Продолжаем освещать указ Президента от 27.11.2018 г. «О мерах по кардинальному совершенствованию гражданской авиации Республики Узбекистан».
Во-первых, в структуре Информационно-аналитического департамента Кабинета Министров по вопросам комплексного развития территорий и коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства, стройиндустрии образуется сектор по вопросам реформирования авиационной отрасли.
На него возлагаются задачи по координации разработки политики развития гражданской авиации, включающей:
- правила доступа местных и иностранных перевозчиков на национальный рынок воздушных сообщений;
- программу развития инфраструктуры аэропортов и аэронавигационного обслуживания;
- политику выбора субсидируемых авиамаршрутов, требующих государственной поддержки;
- механизмы участия частного сектора и обеспечения конкурентной среды при оказании услуг аэропортов;
- регулирование цен на авиационные и неавиационные услуги аэропортов;
- меры по защите потребителей и окружающей среды в сфере гражданской авиации;
- меры по заключению и обеспечению выполнения условий международных договоров в области международных авиационных перевозок.
Во-вторых, с 1 января 2019 года создается Фонд развития Государственной инспекции по надзору за безопасностью полетов (без образования юрлица). В таблице приводятся источники его формирования и основные направления финансирования.
|
Источники формирования средств |
Направления финансирования |
|
100% суммы средств, поступающих за оказание платных услуг в соответствии с законодательством, включая выдачу разрешений на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов в районе аэродрома |
материально-техническое обеспечение Госавианадзора, в т.ч. внедрение современных информационно-коммуникационных технологий |
|
80% от суммы штрафов, налагаемых работниками Госавианадзора за совершение административных правонарушений |
материальное стимулирование, социальная защита, обучение и повышение квалификации работников Госавианадзора |
|
5% от чистой прибыли ГП «Узаэронавигация» |
организация визитов делегаций иностранных государств, международных организаций в Узбекистан по вопросам, связанным с деятельностью Госавианадзора |
|
3% от суммы сборов, взимаемых за авиационную безопасность |
другие мероприятия, не запрещенные законодательством |
|
гранты, кредиты международных финансовых институтов и других зарубежных доноров, а также иные не запрещенные источники |
В-третьих, предусматривается перераспределение полномочий.
Госавианадзору передаются функции по выдаче разрешений на:
- выполнение разовых полетов эксплуатантам воздушных судов;
- осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов в районе аэродрома.
Право взимать просроченную дебиторскую задолженность иностранных авиакомпаний за оказанные аэронавигационные услуги при транзитном использовании воздушного пространства Узбекистана в течение года с момента подтверждения оказания аэронавигационных услуг предоставлено ГП «Узаэронавигация».
В трехмесячный срок в Законодательную палату должны внести проект поправок к Кодекс об административной ответственности, предусматривающих передачу госорганам функций по рассмотрению дел в сфере гражданской авиации.
Олег Заманов.
