Неверный логин или пароль
или войдите через:
×
На ваш почтовый ящик отправлены инструкции по восстановлению пароля
x
Солиқ тўловчининг шахсий кабинети «заифлигини» қандай бартараф этиш мумкин Инспекцияга чақиришганда ўзингизни қандай тутишингиз керак Товарлар экспорт қилинганда қандай солиқ оқибатлари юзага келади Товарлар экспорт қилинганда қандай солиқ оқибатлари юзага келади

Профессиональные организации – катализаторы развития аудита

06.12.2012

 

Налоговые и таможенные вести, N 49 от 6 декабря 2012 года

 

9 декабря профессиональная общественность Узбекистана отмечает 20-летие Закона «Об аудиторской деятельности»1. Это был самый первый в странах СНГ закон, регулирующий в то время еще совсем новую для нашего общества аудиторскую деятельность.


Подводя итоги по прошествии 20 лет, мы видим, что они в первую очередь отражают необходимость этого Закона для развития в республике рыночной экономики и его актуальность как в прошедшие годы, так и в обозримом будущем.

Кроме того, они показывают, какую роль играют профессиональные организации в достижении поставленных этим Законом целей. Для этого надо было в первую очередь подготовить необходимое количество аудиторов, которые смогли бы обеспечить независимый аудит банковской системы, фондов и открытых акционерных обществ.

Законом предусмотрены права и обязанности аудиторов. Но на момент его принятия у нас... не было ни одного аудитора, так как отсутствовал механизм их сертификации. Однако еще до принятия Закона начала создаваться почва для подготовки аудиторов.

Так, ведущие и наиболее активные специалисты в сфере бухгалтерского учета, анализа хозяйственной деятельности, ревизии и контроля в сентябре 1991 года организовали бухгалтерско-консалтинговую фирму «Бухгалтер». Ее сотрудники и специалисты россий­ской аудиторской фирмы «Ин­аудит» стали проводить небольшие совместные аудиторские проверки. В марте 1992 года (за девять месяцев до принятия Закона) они организовали Ассоциацию бухгалтеров Узбекистана. Лидирующую роль в этом играл доктор экономических наук Юрий Маркович Иткин. Инициаторами был изучен опыт ведущих стран в деле организации аудита и сертификации аудиторов, разработан проект закона «Об аудиторской деятельности», который 9 декабря 1992 года был принят Верховным Советом Республики Узбекистан.

Законом было предусмотрено создание независимой общественной организации, объединяющей на добровольных началах действующих в Узбекистане аудиторов, призванной содействовать развитию, совершенствованию и унификации аудиторской деятельности. Предполагалось, что она совместно с Министерством финансов будет разрабатывать и утверждать программу и процедуру квалификационных экзаменов, проводимых для получения права на получение лицензии аудитора; определять общие принципы аудиторских проверок; заниматься подготовкой аудиторов и повышением их квалификации; осуществлять иные действия, связанные с аудитор­ской деятельностью, не противоречащие законодательству.

Кроме того, редакцией Закона 1992 года предполагалось, что общественная организация аудиторов сотрудничает с другими госорганами, отечественными и зарубежными аналогичными объединениями. Также она совместно с Министерством юстиции рассматривает вопросы создания аудиторских фирм, заключает соглашения с уполномоченными на то органами других государств о взаимном признании лицензий аудиторов Узбекистана на соответствующих территориях.

Такой организацией должна была стать Палата аудиторов, которая и была создана в 2000 году. А до 2000 года требования Закона «Об аудиторской деятельности» в жизнь претворяла Национальная ассоциация бухгалтеров и аудиторов Узбекистана (НАБА Уз).

В этот период Министерством финансов совместно с НАБА Уз были разработаны 9 из ныне действующего 21 национального стандарта аудита: НСА N 3 «Планирование аудита» (рег. МЮ 10.11.1999 г. N 837); НСА N 5 «Контроль качества работы аудитора» (рег. МЮ 3.09.1999 г. N 811); НСА N 6 «Документирование аудита» (рег. МЮ 3.09.1999 г. N 812); НСА N 9 «Существенность и аудиторский риск» (рег. МЮ 3.09.1999 г. N 813); НСА N 10 «Прочая информация, содержащаяся в финансовой отчетности» (рег. МЮ 22.09.1999 г. N 822); НСА N 11 «Аудит в условиях компьютерной обработки данных (код)» (рег. МЮ 23.09.1999 г. N 823); НСА N 13 «Аналитические процедуры» (рег. МЮ 3.09.1999 г. N 814); НСА N 14 «Аудиторская выборка» (рег. МЮ 3.09.1999 г. N 815); НСА N 16 «Использование работы эксперта» (рег. МЮ 3.09.1999 г. N 816).

Эти стандарты стали основополагающими документами организации в стране новой деятельности. За первые 7 лет был накоплен национальный опыт осуществления аудиторской деятельности, подготовки и сертификации аудиторов, изучен соответствующий международный опыт. Имея его, Министерство финансов совместно со специалистами НАБА Уз инициировало разработку новой редакции Закона «Об аудиторской деятельности», которая после обсуждения в профессиональной сфере и рассмотрения Министерством финансов была 26 мая 2000 года принята Олий Мажлисом.

В том же году были утверждены Положение о порядке выдачи лицензий аудиторским организациям на осуществление аудиторской деятельности»2 и Положение о порядке выдачи квалификационного сертификата аудитора3.

В дальнейшем в статью 7 Закона «Об аудиторской деятельности» были внесены дополнения, предусматривающие прохождение аудиторами курсов повышения квалификации один раз в год (абзац введен Законом от 17.09.2007 г. N ЗРУ-110). Кроме того, по запросу республиканского общественного объединения аудиторов аудитор­ские организации обязаны предоставлять ему информацию для их обязательной рейтинговой оценки (введено Законом N ЗРУ-110).

Сегодня в республике действуют три профессиональные общественные объединения аудиторов: НАБА Уз, Палата аудиторов Узбекистана (ПАУ) и Федерация бухгалтеров, аудиторов и консультантов Узбекистана (ФБАКУ). Все они проводят систематические курсы подготовки аудиторов и повышения их квалификации.

Для проведения ежегодной обязательной рейтинговой оценки аудиторских организаций НАБА Уз и ПАУ организовали ООО «Аудитрейтинг», которое с 2008 года выполняет требование статьи 7 Закона «Об аудиторской деятельности».

Мероприятиями по дальнейшему развитию сферы микрофинансирования и небанковского финансового сектора республики на 2011–2015 годы4 в обязанности республиканских профессиональных общественных объединений аудиторов вменено:

- совершенствование нацио­нальных стандартов аудиторской деятельности на основе международных стандартов аудита;

- внедрение системы сертификации сотрудников служб внутреннего аудита с установлением квалификационных требований к внутреннему аудитору;

- организация ежегодных конкурсов «Лучший аудитор года».

Профессиональные общественные объединения Узбекистана, являясь действительными членами Евразийского совета сертифицированных бухгалтеров и аудиторов, начиная с 2000 года организовали обучение бухгалтеров и аудиторов по программе CAP/CIPA-сертификации, основанной на международных стандартах бухгалтерского учета и аудита. На сегодня по ней обучились и сдали экзамен по курсу «Финансовый учет-1» 17 183 специалиста, из них CAP/CIPA-сертификаты получили 2 344.

Обладатели сертификатов  CAP/CIPA имеют определенные льготы при допуске их к  сдаче квалификационных экзаменов на получение сертификата аудиторов и внутреннего аудитора. Такое признание является ярким доказательством тесного сотрудничества уполномоченного госоргана и профессиональных общественных объединений аудиторов.

Во исполнение требований Постановления Президента от 26.11.2010 г. N ПП-1438 НАБА Уз, ПАУ и ФБАКУ разработали и утвердили Положение о порядке сертификации сотрудников службы внутреннего аудита5, Программу подготовки внутренних аудиторов6, Программу повышения квалификации внутренних аудиторов7, Положение о проведении республиканского ежегодного конкурса «Лучший аудитор года». Кроме того, НАБА Уз и ПАУ выпустили совместное учебное пособие «Внутренний аудит».

9 декабря – в День бухгалтера и аудитора – в третий раз будут подведены итоги ежегодного конкурса «Лучший аудитор года».

 

Миновар ТУЛАХОДЖАЕВА, д.э.н., САР,

председатель Совета Национальной ассоциации

бухгалтеров и аудиторов Узбекистана.

 


 

Фото из архива

 

Узбекистан первым в СНГ принял в 1992 году Закон «Об аудиторской деятельности». В других странах Содружества тогда еще только-только начинали говорить о необходимости создания института аудита. Естественно, опыт нашей республики вызвал большой интерес у коллег из других стран. Его изучению была посвящена состоявшаяся в июне 1993 года в Ташкенте конференция, организованная Координационным советом СНГ.

На снимке (слева направо) инициаторы и разработчики законопроекта об аудите – участники конференции 1993 года: Анатолий Данилович Шеремет – д.э.н. профессор МГУ, председатель Ассоциации профессиональных бухгалтеров «Содружество»; Эркин Ходжаев –  депутат Верховного совета Республики Узбекистан, ректор Самаркандского кооперативного института (ныне Самаркандский институт экономики и сервиса);  Р.Геймер – представитель Организации экономического сотрудничества (OECD) и  д.э.н. Юрий Маркович Иткин – первый председатель Ассоциации бухгалтеров и аудиторов Узбекистана, директор первой в республике бухгалтерско-консалтинговой фирмы. 

 

------------------------------------------------

1От 9.12.1992 г. N 734-XII.

2Приложение N 3 к Постановлению КМ «О совершенствовании аудитор­ской деятельности и повышении роли аудиторских проверок» от 22.09.2000 г. N 365.

3Утверждено МФ, зарегистрировано МЮ 13.10.2000 г. N 977.

4Приложение N 2 к Постановлению Президента от 26.11.2010 г. N ПП-1438.

5Утверждено приказом министра финансов, зарегистрированным МЮ 12.05.2012 г. N 2361.

6Приложение N 1 к постановлению МФ, Совета НАБА Уз, правления ФБАКУ и Совета ПАУ от 25.06.2012 г. NN 49, 79, 60, 33.

7Приложение N 2 к постановлению МФ, Совета НАБА Уз, правления ФБАКУ и Совета ПАУ от 25.06.2012 г. NN 49, 79, 60, 33.

В этой теме действует премодерация комментариев.
Вы можете оставить свой комментарий.

info! Оставляя свой комментарий на сайте, Вы соглашаетесь с нашими Правилами их размещения.
Гость_

.

Валюталар курси

2025-06-10
  • USD:12712.05 (+0.00) сум
  • EUR:14524.79 (+0.00) сум
  • RUB:161.10 (+0.00) сум