Подписано постановление президента от 2.07.2018 г. № ПП–3827 «О мерах по совершенствованию системы социальной реабилитации и адаптации, а также профилактики семейно-бытового насилия».
Расставлены приоритеты
Приоритетными направлениями совершенствования системы социальной реабилитации и адаптации, профилактики семейно-бытового насилия определены:
- ранняя профилактика семейных и межличностных конфликтов, депрессивных ситуаций, способных спровоцировать суицидальное поведение и другие случаи, негативно влияющие на духовно-нравственную атмосферу в обществе и семье, а также обеспечение активного участия широкой общественности в этом процессе;
- формирование эффективной системы взаимодействия государственных органов, в том числе с институтами гражданского общества, в налаживании системы социальной реабилитации и адаптации, разрешении возникающих конфликтных ситуаций, в первую очередь семейно-бытовых;
- широкое привлечение институтов гражданского общества к ранней профилактике конфликтных ситуаций, совершенствованию системы социальной реабилитации и адаптации, прежде всего, посредством оказания адресной поддержки лицам и семьям из «группы риска»;
- выявление и изучение причин возникновения конфликтных ситуаций, в том числе семейно-бытового насилия, факторов, создающих суицидальное настроение, принятие мер по их устранению;
- утверждение в обществе атмосферы нетерпимого отношения к любым проявлениям насилия на семейно-бытовой почве, в первую очередь, со стороны близких родственников, в том числе путем обеспечения неотвратимости наказания, поддержки лиц, находящихся в тяжелом социальном положении;
- повышение правового сознания и правовой культуры в обществе, укрепление законности в сфере семейных и межличностных отношений, усиление чувства сопричастности к процессам социальной реабилитации и адаптации.
Внимание – образовательным учреждениям
В рамках Программы практических мер по совершенствованию системы социальной реабилитации и адаптации, профилактики семейно-бытового насилия особое внимание уделят образовательным учреждениям. Будет разработан и внедрен механизм оказания экстренной психологической и психотерапевтической помощи при выявлении ситуационно обусловленных психических и поведенческих расстройств у учащихся образовательных учреждений. Предстоит решить кадровый вопрос. В частности, в образовательных учреждениях будут работать психологи для профилактики семейных и межличностных конфликтов, психофизического насилия и суицидальных поведений.
Помощь окажут в центрах и по «телефону доверия»
Создан Республиканский центр реабилитации и адаптации лиц, пострадавших от насилия, и предупреждения суицидов. Основными задачами и направлениями деятельности центра определены:
- предоставление анонимной неотложной медицинской, психологической, социальной, педагогической, правовой и иной помощи лицам, находящимся в тяжелом социальном положении, в том числе столкнувшимся с семейными проблемами и бытовым насилием;
- проведение первичной и последовательной профилактики с лицами, склонными к совершению или совершивших суицидальные действия;
- установление эффективного взаимодействия с государственными органами, в том числе правоохранительными, а также институтами гражданского общества и гражданами в целях ранней профилактики конфликтных ситуаций, случаев семейно-бытового насилия и суицидального поведения;
- содействие в организации деятельности территориальных государственных и негосударственных учреждений социальной реабилитации и адаптации, укреплении их материально-технической и методической базы, формировании и поддержке кадрового потенциала данных учреждений, создании и функционировании системы консультативной помощи лицам, нуждающимся в поддержке, в том числе через «телефоны доверия»;
- периодическое изучение общественного мнения на предмет определения острых социальных проблем, разработка и реализация на их основе программ и методических рекомендаций по профилактике конфликтных ситуаций, семейно-бытового насилия и суицидального поведения;
- анализ и обобщение случаев конфликтных ситуаций, семейно-бытового насилия и суицидального поведения, причин и условий, им способствующих, обеспечение информирования общественности о проблемах в данной сфере посредством распространения информационно-аналитических материалов, в том числе в средствах массовой информации и сети Интернет;
- проведение стажировок, семинаров и тренингов для сотрудников органов государственной власти и управления, правоохранительных органов, негосударственных некоммерческих организаций по вопросам профилактики конфликтных ситуаций, семейно-бытового насилия и суицидального поведения.
В ближайшее время Центры реабилитации и адаптации лиц, пострадавших от насилия, и предупреждения суицидов будут созданы при территориальных подразделениях Комитета женщин Узбекистана. Перечень районов (городов), в которых организуются Центры в первоочередном порядке, будет определен Комитетом женщин по согласованию с Советом Министров Каракалпакстана и соответствующими хокимиятами.
Центры будут работать в тесном сотрудничестве с органами самоуправления граждан. Это сотрудничество будет направлено на:
- обеспечение своевременного выявления, пресечения и недопущения конфликтных ситуаций, в том числе семейно-бытового насилия, устранения их последствий, а также причин и условий, способствующих совершению подобного рода действий;
- проведение адресной работы по оказанию действенной помощи лицам, находящимся в тяжелом социальном положении, в первую очередь, в разрешении семейных конфликтов;
- организацию разъяснительной работы среди населения по ранней профилактике конфликтных ситуаций, в том числе семейных, в целях формирования в обществе атмосферы нетерпимого отношения к любым проявлениям насилия на семейно-бытовой почве.
Будет организован «телефон доверия» для оказания экстренной психологической, психотерапевтической, правовой помощи, консультирования и предоставления информации об организациях, которые могут оказать дополнительную помощь.
Усиление правовой защиты
Предстоит разработать проект закона «О профилактике бытового насилия», в котором найдут отражение вопросы:
- определения понятия бытового насилия с разделением на конкретные виды их совершения;
- установления задач и функциональных обязанностей уполномоченных органов;
- реализации мер по ранней профилактике бытового насилия, а также разграничения ответственности за совершение подобных деяний;
- внедрения института защитных предписаний, предусматривающих установление определенных запретов, в том числе на общение с пострадавшими, посещение мест их работы, учебы, проживания и другие меры по их защите;
- введения специальных процессуальных гарантий, направленных на защиту лиц, пострадавших от бытового насилия в ходе досудебного и судебного разбирательства.
Нормативный акт опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 4.07.2018 года.
Олег Гаевой.
