Подписано постановление Президента от 26.12.2018 г. № ПП-4078 «О дополнительных мерах по повышению эффективности пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые».
Во-первых, с 1 января 2019 года вводится порядок, предполагающий, что:
- при выделении (реализации) министерствами, ведомствами и хокимиятами земельных участков, на которых размещены запасы полезных ископаемых, а также месторождений и перспективных площадей, находящихся на государственном балансе, независимо от категории земельного фонда, получается положительное заключение Госкомгеологии;
- соответствующие земельные участки согласно границам участков недр предоставляют хокимияты по обращению пользователя участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, на основании лицензии на право пользования данными участками напрямую и в срок, не превышающий 10 дней, без проведения открытых торгов;
- работы по определению границ земельных участков нерудных полезных ископаемых на местах осуществляются одновременно территориальными подразделениями Госкомгеологии и Инспекции по контролю за горно-геологической деятельностью с участием пользователя участками недр;
- при истечении либо досрочном прекращении срока действия лицензии, выдаваемой пользователям участками недр, Госкомгеологии в 3-дневный срок письменно уведомляет об этом ГНК, Госкомэкологии и хокимияты;
- при истечении либо досрочном прекращении срока действия лицензии, выданной на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, хокимияты возвращают соответствующие земельные площади в резерв;
- при невыполнении пользователями участков недр объемов добычи нерудных полезных ископаемых в течение 2 лет подряд (за исключением форс-мажорных обстоятельств), исходя из фактического объема добычи нерудных полезных ископаемых, неосвоенная часть их запасов передается на баланс государства, а земельные участки, на которых они размещены, возвращаются в резерв органов государственной власти на местах. При этом вносятся соответствующие изменения в условия пользования недрами без переоформления ранее выданной лицензии;
- в условиях пользования участками недр для добычи нерудных полезных ископаемых предусматриваются инвестиционные обязательства пользователя недр.
Во-вторых, с 1 января 2020 года лицензии на право пользования участками недр, содержащими все нерудные полезные ископаемые, выдаются Госкомгеологии в срок, не превышающий 20 дней, по итогам электронного аукциона на «E-IJRO AUKSION». А уже с 1 июля 2019 года в таком порядке предоставляются месторождения нерудных полезных ископаемых, выявленные за счет средств Государственного бюджета.
При получении лицензии на добычу полезных ископаемых из месторождений, разведанных юридическими и физическими лицами, финансирующими работы по геологическому изучению недр, установленные для них законодательством права сохраняются.
Стартовая цена права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, должна быть не менее суммы всех расходов, затраченных на организацию аукциона.
В-третьих, все хозяйствующие субъекты, имеющие лицензии на добычу природного облицовочного камня (мрамор, гранит, травертин, известняк) и на право использования техногенных минеральных образований, в срок до 1 января 2022 года:
- освобождаются от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за ввозимое из-за рубежа для собственных производственных нужд оборудование и специальную технику, не производимые в стране, предназначенные для добычи и переработки природных облицовочных камней, а также для переработки техногенных минеральных образований природных облицовочных камней по соответствующим перечням;
- вправе уменьшать в 2 раза установленную ставку исчисления налога на прибыль юридических лиц, занимающихся добычей и обработкой природных облицовочных камней, а также переработкой техногенных минеральных образований природных облицовочных камней.
Документ содержит ряд поручений и норм организационного характера. В частности, будет создан национальный бренд и каталог природных облицовочных камней, обнаруженных в Узбекистане.
Также на Инспекцию по контролю за горно-геологической деятельностью при Госкомгеологии возложены дополнительные задачи в целях выявления, пресечения и предотвращения фактов незаконного пользования нерудными полезными ископаемыми. Образован Фонда развития Инспекции, в который будет поступать 80% от суммы штрафов за нарушения в сфере недропользования, 20% от суммы ущерба, причиненного незаконной добычей полезных ископаемых и доходы из других источников.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 26.12.2018 г.
Олег Заманов.
