О мерах по коренному совершенствованию системы финансирования производства хлопка-сырца и зерновых колосовых
В целях широкого внедрения рыночных отношений и коренного совершенствования механизмов финансирования и взаиморасчетов в сельском хозяйстве, улучшения на этой основе финансово-экономического состояния, повышения рентабельности производителей сельскохозяйственной продукции и обслуживающих их предприятий, обеспечения устойчивого роста объема производимой продукции:
1. Одобрить предложения Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан, Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, АО «Узпахтасаноат» и АК «Уздонмахсулот»:
а) об установлении с 1 марта 2018 года гарантированных государством цен на закуп хлопка-сырца и зерновых колосовых в разрезе сортов и классов, обеспечивающих повышение рентабельности производителей и стимулирование выращивания высококачественной продукции;
б) о не размещении государственного заказа на хлопок-сырец на землях с низким плодородием почвы и урожайностью менее 15 центнеров с гектара в течение последних 3 лет.
Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухнедельный срок на основании предложений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и районов принять правительственное решение о размещении сельскохозяйственных культур, прежде всего кормовых и масличных культур, реализации плодоовощеводческих и животноводческих проектов на высвобождаемых в соответствии с настоящим пунктом землях.
2. Установить, что:
окончательные расчеты за хлопок-сырец и зерновые колосовые осуществляются в полном объеме до конца года сбора урожая;
на период до конца 2018 года действуют единые розничные цены на дизельное топливо и дизельное топливо ЭКО, устанавливаемые Кабинетом Министров для реализации производителям сельскохозяйственной продукции и автозаправочным станциям по прямым договорам;
реализация минеральных удобрений осуществляется на биржевых торгах с учетом особых условий, определяемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
стоимость электроэнергии, потребляемой насосными агрегатами фермерских хозяйств и ассоциаций водопотребителей, покрывается за счет субсидий из Государственного бюджета в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
3. Отсрочить на 3 года образовавшуюся по состоянию на 1 января 2018 года задолженность фермерских хозяйств, выращивающих хлопок-сырец и зерновые колосовые, перед обслуживающими организациями, включая внутриотраслевую задолженность, а также перед бюджетом и государственными целевыми фондами со списанием начисленных пени и штрафов.
Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить проведение сплошной инвентаризации задолженности фермерских хозяйств, выращивающих хлопок-сырец и зерновые колосовые, перед бюджетом, государственными целевыми фондами, обслуживающими организациями, включая внутриотраслевую задолженность, образовавшейся по состоянию на 1 января 2018 года, а также принятие соответствующих мер по ее упорядочению.
4. Согласиться с предложением Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан о:
преобразовании Фонда целевого финансирования государственных закупок сельскохозяйственной продукции и оснащения техникой сельского хозяйства при Кабинете Министров Республики Узбекистан в Фонд государственной поддержки сельского хозяйства (далее – Фонд) и его передаче в ведение Министерства финансов Республики Узбекистан;
формировании страхового счета Фонда на случай резкого снижения мировых цен на хлопковое волокно за счет положительной разницы между прейскурантными и мировыми ценами на хлопковое волокно.
5. Кабинету Министров Республики Узбекистан в недельный срок принять правительственное решение, предусматривающее:
утверждение гарантированных государством цен на закуп хлопка-сырца и зерновых колосовых в разрезе сортов и классов;
особые условия реализации минеральных удобрений на биржевых торгах;
порядок выделения субсидий из Государственного бюджета для покрытия стоимости электроэнергии, потребляемой насосными агрегатами фермерских хозяйств и ассоциаций водопотребителей;
определение объемов кредитных ресурсов в разрезе районов, выделяемых из Фонда, для обеспечения своевременного проведения агротехнических мероприятий по выращиванию хлопка-сырца и зерновых колосовых урожая 2018 года;
определение конкретной сферы ответственности и механизмов контроля за выделением и целевым использованием финансовых ресурсов, осуществлением своевременных и в полном объеме поставок горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, химических средств защиты и других ресурсов и услуг, необходимых для выращивания сельскохозяйственной продукции, соблюдением условий заключенных договоров, а также проведением своевременных взаиморасчетов и возвратом выделяемых кредитных ресурсов;
меры по организации деятельности Фонда;
утверждение баланса производства и реализации минеральных удобрений на 2018 год, учитывая, в первую очередь, удовлетворение потребностей в них производителей сельскохозяйственной продукции.
6. Установить сроком до 1 января 2019 года для предприятий, реализующих минеральные удобрения производителям сельскохозяйственной продукции, ставку единого налогового платежа в размере 2 процента.
7. Освободить сроком до 1 января 2021 года от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) фосфорные удобрения, ввозимые субъектами предпринимательства, включая производителей сельскохозяйственной продукции, а также фосфоритовое сырье, ввозимое для производства фосфорных удобрений.
8. Министерству финансов Республики Узбекистан в недельный срок обеспечить:
размещение в АКБ «Агробанк» средств в размере 150 миллиардов сумов на депозит по ставке 5 процентов годовых для выделения кредитов фермерским хозяйствам, выращивающим зерновые колосовые сверх предусмотренных объемов государственных закупок, по ставке до 10 процентов годовых;
формирование в бюджете Республики Каракалпакстан и местных бюджетах областей целевых средств в размере 100 миллиардов сумов на покрытие расходов по борьбе с вредителями, а также сохранность урожая при чрезвычайных ситуациях за счет предусмотренных в республиканском бюджете средств для финансовой поддержки фермерских хозяйств, выращивающих хлопок-сырец на низкоурожайных землях.
9. Счетной палате Республики Узбекистан (М.Икрамов) обеспечить системный контроль за своевременным выделением и целевым использованием средств Фонда с определением ответственных работников по каждому региону.
Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и АКБ «Агробанк» в месячный срок обеспечить доступ Счетной палате Республики Узбекистан к базе данных АКБ «Агробанк», позволяющей в режиме реального времени осуществлять контроль за своевременным выделением и целевым использованием средств, выделяемых на закупку хлопка-сырца и зерновых колосовых, в соответствии с требованиями законодательства.
10. Установить персональную ответственность Генерального прокурора Муродова О.Б., заместителей Премьер-министра Мирзаева З.Т., Кучкарова Ж.А., Султанова А.С., Отажонова Н.С. и председателя Счетной палаты Республики Узбекистан Икрамова М.М. за обеспечение безусловной реализации мер и неукоснительного соблюдения требований по своевременному финансированию производителей сельскохозяйственной продукции, поставке им необходимых объемов минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, а также недопущению спекулятивного роста цен на них.
11. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством водного хозяйства, Министерством финансов, Министерством юстиции и другими заинтересованными ведомствами в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по изменениям и дополнениям в законодательство, вытекающим из настоящего постановления.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., председателя Счетной палаты Республики Узбекистан Икрамова М.М. и Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О.Б.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
город Ташкент, 28 февраля 2018 года.
