Неверный логин или пароль
или войдите через:
×
На ваш почтовый ящик отправлены инструкции по восстановлению пароля
x
Солиқ тўловчининг шахсий кабинети «заифлигини» қандай бартараф этиш мумкин Инспекцияга чақиришганда ўзингизни қандай тутишингиз керак Товарлар экспорт қилинганда қандай солиқ оқибатлари юзага келади Товарлар экспорт қилинганда қандай солиқ оқибатлари юзага келади

Платная деятельность некоммерческой организации

22.11.2012

 

 

Налоговые и таможенные вести, N 47 от 22 ноября 2012 года

 

Дискуссия, разгоревшаяся вокруг публикации «Платная деятельность некоммерческой организации» («НТВ» NN 44 (952) – 46 (954), вовлекает в свой круг все большее число профессионалов. Думается, ее участникам будет небезынтересна точка зрения Миновар Тулаходжаевой, председателя Совета Нацио­нальной ассоциации бухгалтеров и аудиторов, профессора Государственного экономического университета, высказанная ею по двум главным вопросам обсуждения.

 

Может ли ННО, в том числе негосударственные образовательные учреждения (НОУ), считаться субъектами малого предпринимательства в целях применения упрощенного порядка налогообложения?

 

– Да, в целях налогообложения ННО, в том числе НОУ, которые по численности работников по основному (профильному) виду деятельности соответствуют требованиям Постановления Кабинета Министров от 11.10.2003 г. N 439, могут считаться субъектами малого предпринимательства.

Организационно-правовая форма здесь ни при чем. Согласно статье 350 Налогового кодекса (НК) «к микрофирмам и малым предприятиям относятся юридические лица, которые по численности работников соответствуют установленному законодательством критерию». По определению статьи 16 НК юридическим лицом признается организация, созданная в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, имеет самостоятельный баланс или смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. По определению статьи 40 Гражданского кодекса организации (юридические лица) делятся на коммерческие и некоммерческие. Таким образом, некоммерческая организация, соответствующая по численности работников по основному виду деятельности требованиям Постановления КМ N 439 и подпадающая под определение статьи 16 НК в качестве юридического лица, может считаться субъектом малого предпринимательства в целях применения упрощенного порядка налогообложения. Это в полной мере относится и к НОУ (код ОКОНХ 92000 «Народное образование»).

В то же время ННО, защищающие права и интересы своих членов и чья сфера деятельности не включена в классификацию предприятий и организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства по Постановлению КМ N 439, не могут применять упрощенный порядок налогообложения. Они защищают и продвигают права и интересы субъектов малого предпринимательства, включенных в классификацию по Постановлению КМ N 439, но сами пользоваться предусмотренными для малых предприятий льготами не могут. Это ставит их в невыгодное положение по сравнению с теми ННО, которые включены в сферу действия Постановления.

Есть еще одна проблема, на которую стоит обратить внимание. В качестве дохода налогоплательщика не рассматриваются полученные гранты и гуманитарная помощь, а также средства, полученные ННО на содержание и осуществление уставной деятельности с целевым назначением или безвозмездно согласно статье 129 НК. В случае если прочие доходы ННО в виде безвозмездно полученного имущества, работ и услуг не подпадают под определение гранта, то в соответствии со статьей 132 НК они также не подлежат налогообложению.

По нашему мнению, сегодня Налоговый кодекс дает недостаточно полную трактовку понятия «грант». Согласно статье 22 НК «грант – имущество, предоставляемое на безвозмездной основе государствами, правительствами государств, международными и иностранными правительственными организациями, а также международными и иностранными неправительственными организациями, включенными в перечень, устанавливаемый Правительством Республики Узбекистан, Республике Узбекистан, Правительству Республики Узбекистан, органам самоуправления граждан, юридическим и физическим лицам...». Получается, что если грант предоставлен национальным грантодателем, например, Парламент­ской комиссией1, то, с точки зрения НК, это уже и не грант. В то время как политика государства направлена на всемерное развитие «третьего сектора», выделяются большие ресурсы на его развитие, несовершенство законодательства в этой сфере ведет к излишнему налогообложению ННО, нежелательным для них последствиям в виде толкования контролирующими органами положений законодательства в свою пользу при проверках.

Является ли образовательная деятельность НОУ предпринимательской?

– По нашему мнению, ответ на этот вопрос должен быть отрицательным. Согласно статье 3 Ззакона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности»2 предпринимательской деятельностью (предпринимательством) является инициативная деятельность, осуществляемая субъектами предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством, направленная на получение дохода (прибыли) на свой риск и под свою имущественную ответственность. Таким образом, возмездный характер деятельности (в том числе услуг) – не обязательный признак для классификации деятельности в качестве предпринимательской. Возмездное оказание услуг, не направленное на систематическое получение и распределение прибыли (то есть с частичным субсидированием либо покрытием только расходов), не долж­но рассматриваться в качестве предприниматель­ского. Иначе не было бы смысла делить организации на коммерческие и некоммерческие. Для примера: государственные сборы носят возмездный характер, но при этом они направлены на возмещение затрат, а не на получение прибыли. Именно по признаку извлечения прибыли, а не по признаку возмездности работ, услуг и не по видам деятельности гражданский кодекс делит юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. К сожалению, граждан­ский кодекс не дает определения «прибыли» в связи с таким делением. Считаем, что под определение непредпринимательской (некоммерческой) деятельности могут подпадать все виды деятельности, не направленные на получение прибыли. В их число входит и образовательная, тем более что образовательные цели перечислены в основных целях деятельности, которые могут преследовать некоммерческие организации (статья 2 Закона «О негосударственных некоммерческих организациях»3).

 

---------------------------------------

1Парламентская комиссия по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан. 

2От 25.05.2000 г. N 69-II, в новой редакции, утвержденной Законом от 2.05.2012 г. N ЗРУ-328.

3От 14.04.1999 г. N 763-I.


Комментарии (5)

Добавить комментарий

botir2002 :

2012-11-27 23:12:55

Что является целью человека который хочет открыть детский садик (НОУ)----извлечение прибыли, и только прибыли. А для чего открываются НОУ при ННО, опять же чтобы получать прибыль, и за счет этой прибыли поддерживать деятельность ННО (Ассоциаций, Палат, Федераций)

Гость_Солодовникова Р.Г. :

2012-11-28 09:35:10

В соответствии с частью шестой статьи 6 Закона "Об образовании",являющимся специальным нормативным актом, регулирующим деятельность в сфере образования, платные образовательные услуги отнесены к предпринимательской деятельности образовательного учреждения. Поэтому можно делать разные выводы из определения предпринимательства,но оказание платных услуг направлено прежде всего на извлечение прибыли, полагает законодатель. Но в отличие от коммерческих структур эту прибыль нельзя распределять между участниками НОУ, а нужно направлять на решение уставных задач некоммерческой организации. Наверняка, следует подумать как в НОУ организовать и выделить платные услуги и их бухучет так, чтобы они подпадали под действия постановлений 439 и 325.
А botir2002 хотелось бы сказать, что хотя  деятельность детсада платная, и это тоже платные услуги, но детсад решает множество социальных задач -заботу о детях, их обучение, социализацию, содействие молодым родителям, которые могут, оставив детей под присмотром, быть социально полезными обществу, участвуя в производстве общественных благ. Это же можно сказать и о НОУ для бухгалтеров, консультантов - повышение квалификации приводит к  росту профессионализма специалистов, уровня их правовой грамотности, что в целом способствует совершенствованию правовой культуры в государстве -разве это не важная социальная задача, которая может решаться с помощью НОУ?

Ошибка: Xbb_Tags_Color не найден.Ошибка: Xbb_Tags_Quote не найден.Ошибка: Xbb_Tags_Font не найден.

Гость_нно :

2013-06-15 12:03:23

Вопрос направлен в редакцию

Вопросы экономико-правовой тематики, связанные с деятельностью Вашей организации или личные, Вы можете задать:
1)    отправив электронное письмо в редакцию газет «Норма» и «НТВ» по адресам: gazeta@norma.uz; ntv@norma.uz;
2)    по телефону «Горячей линии» 200-00-59, если Вы являетесь пользователем информационно-поисковых систем «Norma», подписчиком газет «Налоговые и таможенные вести» и «Норма»;
3)    воспользовавшись сервисом «Мы отвечаем!» в интерфейсе программных продуктов «Norma».

Гость_нно :

2013-06-15 12:33:43

Вопрос направлен в редакцию

Вопросы экономико-правовой тематики, связанные с деятельностью Вашей организации или личные, Вы можете задать:
1)    отправив электронное письмо в редакцию газет «Норма» и «НТВ» по адресам: gazeta@norma.uz; ntv@norma.uz;
2)    по телефону «Горячей линии» 200-00-59, если Вы являетесь пользователем информационно-поисковых систем «Norma», подписчиком газет «Налоговые и таможенные вести» и «Норма»;
3)    воспользовавшись сервисом «Мы отвечаем!» в интерфейсе программных продуктов «Norma».

Гость_ахат :

2014-07-01 13:42:54

Вопрос направлен в редакцию

Вопросы экономико-правовой тематики, связанные с деятельностью Вашей организации или личные, Вы можете задать:
1)    отправив электронное письмо в редакцию газет «Норма» и «НТВ» по адресам: gazeta@norma.uz; ntv@norma.uz;
2)    по телефону «Горячей линии» 200-00-59, если Вы являетесь пользователем информационно-поисковых систем «Norma», подписчиком газет «Налоговые и таможенные вести» и «Норма»;
3)    воспользовавшись сервисом «Мы отвечаем!» в интерфейсе программных продуктов «Norma».

В этой теме действует премодерация комментариев.
Вы можете оставить свой комментарий.

info! Оставляя свой комментарий на сайте, Вы соглашаетесь с нашими Правилами их размещения.
Гость_