Ветеранам - особую заботу

Норма, N 19 от 8 мая 2012 года

Уважение и почтение к старшему поколению - это отражение культуры и воспитания населения каждой страны. Накануне празднования 67-й годовщины Победы над фашизмом мы чествуем людей, перед которыми навсегда остаемся в неоплатном долгу, - наших ветеранов. Это их поколение спасало мир в военное лихолетье, восстанавливало разрушенное. Они свидетели важнейших событий в новейшей истории. Их жизнь - пример беззаветного служения Родине, мужества и героизма, трудолюбия и самоотдачи.

В Узбекистане ветеранам Второй мировой войны, отдавшим свою молодость, свое здоровье ради Победы, уделяется особое внимание. Конечно, годы берут свое. Они становятся старше, а значит, еще больше нуждаются в поддержке и заботе как государства, так и общества в целом.

Для ветеранов войны предусмотрены денежные выплаты, налоговые льготы и ряд мер социальной поддержки.

Ежегодно ко Дню памяти и почестей из средств республиканского бюджета выплачивается единовременная материальная помощь инвалидам и участникам войны 1941-1945 годов. В этом году в соответствии с Указом Президента республики И.Каримова от 18.04.2012 г. N УП-4438 участники и инвалиды Второй мировой войны получат денежное вознаграждение в размере 400 000 сумов.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

Законом "О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан" (от 18.11.1991 г. N 422-XII) гарантирована социальная помощь, оказываемая инвалидам, в том числе ветеранам и участникам Второй мировой войны, за счет средств республиканского и местных бюджетов, внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов, фондов социальной защиты инвалидов, а также добровольных взносов организаций, объединений и граждан.

- Пунктом 5 Указа Президента "О мерах по дальнейшему реформированию системы здравоохранения" (от 26.02.2003 г. N УП-3214) предусмотрена высококвалифицированная специализированная медицинская помощь лицам, нуждающимся в поддержке государства. К льготной категории отнесены инвалиды и участники войны 1941-1945 гг., лица, приравненные к ним, а также участники трудового фронта (пункты 4, 6 приложения N 2 к Указу N УП-3214).

- В соответствии со статьей 32 Закона "О социальной защищенности инвалидов Республики Узбекистан" социальная помощь инвалидам предоставляется также в виде обеспечения их техническими средствами и протезно-ортопедическими изделиями.

К категории инвалидов, пользующихся льготами по бесплатному обеспечению техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, относятся инвалиды Второй мировой войны и лица, приравненные к ним.

В соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения нуждающихся граждан Республики Узбекистан протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации они обеспечиваются этими изделиями бесплатно через отделы Пенсионного фонда.

Если же инвалид приобрел реабилитационное техническое средство, предусмотренное в ИПР (индивидуальной программе реабилитации инвалида), за счет собственных средств либо самостоятельно оплатил услуги по его ремонту, ему должна быть выплачена компенсация. Компенсация выплачивается в размере не более средней стоимости реабилитационного технического средства либо услуги.

- Инвалидам и участникам Второй мировой войны и приравненным к ним лицам, а также лицу, сопровождающему инвалида войны I группы, участникам трудового фронта в годы войны 1941-1945 гг., награжденным орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу, предоставляются льготы в виде бесплатного обеспечения санаторно-курортными путевками (пункт 3 Инструкции о порядке обеспечения бесплатными санаторно-курортными путевками инвалидов и престарелых).

- Ежегодно в порядке очереди бесплатные санаторно-курортные путевки выдаются инвалидам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним, а также лицу, сопровождающему инвалида войны I группы; один раз в два года (в порядке очереди) участникам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним, участникам трудового фронта в годы Второй мировой войны, награжденным орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу (пункт 4 Инструкции N 2356).

- Кроме того, инвалиды и участники войны 1941-1945 годов, лица, приравненные к ним, участники трудового фронта в годы войны освобождаются от оплаты за питание в стационарных лечебно-профилактических учреждениях (кроме платных больниц и отделений) и при амбулаторном лечении им бесплатно выдаются медикаменты (приложения NN 2, 4 к Постановлению КМ "О совершенствовании системы финансирования лечебно-профилактических учреждений" от 2.12.1997 г. N 532).

- Соглашением о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих (Москва, 15.04.1994 г.; вступило в силу для Республики Узбекистан с 22.07.1996 г.) определен обширный перечень льгот и гарантий, установленных для указанной категории лиц (приложение N 2 к Соглашению). Льготы предоставляются в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

- В соответствии с Соглашением о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним (Москва, 12.03.1993 г.) предоставляется:

инвалидам ВОВ I и II групп и приравненным к ним лицам - право бесплатного проезда по железной дороге или на судах транзитных и местных линий речного флота по территориям государств - участников Соглашения 1 раз в год (туда и обратно) и с 50-процентной скидкой воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом;

Героям Советского Союза и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - право бесплатного проезда 1 раз в год (туда и обратно) на вышеуказанных видах транспорта;

инвалидам Великой Отечественной войны III группы и лицам, приравненным к ним, - 50-процентная скидка со стоимости проезда 1 раз в год (туда и обратно) по железной дороге, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом;

лицам, сопровождающим в поездках инвалидов Великой Отечественной войны I группы и лиц, приравненным к ним, - 50-процентная скидка со стоимости проезда железнодорожным, водным, воздушным и междугородным автомобильным транспортом.

Сохраняются сезонные льготы (с 1 октября по 15 мая) по оплате проезда на воздушном, водном, железнодорожном и междугородном автомобильном транспорте инвалидам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним.

- С 1 ноября 2006 года введены выплаты ежемесячных денежных компенсаций взамен ранее предоставленных льгот на приобретение автобензина (пункты 2, 3 Положения о порядке выплаты отдельным категориям лиц ежемесячной денежной компенсации части расходов на приобретение автобензина). Право на получение ежемесячной денежной компенсации имеют:

участники войны и приравненные к ним лица (приложение N 1 к Положению);

инвалиды войны и приравненные к ним лица (приложение N 2 к Положению).

Для назначения выплаты ежемесячной денежной компенсации лицу, имеющему на это право, необходимо представить в органы, осуществляющие назначение пенсий и пособий, заявление, копию паспорта заявителя; копии удостоверений о правах на льготы (для участников и инвалидов войны, а также приравненных к ним лиц).

С 1 августа 2011 года сумма выплаты ежемесячной денежной компенсации составляет 28 100 сумов (Постановление КМ от 29.07.2011 г. N 223).

- С 1 мая 2005 года действует обновленный перечень льготных категорий лиц, которым предоставляются ежемесячные компенсационные денежные выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг в размерах, дифференцированных от минимального размера заработной платы (пункт 4 Указа Президента от 13.04.2005 г. N УП-3596 "О повышении с 1 мая 2005 года размеров заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий").

Согласно приложению к Указу N УП-3596 (пункты 4-6) ежемесячные компенсационные денежные выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются:

инвалидам, участникам Второй мировой войны 1941-1945 годов и приравненным к ним лицам;

Героям Советского Союза, Героям Социалистического труда и лицам, награжденным орденами Славы трех степеней, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гражданам, работавшим в период блокады г.Ленинграда, - в размере 45% МРЗП;

участникам трудового фронта в годы Второй мировой войны 1941-1945 гг. - в размере 18% МРЗП.

Круг лиц, приравненных к инвалидам и участникам войны, определен приложениями NN 1, 2 к Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

- Если ветераны войны 1941-1945 годов, члены их семей и граждане, постоянно проживающие с ними, проживают в служебном жилом помещении, то по истечении срока договора найма служебного жилого помещения они не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, техническим требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта (статья 80 Жилищного кодекса).

- Участники войны 1941-1945 гг. или лица, приравненные к ним, а также являющиеся единственными авторами изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, программ для ЭВМ и баз данных, топологий интегральных микросхем и испрашивающие охранный документ на свое имя, освобождаются от уплаты заявочных пошлин, пошлин за проведение экспертизы на патентоспособность, регистрацию, публикацию и выдачу патентов/свидетельств.

Льгота предоставляется по ходатайству заявителя на основании копий удостоверения участника войны 1941-1945 гг. или лица, приравненного к нему, удостоверения, выданного за работу (или службу) в годы войны в тылу.

ЛЬГОТЫ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

Участникам и инвалидам войны 1941-1945 годов, ветеранам трудового фронта Налоговым кодексом (НК) предоставлены льготы по налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество, земельному налогу, а также государственной пошлине, уплачиваемой при совершении нотариальных действий.

ГЛАВНЫЙ СТИМУЛ - ЖЕЛАНИЕ ПОМОГАТЬ ЛЮДЯМ

Помимо государства, ветеранам войны 1941-1945 годов оказывают материальную и социальную поддержку предприятия. Некоторые предприятия, их учредители, сами работники и профсоюзные органы предприятий напрямую оказывают денежную помощь либо выдают ценные подарки ветеранам войны и участникам трудового фронта.

А другие предприятия и индивидуальные предприниматели активно участвуют в благотворительных акциях и мероприятиях, оказывая помощь Фонду социальной поддержки ветеранов "Нуроний", домам милосердия "Саховат" и "Мурувват" и другим благотворительным фондам, помогают махаллинским комитетам в организации праздничных мероприятий ко Дню памяти и почестей. Для предприятий важно эти расходы правильно оформить документально, отразить в бухучете и учесть при расчете налогов.

Для оказания благотворительной помощи фондам и домам милосердия нужно оформить соответствующий приказ (распоряжение) руководителя предприятия.

Налог на прибыль

У плательщиков общеустановленных налогов расходы на оказание благотворительной помощи фондам, домам милосердия являются расходами, не вычитаемыми при расчете налогооблагаемой прибыли (пункт 15 статьи 147 НК). Но при этом налогооблагаемая прибыль уменьшается на сумму оказанной благотворительной помощи, но не более 2% налогооблагаемой прибыли (статья 159 НК). Таким образом, сумма благотворительной помощи, оказанной Фонду социальной поддержки ветеранов "Нуроний", домам милосердия "Саховат" и "Мурувват" и другим благотворительным фондам, в размере фактически произведенных затрат сначала учитывается в составе невычитаемых расходов, далее налогооблагаемая прибыль уменьшается на сумму помощи, не превышающую 2% от налогооблагаемой прибыли.

ПРИМЕР. Налогооблагаемая прибыль предприятия (строка 110 Расчета налога на прибыль) составила 36 200 тыс. сумов. Оказана благотворительная помощь дому милосердия "Саховат" в размере 4 000 тыс. сумов.

В составе невычитаемых расходов (строка 160 приложения N 1 к Расчету налога на прибыль) учитывается сумма помощи в полном объеме - 4 000 тыс.сумов, затем производится уменьшение налогооблагаемой прибыли на 724 тыс. сумов (36 200 х 2%). Сумма уменьшения указывается по строке 0301 приложения N 5 к Расчету налога на прибыль.

В бухгалтерском учете расходы на оказание благотворительной помощи отражаются проводкой:

Дебет 9430 "Прочие операционные расходы"

Кредит 5110 "Расчетный счет".

Для подтверждения права на применение льготы (уменьшения налогооблагаемой прибыли по статье 159 НК) предприятию рекомендуется запросить у получателей (если только это не общеизвестные фонды) документы, подтверждающие их статус.

ЕНП

У плательщиков единого налогового платежа расходы в связи с оказанием благотворительной помощи не влияют на налогооблагаемую базу.

Если помощь оказывается товарами, продукцией собственного производства, то для предприятия (дарителя) - это оборот по реализации.

НДС

При безвозмездной передаче в качестве помощи имущества - как собственной продукции предприятия, так и товаров, приобретенных для перепродажи, или материалов - возникают налоговые последствия по НДС. Налогооблагаемая база по НДС в этом случае определяется исходя из себестоимости безвозмездно переданной продукции (товаров) (часть вторая статьи 204 НК). Плательщиком НДС является передающая сторона.

Если в качестве помощи благотворительному фонду передаются подарки, приобретенные специально к празднику 9 Мая, то сумма НДС по ним не подлежит зачету (пункт 6 статьи 219 НК), а включается в их покупную стоимость. Налогооблагаемая база определяется как положительная разница между стоимостью реализации (выбытия) и балансовой стоимостью подарков, включающая в себя сумму НДС (часть тринадцатая статьи 204 НК). При передаче подарков по себестоимости налогооблагаемая база по НДС и, соответственно, сумма НДС будут равны нулю.

Безвозмездная передача основных средств (например, комплектов мебели и прочее) не облагается налогом на добавленную стоимость (пункт 6 части второй статьи 199 НК).

Налог на прибыль

Убытки, возникающие при передаче имущества в качестве благотворительной помощи, относятся на невычитаемые расходы по пункту 15 статьи 147 НК, отражаются по строке 160 приложения N 1 к Расчету налога на прибыль и уменьшают налогооблагаемую прибыль на сумму, не превышающую 2% от налогооблагаемой прибыли.

ЕНП

При безвозмездной передаче плательщиками ЕНП приобретенных для перепродажи товаров или продукции собственного производства в налогооблагаемую валовую выручку должна быть включена покупная стоимость товара или себестоимость продукции (пункт 1 части второй статьи 355 НК). Но это требование Налогового кодекса не распространяется на безвозмездную передачу товаров (продукции) в благотворительные фонды, учреждения культуры, здравоохранения, труда и социальной защиты населения, физической культуры и спорта, образовательные учреждения. Поэтому при безвозмездной передаче товаров (продукции) в указанные фонды и организации объекта обложения ЕНП не возникает и в Расчете ЕНП убытки в связи с безвозмездной передачей товаров (продукции) не отражаются.

Если безвозмездно переданы ТМЗ, купленные к празднику у сторонних организаций и учтенные на счете 1000 "Материалы", то понесенные расходы не учитываются при определении налогооблагаемой базы по ЕНП.

Бухучет

В учете выбытие имущества в качестве благотворительной помощи показывается через соответствующие счета выбытия:

Подготовили

специалисты "Norma Ekspert".