Неверный логин или пароль
или войдите через:
×
На ваш почтовый ящик отправлены инструкции по восстановлению пароля
x
Что нужно сделать бухгалтеру в апреле – читать на buxgalter.uzКак выжить работодателю в условиях пандемии – читать на buxgalter.uz Как перевести работника на дистанционную работу – читать на buxgalter.uzКак перевести работников на неполное рабочее время – читать на buxgalter.uzМожно ли отправить в неоплачиваемый отпуск без согласия – читать на buxgalter.uzПамятка для работающих в офисах – читать на buxgalter.uzКак оформить частично оплачиваемый отпуск – читать на buxgalttr.uzКак провести обязательный аудит до 1 мая – читать на buxgalter.uzКак управлять деньгами при помощи смартфона – читать на buxgalter.uz

Реформа местного самоуправления обрела контуры

20.02.2020

Читать на узбекском языке

 

Создание нового министерства, структурные преобразования в сходах граждан и пересмотр их функций, переход на новую систему финансирования органов самоуправления – это и многое другое предусмотрено Указом Президента от 18 февраля 2020 года № УП–5938.

 

В стране образуется ведомство по разработке и реализации единой госполитики в сфере поддержки семьи, женщин и престарелых, защиты их прав и законных интересов, сотрудничеству с органами самоуправления граждан – Министерство по поддержке махалли и семьи с подразделениями в Каракалпакстане, областях, Ташкенте и районах (городах). При том главы территориальных подразделений являются зампредседателя Совета Министров и замхокима, соответственно.

 

В структуру министерства переходит Научно-исследовательский институт «Махалла ва оила», созданный на базе центра «Оила» при Кабинете Министров и центра «Махалла». А Комитет женщин Узбекистана, Республиканский совет по координации деятельности органов самоуправления граждан и территориальные отделения фонда «Нуроний» – упраздняются. Их функции возложены на подразделения министерства.

 

Об актуальных проблемах и недостатках в работе органов самоуправления граждан и об их решении территориальные подразделения министерства будут ежеквартально докладывать на заседаниях соответствующих Кенгашей народных депутатов, а министр – ежегодно на пленарном заседании Сената.

 

В структуре самих органов самоуправления произошли следующие изменения:

Упраздняются

Создаются (вводятся)

Должности

зампредседателя схода граждан:

  • советника по социальным и духовно-просветительским вопросам;
  • советника по содействию предпринимательству, владельцам приусадебных земель и делам благоустройства;
  • консультанта по вопросам молодежи;
  • консультанта по делам престарелых и ветеранов.
  • зампредседателя схода граждан:

– по вопросам правопорядка;

– по делам семьи, женщин и социально-духовным вопросам;

– по вопросам благоустройства, приусадебных земель и предпринимательства;

  • специалист по делам семьи и женщин;
  • советник председателя схода граждан:

– по вопросам молодежи;

– по делам престарелых и ветеранов.

Общественные структуры / комиссии

  • примирительная комиссия;
  • комиссия по вопросам просвещения и духовности;
  • комиссия по социальной поддержке;
  • комиссия по вопросам несовершеннолетних, молодежи и спорта;
  • комиссия по вопросам развития предпринимательской деятельности и семейного бизнеса;
  • комиссия по общественному контролю и защите прав потребителей;
  • общественные формирования «Махалла посбони».
  • комиссия по укреплению семейных ценностей;
  • комиссия по социальной поддержке и общественному контролю.

 

Кроме того, сокращается объем задач и функций, возложенных на органы самоуправления граждан и инспекторов по профилактике. Оптимизация происходит за счет дублирующих, излишних и несвойственных полномочий. Органы самоуправления смогут заниматься непрофильной деятельностью исключительно на основе возмездных договоров с госорганами и организациями. Особое внимание уделят запрету на привлечение работников сходов граждан на не относящиеся к ним собрания и другие мероприятия, необоснованное вмешательство в их работу, поручение несвойственных им задач. За это грозят строгие меры вплоть до увольнения ответственных и должностных лиц госорганов и организаций.

 

Вместе с тем, председатели схода граждан получили дополнительные права:

  • давать оценку деятельности инспектора по профилактике на соответствующей территории, вносить в органы МВД обязательные для рассмотрения представления о его поощрении либо наказании вплоть до освобождения от занимаемой должности;
  • вносить на общее собрание собственников жилья предложения о прекращении договора, заключенного с управляющей организацией, управляющим или председателем правления товарищества;
  • вступать во взаимоотношения с управляющей организацией, управляющим либо председателем правления товарищества по вопросам, связанным с управлением многоквартирными домами, от имени собственников жилья и по их согласию.

 

Намечена последовательная реализация концепции «Благоустроенная и безопасная махалля». В ее рамках, в частности, председатель схода граждан избираются, а инспекторы по профилактике назначаются на свои должности сроком на 5 лет. При этом «участковые» должны быть с высшим юридическим образованием (как правило). В течение 5-летнего периода их запрещено переводить на другую должность, кроме вышестоящей руководящей, после чего они могут стать начальниками районных (городских) ОВД, их структурных отделов и отделов (отделений) внутренних дел в приоритетном порядке.

 

С 1 июля 2020 года внедрят новую систему финансирования органов самоуправления. В частности, за счет средств, поступающих в местные бюджеты районов (городов) по налогу на имущество физических лиц, будут покрываться их расходы на зарплату и дополнительную 30–процентную спецнадбавку и материальное стимулирование работников, укрепление материально-технической базы, благоустройство территорий и иные текущие расходы.

 

А с 1 апреля 2020 года в ведение Агентства госуслуг при Минюсте перейдут органы ЗАГС, которые на протяжении последних двух лет подчинялись хокимиятам. Агентству поручен системный контроль за их деятельностью, отбор и расстановка кадров, координация правоприменительной практики, ведение Единого электронного архива ЗАГС и руководство территориальными архивами данных органов.

 

Олег Заманов.