЗРУ-289 внесены изменения и дополнения в Кодекс об административной ответственности, которые нацелены на дальнейшее совершенствование норм Кодекса, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, жизни и здоровья населения. Согласно им, значительно усилены меры ответственности за такие правонарушения, как управление транспортом в состоянии опьянения, допуск к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения, или лиц, не имеющих права управления транспортными средствами, нарушение сигналов светофора, создание аварийной ситуации или выезд на полосу встречного движения и другие.
Теперь при малозначительности совершенного административного правонарушения только суд может освободить правонарушителя от административной ответственности и ограничиться предупреждением (ранее – любой уполномоченный орган (должностное лицо), рассматривающий дело, мог освобождать нарушителя от административной ответственности и ограничиваться предупреждением).
Отметим, что теперь нормы Кодекса в отношении ответственности за нарушения ПДД более детально конкретизированы и систематизированы. К примеру, теперь превышение водителями транспортных средств установленной скорости движения на величину не более 20 километров в час влечет наложение штрафа в сумме 1 МРЗП (ч. 1 статьи 128-3 КоАО), а вождение водителями транспортных средств по пешеходным дорожкам налагается штрафом в сумме ½ МРЗП (ч. 1 статьи 128 КоАО). Ранее за эти нарушения была предусмотрена единая санкция, при чем в одной норме – наложение штрафа от ½ до 1 МРЗП.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете «Народное слово» – 27 апреля 2011 года.
Постановлением Президента от 25 апреля 2011 года N ПП-1522 внесены изменения и дополнения в постановление Президента от 24 декабря 2010 года N ПП-1449 "О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2011 год". Так, ставки акцизного налога на подакцизные товары, завозимые на территорию страны, были изменены и дополнены. В частности, акцизный налог на сыры и творог теперь составляет 70 % от их таможенной стоимости (ранее – 50 %), на жевательную резинку – 100 % от их таможенной стоимости (ранее – 70 %). В целом изменениям и дополнениям подверглись ставки более 30 наименований товаров 9-ти товарных групп. Дополнения внесены также в связи постановлением Президента "О дополнительных мерах по совершенствованию таможенно-тарифного регулирования импорта потребительских товаров" от 4 марта 2011 года N ПП-1496, согласно которому с 1 апреля 2011 года завозимые в страну свежие бананы; свежие ананасы; авокадо; гуаява; свежие манго и мангостан (гарциния); апельсины; свежие или сушеные мандарины (включая танжерины и сатсума), клементины, вилкинги и аналогичные гибриды цитрусовых, свежие или сушеные; грейпфруты, включая помелло, свежие или сушеные; лимоны (citrus limon, citrus limonum) свежие или сушеные; киви облагаются акцизами по ставке 25% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 доллара США/кг; а пшеничная мука - 15% от таможенной стоимости.
Постановлением Кабинета Министров от 27 апреля 2011 года N 119 внесено изменение в постановление Кабинета Министров от 19 марта 1999 г. N 125 "О дополнительных мерах по упорядочению оптовой и розничной торговли потребительскими товарами". Согласно ему, как и прежде, реализация товаров собственного производства юридическими лицами другим юридическим лицам, спецпотребителям и учреждениям социальной сферы, а также индивидуальным предпринимателям осуществляется только по безналичному расчету. При этом, теперь юридические лица - производители потребительских товаров могут осуществлять розничную реализацию товаров собственного производства через свои фирменные магазины, включая организованные на месте производства, или стационарные торговые точки, принадлежащие им либо арендованные ими в установленном порядке, исключительно с использованием контрольно-кассовых машин установленных образцов и расчетных терминалов по приему платежей по пластиковым карточкам.
Постановлением Кабинета Министров от 27 апреля 2011 года N 121 "О мерах по совершенствованию подготовки сборных команд и их резерва к спортивным соревнованиям, а также порядка их материальной поддержки" утверждено Положение о порядке расходования целевых денежных (финансовых) средств на компенсацию энергетических затрат и восстановление физических ресурсов спортсменов и тренеров сборных команд и их резерва. Согласно ему спортсмены и тренеры из числа состава сборных команд Узбекистана и их резерва, достигшие высоких спортивных результатов, обеспечиваются компенсацией, выплата которой осуществляется через республиканские федерации (ассоциации, центры и др.) или республиканские школы высшего спортивного мастерства по видам спорта. Определено, что размер ежедневной нормы компенсации определяется в соответствии с Усредненными среднесуточными нормами питания для спортсменов и тренеров сборных команд и их резерва, который может пересматриваться с учетом изменения цен на продукты питания. Так, размер выделяемых целевых денежных средств на компенсацию основному составу сборных команд может составить от 50 до 100 % от лимита компенсации, резервному составу – от 35 до 70 % от лимита компенсации и тренерам – от 25 до 50 % от лимита компенсации. Установлено, что выплата компенсации спортсменам прекращается при: отчислении из списка сборной команды; существенного снижения результативности; грубом нарушении дисциплинарного порядка; прекращении спортивной подготовки. А выплата компенсации тренерам прекращается при: отчислении из списка сборной команды прикрепленного спортсмена и (или) группы спортсменов; снижении результативности прикрепленного спортсмена и (или) группы спортсменов; нарушении дисциплинарного порядка; прекращении трудового договора.
Документом также утверждено Положение о порядке проведения спортивных и физкультурно-массовых мероприятий и определения норм материального обеспечения их участников, которое регламентирует нормативные требования и порядок проведения спортивных и физкультурно-массовых мероприятий (далее - мероприятия), а также их финансирование, структуру и нормы расходов. Так, Положением определены нормы расходов по компенсации питания спортсменов, тренеров, судей и других участников мероприятий, проводимых на территории Узбекистана; размеры оплаты спортивным судьям за обслуживание мероприятий за 1 день; нормы памятных призов, медалей и дипломов для награждения победителей и призеров мероприятий и другие.
Предусмотрено, что руководителем (его заместителем) уполномоченного органа, проводящего соревнование, утверждается положение о спортивном или физкультурно-массовом мероприятии, в котором предусматриваются: система проведения мероприятия; участвующие организации; численный состав спортсменов, тренеров и других участников; пол и возрастные категории спортсменов; система оценки результатов; медико-санитарное обеспечение, страхование и техника безопасности; экипировка участников спортивных делегаций, сборных команд по видам спорта и спортивных судей; финансовые условия соревнований; порядок и срок подачи заявок; порядок награждения победителей и призеров соревнований; место и время проведения соревнований; день приезда и день отъезда участников соревнований.
Положением установлен перечень расходов на проведение мероприятий, проводимых как на территории, так и за пределами Узбекистана, включающий: проезд участников до места мероприятия и обратно; проживание и питание участников на время участия в мероприятии; суточные расходы на время нахождения в пути участников мероприятий; оплату труда спортивных судей; единый социальный платеж и многое другое.
Документами регламентированы и другие вопросы.
Приказом начальника Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике (зарегистрирован МЮ 27 апреля 2011 года N 2220) утверждено (на государственном языке) Положение об упрощенном порядке подключения к электрическим сетям электроустановок субъектов предпринимательской деятельности мощностью до 50 кВт. Оно регламентирует порядок выдачи технических условий и согласования проектов электрообеспечения, подключения электрических установок к электрическим сетям. Определено, что выдача технических условий, в том числе и дополнительных технических условий будет осуществляться бесплатно. Определено, что выдача технических условий для подключения к электрическим сетям территориальными предприятиями электросети осуществляется в течение 3 рабочих дней, с момента запроса пользователями электричества через инспекции по регистрации субъектов предпринимательства при районных (городских) хокимиятах.
Вступил в силу с 7 мая 2011 года.
Постановлением Правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 27 апреля 2011 года N 943-2) внесены изменения и дополнения в Положение о корпоративном управлении в коммерческих банках. Согласно им, теперь члены правления банков также обязаны рассматривать на ежеквартальной основе недостатки и нарушения, выявленные по итогам проверки службой внутреннего аудита банка и принимать меры по их устранению; детально анализировать итоги проверок внешнего аудита и отчетов инспекций (проверок), проведенных Центральным банком.
Члены совета банка должны избираться общим собранием акционеров банка. При этом в состав совета банка должны быть включены члены, представляющие интересы миноритарных акционеров банка.
Политика управления активами и пассивами или управления ресурсами (включая формирование Комитета по управлению ресурсами) должна отражать требования по обязательному одобрению Советом банка заключения и продления срока действия крупных (в размере 15 % и выше от совокупного капитала) сделок.
Право совета банка создавать определенные комитеты для выполнения обязанностей по контролю за деятельностью банка теперь перешло в его обязанности. При этом совет помимо прочего создает Комитет по надзору банковских рисков, функцией которого является наблюдение за влиянием рисков на финансовое положение банка, в том числе кредитных, валютных, процентных, рыночных, операционных и других рисков, возникающих в деятельности банка, учет и принятие мер по предотвращению этих рисков со стороны банка.
Вступило в силу с 7 мая 2011 года.
Постановлением Правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 27 апреля 2011 года N 951-4) внесено изменение в Указание по применению перечня сроков хранения документов, образующихся в деятельности коммерческих банков. Так, теперь срок хранения переписки с клиентами по кассовому обслуживанию составляет 5 лет (ранее – 3 года).
Вступило в силу с 7 мая 2011 года.
Постановлением Правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 27 апреля 2011 года N 992-3) внесено изменение и дополнения в Положение о требованиях Центрального банка к внутреннему аудиту коммерческих банков. Согласно им, сотрудники службы аудита (аудиторы) должны (помимо прочего) проходить аттестацию, проводимую Центральным банком и иметь стаж работы в подразделениях коммерческих банков, связанных с денежным обращением, кредитными, валютными, депозитными операциями или бухгалтерским учетом и отчетностью не менее 3-х лет (ранее – не менее 1 года). Главный аудитор теперь должен иметь стаж работы на руководящей должности в вышеуказанных подразделениях коммерческого банка не менее 3-х лет либо на службе аудита не менее 2-х лет.
Служба аудита теперь должна производить проверку в банке и его структурных подразделениях (филиалах, мини-банках, операционных кассах, созданных вне помещений банка) наличия денежных средств, принятых от клиентов, в том числе вкладов населения и их соответствия со вкладными книжками (сертификатами) не менее 1 раза в квартал. А на совет банка возложили обязанности по контролю службы аудита банка путем: регулярного рассмотрения на заседаниях совета банка результатов мониторинга деятельности филиалов коммерческого банка; оценки эффективности работы службы аудита исходя из качества активов, кредитного и инвестиционного портфеля и других показателей деятельности банка.
Вступило в силу с 7 мая 2011 года.
Постановлением Правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 27 апреля 2011 года N 622-4) внесены изменения в Положение о мерах и санкциях, применяемых Центральным банком к коммерческим банкам за нарушение банковского законодательства и нормативных актов, регулирующих банковскую деятельность. Так, к нарушениям порядка покупки и продажи наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте теперь относятся только несоблюдение требований, указанных в пункте 130 Положения об обменном пункте (рег. N 2183 от 17 января 2011 г.) (ранее - несоблюдение требований пункта 120 Положения об обменном пункте (рег. N 1114 от 14 марта 2002 г.) и выявление излишка или недостачи бланков строгой отчетности, валюты или других ценностей (ранее - несвоевременное подкрепление обменных пунктов сумами, наличной иностранной валютой и бланками строгой отчетности).
Вступило в силу с 7 мая 2011 года.
Краткие аннотации нормативно-правовых актов подготовлены юрисконсультом ООО "Norma" Абдурахманом БАХТЫЕВЫМ на основании "Собрания законодательства Республики Узбекистан" N 17 за период с 23 по 29 апреля 2011 года.
