Неверный логин или пароль
или войдите через:
×
На ваш почтовый ящик отправлены инструкции по восстановлению пароля
x
Новое на buxgalter.uz:Оплата в интересах физлица – как удержать налог Как отразить в ЕНСТ, если у сотрудника не паспорт, а ID-карта «Аннулировать» в ЕНСТ – не значит «Расторгнуть» Кто платит акциз по импортированным нефтепродуктамОсновная ставка ЦБ не изменилась, на какие расчеты она влияет?

Ряд государственных функций передадут частникам

09.12.2020

Читать на узбекском языке

 

Принято постановление Президента от 7.12.2020 г. «О дополнительных мерах по привлечению частного сектора в сферы, регулируемые государством».

 

Стартует проект «Государственные функции – возможность для бизнеса». Он подразумевает поэтапную передачу частному сектору госфункций путем аутсорсинга, краудсорсинга, госсоцзаказа, аккредитации, сертификации и др. В передаваемых частникам сферах государственное присутствие сохраняется до тех пор, пока на соответствующей территории не появится достаточное число бизнес-субъектов. Запустят электронную площадку для публикации и обсуждения госфункций, рекомендуемых к передаче частному сектору, и предложений его представителей. Будет сформирован единый реестр госфункций в разрезе министерств и ведомств – так будет проще решить, какие из них можно передать частникам.

 

При этом механизм передачи госфункций в частные руки – комплексный и состоит из нескольких этапов:

  • ежегодный отбор госфункций, подходящих для «разгосударствления» (Минэкономразвития и сокращения бедности с заинтересованными министерствами и ведомствами);
  • анализ готовности рынка частного сектора (Минэкономразвития и сокращения бедности и ТПП);
  • разработка проекта соответствующего НПА (Минэкономразвития и сокращения бедности и Минюст);
  • мониторинг реализации госфункций, переданных частникам (Минэкономразвития и сокращения бедности и ТПП);
  • разработка предложений по оптимизации штата госорганов в связи с передачей их функций (Минфин, Минтруда и Агентство развития госслужбы).  

 

Уже определены направления, с которых начнется трансфер госфункций, а также порядок и сроки такой передачи.

 

Кадастровые работы. Напомним, в столице и Ташобласти, в виде эксперимента, появились кадастровые инженеры по недвижимости. «Пилот» продлится до конца 2022 года, в его рамках:

  • с 1 апреля 2021 года кадастровые инженеры по недвижимости, имеющие квалификационный аттестат Агентства по кадастру, вправе также подготавливать первичное кадастровое дело на объекты недвижимого имущества;
  • процесс подготовки кадастрового дела (включая первичное) автоматизирован и мониторится Агентством по кадастру;
  • кадастровый инженер по недвижимости работает по трудовому договору с юрлицами либо в качестве индивидуального предпринимателя;
  • цены на услуги по подготовке кадастрового дела (включая первичное) субъекты предпринимательства устанавливают самостоятельно, но не ниже минимальных ставок, утверждаемых Правительством. Поступающие средства полностью остаются в их распоряжении.

 

Транспорт и дорожное движение. С 1 марта 2021 года субъекты предпринимательства вправе устанавливать на автодорогах специальные средства фото- и видеофиксации нарушений ПДД, а также стационарные пункты весового и габаритного контроля, оснащенные автоматизированными измерительными средствами. При этом:

  • МВД и Комитет по автодорогам на отдельных веб-страницах системы «Е-IJRO AUKSION» регулярно публикуют сведения о дислокации мест возможной установки, транспортном потоке в этом месте и видах нарушений, выявленных за последние 2 года;
  • места установки закрепляются за бизнес-субъектами путем проведения электронных аукционных торгов – на неограниченный срок и с правом передачи другому субъекту предпринимательства. Порядок определения стартовой цены лота утвердят МВД и Минфин;
  • средства и пункты должны соответствовать критериям и техзаданиям, их установка – требованиям и условиям, предъявляемым МВД и Комитетом по автодорогам;
  • МВД интегрирует установленные средства и пункты с системой «Административная практика» ГСБДД;
  • на частников возлагается их техническая эксплуатация и обеспечение бесперебойной работы, включая возмещение текущих затрат на электроэнергию;
  • предприниматели будут получать часть от штрафов за нарушения ПДД, зафиксированные их средствами и пунктами – размер определит Кабмин.

 

Водительские права. С 1 апреля 2021 года субъекты предпринимательства вправе проводить теоретические и практические экзамены на получение водительского удостоверения на право управления всеми категориями автомототранспортных средств, кроме трамвая и троллейбуса. Для этого нужна лицензия на оказание негосударственных образовательных услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей автомототранспортных средств и средств городского электрического транспорта,  При этом:

  • субъекты предпринимательства дополнительно обязаны создать современные автодромы и оснастить их автоматизированным спецтранспортом;
  • теоретические и практические экзамены проводятся и оцениваются полностью автоматизированно, исключая человеческий фактор, но под непосредственным либо онлайн-контролем представителя ГСБДД;
  • размеры платежей за свои услуги частники устанавливают самостоятельно, а поступающие средства полностью остаются в их распоряжении;
  • успешно сдавшим экзамены лицам выдаются специальные защищенные сертификаты, на основании которых выдаются водительские удостоверения. Все необходимые реквизиты этих сертификатов субъекты предпринимательства представляют в центры госуслуг и органы внутренних дел в автоматизированном режиме.

 

Госуслуги. С 1 марта 2021 года субъекты предпринимательства могут выступать агентами при оказании отдельных видов госуслуг. У их работников, оказывающих услуги в качестве агента, должны быть сертификаты, где указаны конкретные виды услуг. Сертификаты будут выдавать прошедшие аккредитацию учебные центры, сроком на 3 года.

Агенты действуют в рамках единой платформы Агентства госуслуг. Госорганы и организации, оказывающие услуги, подключают агентов к системе, регистрируют их и мониторят процесс. Агентство госуслуг формирует и ведет единый электронный реестр агентов – с его помощью граждане смогут выбрать себе подходящего. За услуги агента граждане платят отдельно. Частники самостоятельно устанавливают цены и сохраняют в своем распоряжении поступающие средства в полном объеме.

Правительство утвердит перечень госуслуг, которые запрещается оказывать субъектами предпринимательства в качестве агента. 

 

Аутсорс. С 1 июня 2021 года частному сектору передаются функции госорганов и организаций по обеспечению и поддержанию внутренней административно-хозяйственной деятельности. Перечень таких функций, методику проведения экономического анализа по ним, а также список министерств и ведомств, где внедряется данный порядок, утвердят до 1 апреля. При этом:

  • Минфин может выдать отрицательное заключение по итогам анализа, изучения эффективности, конкретных расчетов – тогда передача не происходит;
  • госорганы и организации не могут возложить указанные функции на учрежденные ими госпредприятия.

 

Олег Заманов.