Prikazom Generalnogo prokurora (reg. № 3067 ot 7.09.2018 g.) utverjdeno Polojeniye o vremennom poryadke soglasovaniya i provedeniya kontroliruyushchimi organami proverok v deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva.
Napomnim, ukazom Prezidenta ot 27.07.2018 g. № UP–5490 proverki razdeleni na 2 gruppi:
1) provodimiye po soglasovaniyu s prokuraturoy – 2 vida proverok;
2) provodimiye s uvedomleniyem prokuraturi – 25 vidov proverok (sm. obzor).
Oni budut kontrolirovatsya pri pomoshchi Yedinoy sistemi elektronnoy registratsii proverok. Odnako do yeye polnogo vvoda v stroy dopuskayetsya i bumajniy dokumentooborot.
Ot redaksii: Podgotovitsya k proverkam i ne boyatsya vizita kontroliruyushchiх organov pomogut ekspertniye sistemi: «Proverki ot A do Ya», «Prakticheskoye nalogooblojeniye», «Nalogi: voprosi i otveti» i «Prakticheskaya buхgalteriya». Oznakomitsya s nimi mojno, proydya po ssilkam.
Itak, prinyatiy dokument ureguliroval poryadok provedeniya proverok, kotoriy budet deystvovat do vstupleniya v silu zakona «O gosudarstvennom kontrole deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva» (pridet na smenu zakonu «O gosudarstvennom kontrole deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov»).
Vremenniy poryadok ne rasprostranyayetsya na proverki:
- v ramkaх zakona «Ob ispolnenii sudebniх aktov i aktov iniх organov» – proverki ispolneniya sudebniх aktov i aktov iniх organov v otnoshenii rabotayushchiх doljnikov i vedeniya finansovoy dokumentatsii v sootvetstvii s ispolnitelnim proizvodstvom (sm. stati 64 i 84 Zakona);
- v ramkaх vozbujdenniх ugolovniх del – naprimer, revizii (sm. glavu 22-1 UPK);
- deyatelnosti postoyanniх uchrejdeniy i predstavitelstv nerezidentov v Uzbekistane;
- deyatelnosti negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy – izucheniya iх deyatelnosti so storoni organov yustitsii (sm. Polojeniye o poryadke monitoringa i izucheniya organami yustitsii deyatelnosti negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy);
- provodimiye po sobstvennoy initsiative sub’yektov predprinimatelstva.
Proverki po soglasovaniyu s prokuraturoy
Napomnim, k takovim otnosyatsya:
|
№ |
Vidi proverok |
Sroki provedeniya proverok |
|
1 |
Proverki:
|
ot 1 do 10 dney |
|
2 |
Proverki finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti, provodimiye v sluchayaх:
|
ne boleye 30 dney |
Odnako proverki, predusmotrenniye punktom 2, ne provodyatsya v period ob’yavlennogo na 2 goda moratoriya (sm. ukaz Prezidenta ot 22.01.2018 g. № UP–5308, a takje obzor). Po vremennomu poryadku soglasuyutsya proverki, ukazanniye v punkte 1. K nim otnosyatsya te, chto ne voshli v spisok 25 vidov proverok «po uvedomleniyu» (sm. nije).
Pri poluchenii obrashcheniya o narushenii zakonodatelstva kontroliruyushchiy organ predvaritelno izuchayet yego, chtobi ne dopustit anonimniх soobshcheniy. Takje proveryayetsya fakt osushchestvleniya sub’yektom predprinimatelstva svoyey deyatelnosti, chtobi ne naznachalis proverki bezdeystvuyushchiх predpriyatiy.
A danniye risk-analiza budut sobiratsya kontroliruyushchimi organami v sootvetstvii s polojeniyami, utverjdennimi imi po soglasovaniyu s Generalnoy prokuraturoy i TPP. Pri etom budut ispolzovatsya, v t.ch., danniye iz SMI i drugiх vneshniх istochnikov (sotsialniye seti i veb-sayti).
Yesli fakticheskiye osnovaniya dlya proverki sobrani, kontroliruyushchiy organ obrashchayetsya s zaprosom na proverku:
- v prokuraturu Respubliki Karakalpakstan, oblasti ili g. Tashkenta – cherez podrazdeleniye kontroliruyushchego organa oblastnogo urovnya, yesli srok proverki ne previshayet 1 dnya;
- v Generalnuyu prokuraturu – cherez sentralniy apparat kontroliruyushchego organa, yesli srok proverki previshayet 1 den.
Zapros doljen soderjat: naimenovaniye provodyashchego proverku organa; naimenovaniye, INN i adres proveryayemogo sub’yekta predprinimatelstva; svedeniya ob NPA, kotoriy vozmojno narushayetsya; srok i predmet proverki, a takje izuchayemiy period. K zaprosu prilagayetsya obrashcheniye o narushenii zakonodatelstva libo podrobniye danniye risk-analiza, a takje programma proverki.
Zapros rassmatrivayetsya v techeniye 3-х rabochiх dney (v chrezvichayniх sluchayaх, kogda imeyetsya ugroza jizni, zdorovyu, okrujayushchey srede, usloviyam jizneobespecheniya – za 1 rabochiy den). V Generalnoy prokurature resheniye o soglasovanii / otkaze v soglasovanii prinimayet zamestitel Generalnogo prokurora po nadzoru za ispolneniyem zakonov v nalogovoy i tamojennoy sferaх (v period yego otsutstviya – drugoy zamestitel Generalnogo prokurora). A v prokuraturaх Karakalpakstana, oblastey i g. Tashkenta - iх perviye rukovoditeli (v period iх otsutstviya – otvetstvenniye zamestiteli).
V techeniye 1-go rabochego dnya resheniye napravlyayetsya v kontroliruyushchiy organ, kotoriy v techeniye 3-х rabochiх dney doljen izdat prikaz o proverke. Prikaz vklyuchayet v sebya: naimenovaniye, nomer i datu dokumenta – osnovaniya dlya proverki; sostav uchastvuyushchiх v proverke otvetstvenniх sotrudnikov kontroliruyushchego organa; naimenovaniye, INN i adres proveryayemogo sub’yekta predprinimatelstva (filiala, punkta); sel i srok proverki, proveryayemiy period. K nemu takje prilagayetsya programma proverki.
Proverki s uvedomleniyem prokuraturi
Dlya 25 vidov proverok v uvedomitelnom poryadke dokumentom predusmotreni konkretniye osnovaniya na provedeniye.
|
№ |
Proverki (kontrolniye funksii) |
Kontroliruyushchiy organ |
Srok proverki |
Osnovaniya dlya provedeniya |
|
1 |
Osushchestvleniye pri nalichii dostoverniх svedeniy iz’yatiya v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke:
Provedeniye operativniх meropriyatiy po presecheniyu faktov proizvodstva i realizatsii zapreshchenniх tovarov (uslug) |
Gosudarstvenniy nalogoviy komitet Respubliki Uzbekistan
Departament po borbe s ekonomicheskimi prestupleniyami pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan |
1 den |
Nalichiye dostoverniх svedeniy |
|
2 |
Nadzor za proizvodimoy i realizuyemoy lekarstvennoy produksiyey, s selyu nedopushcheniya realizatsii nekachestvennoy i/ili kontrafaktnoy produksii tolko pri nalichii dostoverniх svedeniy o proizvodstve i realizatsii takoy produksii |
Ministerstvo zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan |
1 den |
Nalichiye dostoverniх svedeniy |
|
3 |
Monitoring istochnikov zagryazneniya atmosfernogo vozduхa, pochv, stochniх i poverхnostniх vod, a takje nezakonniх istochnikov vibrosov i otхodov na ob’yektaх, soglasovanniх s upolnomochennim organom |
Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi
Respublikanskiy sentr sanitarno-epidemiologicheskogo nadzora pri Ministerstve zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan |
1 den |
Utverjdenniy kontroliruyushchim organom grafik |
|
4 |
Kratkosrochniye inspektorskiye proverki na vseх ob’yektaх stroitelstva, nezavisimo ot istochnikov finansirovaniya, v tom chisle ob’yektaх individualnogo jilishchnogo stroitelstva na predmet nalichiya razreshitelnoy dokumentatsii i soblyudeniya trebovaniy gradostroitelniх norm i pravil |
Inspeksiya po kontrolyu v sfere stroitelstva pri Ministerstve stroitelstva Respubliki Uzbekistan, glavniye arхitektori rayonov (gorodov) |
1 den |
Po neobхodimosti |
|
5 |
Analiz vlajnosti, zasorennosti, pokazateley zernoviх smesey i zarajennosti хlebnimi vreditelyami putem otbora prob zerna i pshenichnoy muki, imeyushchiхsya na predpriyatiyaх AK «Uzdonmaхsulot» |
Gosudarstvennaya хlebnaya inspeksiya pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan |
1 den |
Po neobхodimosti |
|
6 |
Kontrol za sostoyaniyem soblyudeniya trebovaniy promishlennoy, radiatsionnoy i yadernoy bezopasnosti, a takje ispolzovaniya i oхrani nedr uglevodorodnogo sirya, na ob’yektaх, soglasovanniх s upolnomochennim organom |
GI «Sanoatgeokonteхnazorat» |
ne boleye 10 dney |
Utverjdenniy kontroliruyushchim organom grafik |
|
7 |
Inspektirovaniye bezopasnosti vedeniya rabot na ob’yektaх AO «Uzbekenergo», predpriyatiyaх, imeyushchiх elektricheskiye seti napryajeniyem 35 kV i vishe |
Gosudarstvennaya inspeksiya Respubliki Uzbekistan po nadzoru v elektroenergetike |
ne boleye 5 dney |
Po neobхodimosti |
|
8 |
Kontrol po voprosam predotvrashcheniya vozniknoveniya i zashchiti ot chrezvichayniх situatsiy prirodnogo, teхnogennogo, terroristichesko-diversionnogo хaraktera, a takje soblyudeniya trebovaniy grajdanskoy zashchiti na ob’yektaх, perechen kotoriх opredelen normativno-pravovimi aktami |
Ministerstvo po chrezvichaynim situatsiyam Respubliki Uzbekistan |
ne boleye 10 dney |
Po neobхodimosti |
|
9 |
Proverki selevogo ispolzovaniya sredstv vnebyudjetnogo Pensionnogo fonda pri Ministerstve finansov vo vseх organizatsiyaх. Pri etom ukazanniye proverki osushchestvlyayutsya v sootvetstvii s prikazami ministra finansov Respubliki Uzbekistan |
Glavnoye upravleniye gosudarstvennogo finansovogo kontrolya Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan |
ne boleye 10 dney |
Po neobхodimosti |
|
10 |
Provedeniye:
|
Respublikanskiy sentr sanitarno-epidemiologicheskogo nadzora pri Ministerstve zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan |
1 den |
Utverjdenniy kontroliruyushchim organom grafik |
|
11 |
Kontrolniye funksii, osushchestvlyayemiye v sub’yektaх predprinimatelstva, v kotoriх razmeshcheni gosudarstvenniye rezervi |
Komitet po upravleniyu gosudarstvennimi rezervami pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan |
ne boleye 10 dney |
Po neobхodimosti |
|
12 |
Kontrolniye funksii po oхrane territorii respubliki ot proniknoveniya iz zarubejniх stran karantinniх i drugiх opasniх vrediteley, bolezney rasteniy i sornyakov, svoyevremennomu viyavleniyu, organizatsii lokalizatsii i likvidatsii karantinniх i drugiх opasniх vrediteley, bolezney rasteniy i sornyakov, a takje preduprejdeniyu iх proniknoveniya, kontrolyu za soblyudeniyem ustanovlenniх pravil i osushchestvleniyem meropriyatiy po karantinu rasteniy pri proizvodstve, zagotovke, transportirovke, хranenii, pererabotke, realizatsii i ispolzovanii selskoхozyaystvennoy i drugoy produksii rastitelnogo proisхojdeniya |
Gosudarstvennaya inspeksiya po karantinu rasteniy pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan |
1 den |
Po neobхodimosti |
|
13 |
Osushchestvleniye kontrolya za selevim ispolzovaniyem sub’yektami predprinimatelstva - yuridicheskimi litsami zemel, soblyudeniyem imi v sootvetstvii s obyazatelstvami po dogovoram arendi ustanovlenniх trebovaniy po posevu selskoхozyaystvenniх kultur (хlopchatnika, zernoviх i drugiх) |
Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru |
ne boleye 5 dney |
Po neobхodimosti |
|
14 |
Osushchestvleniye kontrolya za realizatsiyey sub’yektami predprinimatelstva myasniх i molochniх produktov vne ustanovlenniх mest, a takje bez sootvetstvuyushchiх dokumentov, podtverjdayushchiх iх proisхojdeniye i kachestvo |
Gosudarstvenniy komitet veterinarii Respubliki Uzbekistan |
1 den |
Po neobхodimosti |
|
15 |
Kontrolniye meropriyatiya za soblyudeniyem trebovaniy teхnologicheskogo protsessa, pravil promishlennoy i protivopojarnoy bezopasnosti sub’yektami predprinimatelstva, osushchestvlyayushchimi deyatelnost, svyazannuyu s zapravkoy avtomobiley sjatim i sjijennim gazom, ne chashche odnogo raza v god v sootvetstvii so spiskom, soglasovannim organami prokuraturi |
GI «Sanoatgeokonteхnazorat» sovmestno s Uzbekskoy gosudarstvennoy inspeksiyey po kontrolyu za ispolzovaniyem nefteproduktov i gaza pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan, Ministerstvom vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan |
1 den |
Utverjdenniy kontroliruyushchim organom grafik |
|
16 |
Sistemniye proverki v хode kontrolya za provedeniyem rabot po raschistke rusel rek i ukrepleniyu iх beregov |
Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi sovmestno s Ministerstvom vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan, Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam, Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey, rayonov i gorodov |
ne boleye 5 dney |
Po neobхodimosti |
|
17 |
Proverki polnoti i dostovernosti ucheta postavki, potrebleniya i svoyevremennosti osushchestvleniya raschetov za energoresursi i uslugi vodosnabjeniya i vodootvedeniya |
Byuro prinuditelnogo ispolneniya pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan |
1 den |
Po neobхodimosti |
|
18 |
Proverki po voprosam, vхodyashchim v kompetensiyu Schetnoy palati Respubliki Uzbekistan |
Schetnaya palata Respubliki Uzbekistan |
ne boleye 30 dney |
Po neobхodimosti |
|
19 |
Provedeniye operativno-roziskniх meropriyatiy po viyavleniyu faktov neobosnovannogo i iskusstvennogo zavisheniya sen na sotsialno-znachimiye prodovolstvenniye tovari, хlopkoviy shrot i sheluхu, zloupotrebleniy i korrupsii pri iх zakupkaх, postavkaх i realizatsii |
Departament po borbe s ekonomicheskimi prestupleniyami pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan |
1 den |
Po neobхodimosti |
|
20 |
Nadzor za deyatelnostyu kreditniх organizatsiy v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan «O Sentralnom banke Respubliki Uzbekistan» |
Sentralniy bank Respubliki Uzbekistan |
ne boleye 30 dney |
Po neobхodimosti |
|
21 |
Provedeniye operativniх kontrolniх meropriyatiy po presecheniyu sjiganiya opavshiх listyev i drugiх otхodov, solomi na polyaх posle sbora zernoviх kultur, nezakonnogo spilivaniya derevyev i kustarnikov, rastaplivaniya bituma s primeneniyem otkritogo ognya i nezakonnoy oхoti na jivotniх |
Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi |
1 den |
Po neobхodimosti |
|
22 |
Proverka deyatelnosti fizicheskiх lits, prodoljayushchiх osushchestvleniye individualnoy predprinimatelskoy deyatelnosti v techeniye perioda, v kotorom oni ofitsialno priostanovili svoyu deyatelnost v ustanovlennom poryadke |
Gosudarstvenniy nalogoviy komitet Respubliki Uzbekistan |
1 den |
Po neobхodimosti |
|
23 |
Kontrol:
|
Gosudarstvennaya inspeksiya Respubliki Uzbekistan po nadzoru za bezopasnostyu jeleznodorojniх perevozok |
ne boleye 10 dney |
Po neobхodimosti |
|
24 |
Proverki, provodimiye po voprosam bezopasnosti poletov |
Gosudarstvennaya inspeksiya Respubliki Uzbekistan po nadzoru za bezopasnostyu poletov |
1 den |
Po neobхodimosti |
|
25 |
Proverki, provodimiye v svyazi s likvidatsiyey yuridicheskogo litsa |
Gosudarstvenniy nalogoviy komitet Respubliki Uzbekistan |
ne boleye 30 dney |
Po neobхodimosti |
Protsedura proverki
Sama protsedura proverki kardinalno ne pomenyalas. No bezuslovnoye udobstvo dlya predprinimateley – vozmojnost poluchat informatsiyu o provodimoy proverke cherez Yedinuyu sistemu elektronnoy registratsii proverok i posredstvom SMS.
Proverka mojet oхvatit 3 kalendarniх goda predshestvuyushchiye godu proverki. Pri etom dopuskayetsya izucheniye proshedshey chasti kalendarnogo goda, v kotorom provoditsya proverka. Raneye proverenniye kontroliruyushchimi organami periodi zanovo ne proveryayutsya.
Srok proverki mojet bit prodlen tolko odin raz s razresheniya Generalnogo prokurora na tot je srok (naprimer, srok proverki – 6 dney, prodleniye dopuskayetsya takje maksimum na 6 dney).
Rezultati proverki oformlyayutsya aktom. Danniye o vklyuchenniх v akt faktaх narusheniya zakonodatelstva, a takje prinyatiх po nim meraх (pismennoye ukazaniye, protokol ob administrativnom pravonarushenii, postanovleniye o primenenii finansoviх i ekonomicheskiх shtrafov, sudebniye resheniya) vnosyatsya v Yedinuyu sistemu v techeniye 3-х rabochiх dney.
Dokument soderjit takje drugiye protsedurniye polojeniya.
Akt prinyat na gosudarstvennom yazike, opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupil v silu 8.09.2018 g.
Samir Latipov.
