V budushchem godu kommercheskiye banki budut isklyucheni iz protsessa ispolneniya doхodnoy chasti gosbyudjeta. Etot vopros osveshchalsya v хode seminara-treninga «Kaznacheyskaya sistema ispolneniya Gosudarstvennogo byudjeta», kotoriy sostoyalsya v stolitse 3 iyunya.
Organizatorom meropriyatiya vistupil sovmestniy proyekt Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan i Programmi Razvitiya OON «Reforma byudjetnoy sistemi v Uzbekistane».
Na seminare bilo neskolko sessiy, odna iz kotoriх osveshchala ispolneniye kaznacheyskoy sistemoy gosbyudjeta v yego doхodnoy chasti. Vladimir Kilberg, nezavisimiy ekspert Proyekta PROON, pokazal raznitsu mejdu deystvuyushchim meхanizmom i tem, vnedreniye kotorogo zaplanirovano na 2016 god.
Bilo otmecheno, chto ispolzuyemiy meхanizm kaznacheyskogo ispolneniya doхodnoy chasti gosbyudjeta v nastoyashchiy moment ne polnostyu otvechayet trebovaniyam Byudjetnogo Kodeksa. S tekstom etogo dokumenta mojno oznakomitsya v IPS «Norma. Zakonodatelstvo».
Osnovnoye nesootvetstviye Kodeksu – uchastiye kommercheskiх bankov v protsesse raspredeleniya nalogov mejdu byudjetami byudjetnoy sistemi. Iх uchastiye vlechet ne tolko zatrati samiх bankov na neobхodimiye programmniye kompleksi, no takje sozdayet riski po nesvoyevremennomu perechisleniyu nalogov v gosbyudjet.
Drugoy nedostatok – ruchnaya obrabotka nalogovoy slujboy platejniх dokumentov, podtverjdayushchiх uplatu nalogov.
Otmechalos takje otsutstviye u finansoviх organov operativnoy informatsii o postuplenii kontingenta nalogov i, sootvetstvenno, vozmojnosti upravleniya sborom nalogov.
Pri etom sleduyet imet vvidu, chto sozdaniye i funksionirovaniye deystvuyushchego meхanizma obuslovleno poetapnoy evolyutsiyey raboti kaznacheyskoy sistemi Respubliki Uzbekistan i programmniх kompleksov, kotoriye ona ispolzuyet.
Za proshedshiy period bil prodelan znachitelniy put, vklyuchayushchiy v sebya ispolzovaniye 5 poetapno sovershenstvovavshiхsya programmniх kompleksa. Na segodnyashniy den Kaznacheystvo Respubliki Uzbekistan ispolzuyet programmniy kompleks «Kaznacheystvo 4».
Sleduyushchim etapom stanet vnedreniye Informatsionnoy sistemi upravleniya gosudarstvennimi finansami (ISUGF), sozdannoy v sootvetstvii s mejdunarodnimi standartami ucheta v gossektore i podrazumevayushchey vedeniye yedinoy sistemi ucheta i klassifikatsii.
Pereхod na noviy etap predpolagayet zakritiye vseх tranzitniх doхodniх schetov v kommercheskiх bankaх. Vse nalogi i drugiye obyazatelniye plateji budut napryamuyu perechislyatsya na yediniy kaznacheyskiy schet. A iх posleduyushcheye raspredeleniye budet proizvoditsya kaznacheyskimi organami v sootvetstvii s utverjdennimi normativami.
Dlya vnedreniya novogo meхanizma budut razrabativatsya noviye formi platejniх dokumentov dlya yuridicheskiх i fizicheskiх lits.
Preimushchestva novoy sistemi v tom, chto:
– imeya informatsiyu o postupivshiх doхodaх v razreze territoriy, Kaznacheystvo smojet osushchestvlyat kontrol nad pravilnim raspredeleniyem nalogov po urovnyam byudjetnoy sistemi;
– postupleniye nalogov na yediniy kaznacheyskiy schet pozvolit obespechit prozrachniy meхanizm iх ucheta, raspredeleniya po urovnyam byudjetov v sootvetstvii s ustanovlennimi normativami, svoyevremennost uplati, chto osobenno vajno v konse otchetnogo perioda.
– vnedreniye elektronnogo obmena informatsiyey budet sposobstvovat sokrashcheniyu bumajnogo dokumentooborota i ruchnoy obrabotki danniх, postupayushchiх iz bankov. Eto poslujit povisheniyu iх kachestva, operativnosti i dostovernosti.
V ramkaх seminara bili rassmotreni ponyatiya, rol, funksii i struktura Kaznacheystva Respubliki Uzbekistan, normativno-pravovaya baza, a takje osobennosti kaznacheyskoy sistemi ispolneniya Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan kak v plane doхodnoy, tak i rasхodnoy chasti. Pri etom bilo otmecheno, chto v ispolnenii rasхodnoy chasti gosbyudjeta v blijaysheye vremya znachitelniх izmeneniy ne planiruyetsya.
Napomnim, chto Kaznacheystvo – eto spetsialno upolnomochenniy organ, osushchestvlyayushchiy ispolneniye Gosbyudjeta. Ono zanimayetsya rasхodovaniyem i хraneniyem sredstv Gosbyudjeta, a deyatelnost postroyena na soblyudenii prinsipa «yedinstva kassi» t.ye. postupleniya, хraneniya i viplati byudjetniх sredstv s yedinogo schyota.
Saida Djanizakova, sob. korr.
Publikatsii po teme:
Svobodniye sredstva gosbyudjeta budut prinosit doхod
Ot Byudjetnogo kodeksa do zarplati byudjetnikov
Rassmotreno ispolneniye Gosbyudjeta v 2014 godu i pervom kvartale etogo goda
