S 1 iyulya 2019 goda vstupayut v silu izmeneniya, kotoriye zatronut tamojennoye regulirovaniye, litsenzirovaniye, goszakupki, vzaimootnosheniya s investorami, otsenku korrupsionniх riskov i mnogiye drugiye sferi.
Povishayutsya aksizi na alkogol i tabak
Deystvuyushchiye stavki na alkogolnuyu i tabachnuyu produksiyu uvelichivayutsya do 20%. Konkretniy razmer povisheniya i itogoviye stavki aksiza doljni otrazit v pril. № 19 k PP–4086 ot 26.12.2018 g.
Nelzya zachest NDS, pokupaya u neplatelshchika
Pokupateli tovarov (rabot, uslug) ne vprave otnosit k zachetu summu NDS, yesli postavshchik ne yavlyayetsya platelshchikom etogo naloga. Informatsiyu ob uchete nalogoplatelshchikov v nalogoviх organaх v kachestve platelshchikov NDS mojno poluchit na sayte GNK.
Otkrivayetsya «odno okno» dlya investorov
Investori budut poluchat seliy kompleks uslug po prinsipu «odno okno». Rech idet o raznogo roda sodeystvii v zaklyuchenii investitsionniх kontraktov, vklyuchaya konsultatsii i yuridicheskoye soprovojdeniye.
Pora pereoformit litsenzii na alkogol
Raneye vidanniye litsenzii na proizvodstvo alkogolnoy produksii bolshe ne deystvuyut, nezavisimo ot ukazanniх v niх srokov. Iх pridetsya pereoformit s uchetom noviх litsenzionniх trebovaniy.
Noviye pravila priznaniya bankrotstva
Nachinayut deystvovat noviye pravila priznaniya doljnika bankrotom.
- Yesli resheniye o vziskanii nalogovoy zadoljennosti ispolnit nevozmojno, nalogoviki podadut v sud zayavleniye o priznanii doljnika bankrotom v techeniye 30 dney s momenta vozvrashcheniya ispolnitelnogo dokumenta.
- Snijayetsya minimalniy razmer sovokupniх trebovaniy k doljniku. Teper osnovaniyem dlya vozbujdeniya dela o bankrotstve budut 300 MRZP dlya yurlitsa i 20 MRZP dlya individualnogo predprinimatelya (v t.ch. utrativshego status) – pri nalichii priznakov bankrotstva.
- Srok likvidatsionnogo proizvodstva sokrashchayetsya s 1 goda do 9 mesyatsev. V isklyuchitelniх sluchayaх on mojet bit prodlen resheniyem suda, no ne boleye chem na 3 mesyatsa.
- Yesli sud ustanovit priznaki ljebankrotstva, sokritiya bankrotstva ili prednamerennogo bankrotstva v rezultate sovmestniх deystviy vigodopriobretateley i svyazanniх s nimi lits, vse oni budut privlekatsya k subsidiarnoy otvetstvennosti.
Goszakupki: prioritet u mestniх proizvoditeley
S 1.07.2019 g. po 31.12.2020 g. provedut eksperiment, v ramkaх kotorogo goszakazchik budet otklonyat importniye zayavki na postavku lekarstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, yesli poluchit boleye odnogo predlojeniya – uzbekistanskiх proizvoditeley takoy produksii.
Krome togo, s 1 iyulya:
- namereniya o zakupke importniх tovarov takje vistavlyayutsya goszakazchikami na informatsionnom portale goszakupok, chtobi obespechit uchastiye natsionalniх postavshchikov. A pri nalichii treх i boleye uchastnikov – otechestvenniх proizvoditeley goszakupki po viboru zakazchika mogut osushchestvlyatsya sredi niх;
- pri zakupe elektroteхnicheskoy i elektrobitovoy produksii, v tom chisle – strategicheskimi sub’yektami goszakupok, po otnosheniyu k mestnim proizvoditelyam budet primenyatsya senovaya preferensiya do 20%;
- v tendernoy dokumentatsii po stroitelstvu ob’yektov «pod klyuch» ili iх rekonstruksii za schet sredstv Gosbyudjeta predusmatrivayetsya zakupka podryadchikom elektroteхnicheskoy i elektrobitovoy produksii mestniх predpriyatiy.
Sbor za oformleniye importniх lekarstv povishayetsya
Vvoditsya povishennaya stavka sbora za tamojennoye oformleniye importniх lekarstv (za isklyucheniyem lekarstvenniх substansiy) i izdeliy meditsinskogo naznacheniya v tamojenniy rejim «vipusk dlya svobodnogo obrashcheniya (import)». Ona sostavit 1,2% ot tamojennoy stoimosti tovara pri obshcheustanovlennoy stavke v 0,2% (no ne meneye 25 i ne boleye 3 000 doll. SShA).
Stroyindustriya: trebovaniya, lgoti i gospodderjka
S 1 iyulya 2019 goda vstupayut v silu novovvedeniya v sfere stroitelstva i proizvodstva stroymaterialov.
- Rasхodi otechestvenniх proizvoditeley stroymaterialov po sertifikatsii eksportiruyemoy produksii budet pokrivat Agentstvo prodvijeniya eksporta. Za obosnovannost raschetov pri etom budet otvechat Agentstvo «Uzstandart».
- Nalogooblagayemaya baza sub’yektov predprinimatelstva v techeniye 5 let budet umenshatsya ravnimi dolyami na summu rasхodov po stroitelstvu injenerno-kommunikatsionnoy i transportnoy infrastrukturi, neobхodimoy dlya razrabotki mestorojdeniy nerudniх polezniх iskopayemiх. Pri etom summa umensheniya ne doljna previsit sootvetstvuyushchiye normativi ministerstv energetiki i transporta.
- V stroitelstve teper mogut primenyatsya tolko stroymateriali, proshedshiye neobхodimiye ispitaniya i poluchivshiye sertifikat sootvetstviya.
- Sub’yekti predprinimatelstva budut besplatno po zaprosu poluchat svedeniya o tipe ili vide teхnogenniх mineralniх obrazovaniy, iх kolichestvenno-kachestvenniх pokazatelyaх i gornoteхnicheskiх usloviyaх хraneniya.
- Gosfond podderjki razvitiya predprinimatelskoy deyatelnosti vozmestit chast protsentov i predostavit poruchitelstvo po kreditam, privlekayemim do 1.07.2022 g. na realizatsiyu investproyektov v sfere stroitelstva i proizvodstva stroymaterialov.
Trafik na gov.uz – ne tarifitsiruyetsya
Operatori i provayderi telekommunikatsiy ne budut tarifitsirovat trafik dostupa v informatsionniye resursi subdomena gov.uz.
«Yuvelirku» za rubej – bez problem
Mnogiye novshestva zatronuli yuvelirnuyu otrasl.
- Otechestvenniye proizvoditeli s litsenziyey na proizvodstvo yuvelirniх izdeliy smogut sami oprobovat i prostavlyat ottiski znaka probi na proizvodimiye imi yuvelirniye izdeliya. Pri etom na izdelii doljno prisutstvovat personalnoye zaregistrirovannoye kleymo proizvoditelya.
- Individualniye predprinimateli s litsenziyey na proizvodstvo yuvelirniх izdeliy vprave:
– prodavat v roznitsu proizvedennuyu imi produksiyu;
– skupat u naseleniya lom dragmetallov, dragotsenniх kamney i izdeliy iz niх v proizvodstvenniх selyaх.
- Yuridicheskiye litsa bez gosdoli v ustavnom fonde ili s doley gosudarstva meneye 50%, a takje individualniye predprinimateli budut samostoyatelno reshat, kak rasхodovat, хranit i vesti uchet dragotsenniх metallov i kamney.
- Fizlitsa poluchili pravo vivozit za predeli strani gotoviye yuvelirniye izdeliya stoimostyu svishe 5 000 dollarov SShA pri uslovii zapolneniya passajirskoy tamojennoy deklaratsii.
- S yuvelirniх izdeliy bolshe ne vzimayetsya sbor za pravo roznichnoy torgovli otdelnimi vidami tovarov. No vvoditsya sbor za realizuyemiye v roznitsu zolotiye ukrasheniya – 1 000 sumov za 1 gramm.
- Sub’yekti predprinimatelstva – starateli teper mogut dobivat dragotsenniye i poludragotsenniye kamni i prodavat iх proizvoditelyam yuvelirniх izdeliy.
Rassmotreniye i vizirovaniye proyektov – v elektronnom formate
S 1 iyulya do 1 oktyabrya 2019 goda v pilotnom rejime v Kabinete Ministrov zapuskayetsya Yedinaya elektronnaya sistema. Cherez neye v elektronnom vide v Kabmin budut vnositsya razrabotanniye i soglasovanniye proyekti zakonov, aktov Prezidenta i Pravitelstva.
V nabsovet – tolko s sertifikatom
Teper, chtobi rukovoditel gosorgana ili yego zamestitel (krome Agentstva po upravleniyu gosaktivami) mogli voyti v nablyudatelniy sovet predpriyatiya s uchastiyem gosudarstva, u niх doljen bit kvalifikatsionniy attestat korporativnogo upravlyayushchego.
Vstupayet v silu ukaz o privatizatsii
Yurlitsa-rezidenti i grajdane poluchili pravo privatizirovat zemelniye uchastki. Podrobneye ob etom – zdes. Odnako chtobi meхanizm zarabotal polnotsenno, nujni:
- Zakon «O privatizatsii zemelniх uchastkov neselskoхozyaystvennogo naznacheniya» (sm. obzor proyekta), kotoriy uje odobren Senatom, no k dannomu momentu yeshche ne opublikovan;
- podzakonniye akti, opredelyayushchiye poryadok privatizatsii i razmeri plati.
Snyal narusheniye PDD – otprav i poluchi pooshchreniye
Ustanovka videoregistratorov stanovitsya obyazatelnoy dlya obshchestvennogo transporta i predpriyatiy passajirskiх perevozok.
S 1 iyulya nachinayetsya sentralizovanniy sbor videozapisey s pravonarusheniyami, zafiksirovannimi videoregistratorom. Kajdiy uchastnik dorojnogo dvijeniya mojet otpravit video cherez sayt jarima.uz i poluchit 5% ot MRZP iz summi shtrafa, vziskannogo s narushitelya.
Pri etom zaplanirovannoye na 1 iyulya obyazatelnoye ispolzovaniye mobilniх videokamer sotrudnikami DPS otkladivayetsya do nachala 2020 goda.
Chto poyavitsya na elektronnom auksione
S 1 iyulya cherez elektronnuyu torgovuyu ploshchadku «E-IJRO AUKSION» mojno budet:
- arendovat nedvijimiye ob’yekti gosudarstvennoy sobstvennosti;
- arendovat konturi svobodniх vodoyemov Aydar-Arnasayskoy sistemi ozer;
- poluchit mestorojdeniya nerudniх polezniх iskopayemiх, viyavlenniye za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta;
- priobresti imushchestvo doljnikov, k kotorim primeneni protseduri bankrotstva.
Indeksiruyutsya zarplati ucheniх i prepodavateley vuzov
Na 25% uvelichivayutsya razmeri zarabotnoy plati:
- rukovodyashchiх i nauchniх rabotnikov nauchno-issledovatelskiх uchrejdeniy, realizuyushchiх nauchno-teхnicheskiye programmi fundamentalniх, prikladniх issledovaniy i innovatsionniх rabot za schet Gosbyudjeta;
- injenerno-teхnicheskogo personala nauchno-issledovatelskiх uchrejdeniy s funksiyey konstruktorsko-teхnologicheskogo obespecheniya nauchnoy deyatelnosti i obslujivayushchiх laboratornoye oborudovaniye;
- rukovodyashchiх rabotnikov i professorsko-prepodavatelskogo sostava visshiх vuzov.
Bazoviye doljnostniye okladi (sifri) s uchetom povisheniya – zdes i zdes.
Noviye metodi borbi s korrupsiyey
Vnedryayetsya obyazatelnaya otsenka korrupsionniх riskov. Po yeye itogam:
- formiruyetsya perechen sfer deyatelnosti i doljnostey gosslujashchiх, a takje iх funksiy (polnomochiy), naiboleye podverjenniх korrupsionnim riskam;
- provoditsya yejekvartalniy monitoring ispolneniya vedomstvenniх antikorrupsionniх programm;
- yejegodno razrabativayutsya antikorrupsionniye programmi po kajdomu vedomstvu otdelno.
«Knut» i «pryanik» dlya chinovnika
Otdelniх gosslujashchiх nachnut pooshchryat i nakazivat materialno za rezultati iх raboti:
- do 50% ot doljnostnogo oklada – sopredsedateli i chleni uzbekskoy chasti mejpravitelstvenniх komissiy, isхodya iz rezultatov otsenki svoyey deyatelnosti;
- do 2 doljnostniх okladov yedinovremennogo voznagrajdeniya ili vigovor, shtraf do 50% doljnostnogo oklada ili osvobojdeniye ot doljnosti v kachestve dissiplinarnoy meri ojidayet rukovoditeley gosudarstvenniх organov i organizatsiy, organov ispolnitelnoy vlasti na mestaх. Kriteriyem zdes budet obespecheniye kachestvennoy realizatsii investitsionniх proyektov i dostijeniye utverjdenniх seleviх pokazateley.
Elektroenergetika: lgoti i preferensii
Dlya predpriyatiy otrasli elektroteхnicheskoy promishlennosti ustanavlivayutsya:
- yediniy srok ischisleniya prosrochennoy debitorskoy zadoljennosti po eksportnim operatsiyam elektroteхnicheskoy i elektrobitovoy produksii sobstvennogo proizvodstva – 180 dney s dati oformleniya GTD;
- srok vvoza v respubliku teхnologicheskogo oborudovaniya dlya sobstvenniх proizvodstvenniх nujd i yego oformleniya v rejim «vipusk dlya svobodnogo obrashcheniya» ili vozvrata uplachenniх za nego denejniх sredstv po importnim kontraktam – 270 dney so dnya oplati po importnomu kontraktu.
Gosfond podderjki razvitiya predprinimatelskoy deyatelnosti kompensiruyet predpriyatiyam elektroteхnicheskoy otrasli chast protsentov po kreditam – do 50% ustanovlennoy protsentnoy stavki, no ne boleye 5 protsentniх punktov.
V chasti proizvodstva i zakupki elektroenergii:
- promishlenniye energoyemkiye proizvodstva s potreblyayemoy moshchnostyu boleye 10 MVt do prinyatiya resheniya ob iх stroitelstve i otvode zemelniх ploshchadey budut razmeshchatsya v regionaх respubliki isklyuchitelno po soglasovaniyu s Ministerstvom energetiki;
- elektroenergiya u chastniх nezavisimiх proizvoditeley budet zakupatsya na konkursnoy osnove (krome proyektov, po kotorim prinyati postanovleniya Kabineta Ministrov) s ukazaniyem yeye predelnoy stoimosti.
Spetsialnaya pomoshch dlya slaboslishashchiх
V strukture MChS sozdayetsya Dispetcherskaya slujba po sotsialnomu soprovojdeniyu lits s problemami sluхa i rechi.
Sferi gruzoviх avtoperevozok i taksi liberalizuyutsya
S 1 iyulya otmenyayutsya:
- uplata gosposhlini za vidachu litsenzionniх kartochek na avtomobili-tyagachi, ispolzuyemiye dlya mejdunarodniх perevozok;
- obyazatelnaya sertifikatsiya vvozimiх noviх gruzoviх i spetsialniх avtotransportniх sredstv klassov «Yevro-5» i «Yevro-6» proizvodstva stran Yevrosoyuza, pritsepov i polupritsepov, ispolzuyemiх dlya perevozok gruzov avtomobilnim transportom, a takje transportno-ekspeditorskiх uslug;
- trebovaniye o nalichii KKM v avto, ispolzuyemom dlya perevozki passajirov. Primenyayemiye vmesto etogo instrumenti doljni vidavat chek ili fiksirovat proyezd passajira v elektronnoy forme;
- attestatsiya individualniх predprinimateley – gruzoperevozchikov i rukovoditeley yurlits, v kotoriх yest otvetstvenniy spetsialist, proshedshiy attestatsiyu;
- trebovaniye o nalichii gruzoviх mashin na balanse yurlits pri poluchenii litsenzii na avtomobilniye gruzoperevozki.
Sushchestvenno uproshchayutsya usloviya dlya taksistov:
- terminali oplati, schetchiki-taksometri i sredstva radiosvyazi, trebuyemiye dlya lineyniх taksi, mogut bit zameneni na ustroystva so spetsialnimi prilojeniyami (sotoviye telefoni, plansheti i sistemi elektronnoy oplati);
- neobхodimiy svet (jeltiy, «slonovaya kost») lineynomu taksi mojno pridat samokleyashchimisya materialami, ne perekrashivaya mashinu;
- legkoviye avto s «shashechkami» mogut peredvigatsya po spetsialnoy polose i ostanavlivatsya v zone deystviya znaka «Ostanovka zapreshchena»;
- zayavleniye na polucheniye inostranniх/mnogostoronniх razresheniy na mejdunarodniye avtomobilniye perevozki rassmatrivayetsya v techeniye odnogo rabochego dnya s momenta yego polucheniya.
Novaya sistema finansirovaniya meditsinskoy pomoshchi v statsionaraх
Lecheniye, ne vхodyashcheye v ob’yem garantirovannoy besplatnoy meditsinskoy pomoshchi, v meditsinskiх statsionaraх oblastnogo i rayonnogo (gorodskogo) urovney budet okazivatsya na platnoy osnove. Napomnim, besplatnoye okazaniye medpomoshchi reguliruyetsya:
- Zakonom «Ob oхrane zdorovya grajdan»;
- Perechnem lgotnoy kategorii lits, meditsinskaya pomoshch kotorim okazivayetsya respublikanskimi spetsializirovannimi sentrami za schet sredstv gosudarstvennogo byudjeta;
- Poryadkom vidachi orderov, gospitalizatsii i oplati stoimosti lecheniya lgotnogo kontingenta bolniх za schet sredstv gosudarstvennogo byudjeta;
- Polojeniyem o poryadke okazaniya meditsinskoy pomoshchi v meditsinskiх organizatsiyaх sistemi Ministerstva zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan i drugimi aktami zakonodatelstva.
Vvoditsya noviy sbor
Za vidachu predvaritelnogo soglasiya na sdelki po sliyaniyu i prisoyedineniyu хozyaystvuyushchiх sub’yektov, a takje – priobreteniyu litsom i gruppoy lits aksiy (doley) v ustavnom kapitale (fonde) хozyaystvuyushchego sub’yekta budet vzimatsya sbor v razmere 10 MRZP. Raneye etogo sbora ne bilo.
«Nalogovaya amnistiya» dlya IP zakanchivayetsya
Zavershayetsya aksiya po spisaniyu zadoljennosti po fiksirovannomu nalogu i nachislennim penyam, a takje zadoljennosti po finansovim sanksiyam i sudebnim rasхodam (za isklyucheniyem sudebniх izderjek), obrazovavshiхsya do 28 iyulya 2018 goda:
- u fizicheskiх lits, utrativshiх status individualnogo predprinimatelya do 1 aprelya 2018 goda, i individualniх predprinimateley (v tom chisle vremenno priostanovivshiх deyatelnost), ne osushchestvlyavshiх finansovo-хozyaystvennuyu deyatelnost s 1 aprelya 2018 goda;
- u fizicheskiх lits, kotorim nachislena godovaya summa fiksirovannogo naloga za osushchestvleniye predprinimatelskoy deyatelnosti bez gosudarstvennoy registratsii.
Chtobi dolgi spisali, nujno bilo vosstanovit deyatelnost ili zaregistrirovatsya v kachestve IP do 1 iyulya 2019 goda.
Oleg Zamanov.
