Постановлением Кабинета Министров от 13.05.2015 г. № 120 утверждены:
Положение о порядке формирования и ведения Единого реестра государственных услуг, форм и бланков;
Положение о порядке межведомственного информационного взаимодействия государственных органов и иных организаций при оказании государственных услуг.
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций определено ответственным ведомством за формирование и ведение указанного реестра. В связи с этим на него возложено:
осуществление межведомственной координации деятельности госорганов и иных организаций по обеспечению формирования Единого реестра, а также межведомственного электронного взаимодействия госорганов и иных организаций при оказании госуслуг;
проведение постоянного мониторинга и внесение предложений по дальнейшему совершенствованию порядка оказания госуслуг, информатизации административных процедур госорганов;
выработка предложений по повышению эффективности деятельности госорганов и иных организаций при оказании услуг за счет организации своевременного и согласованного межведомственного электронного взаимодействия.
***
Согласно Положению о порядке формирования и ведения Единого реестра он формируется с целью:
- предоставления физическим и юридическим лицам исчерпывающей информации о госуслугах, формах и бланках;
- повышения открытости, прозрачности и эффективности деятельности госорганов;
- сбора, обобщения и анализа информации о госуслугах, а также выработки предложений по их оптимизации и совершенствованию порядка их оказания.
Единый реестр включает в себя следующие виды госуслуг:
установление прав заявителей (регистрация сделок, прав на имущество и т. д.);
установление юридических фактов, оформляемых в письменной и иной форме (выдача справок, свидетельств, лицензий, документов разрешительного характера, проставление штампов и т. д.);
предоставление информации (выдача выписок, опубликование информации и т. д.).
Единый реестр включает в себя и другие виды госуслуг в соответствии с законодательством.
Реестр формируется и ведется на государственном языке и может иметь равнозначные либо сокращенные версии на русском и английском, а также на других языках.
Госорганы формируют Единый реестр путем внесения в него в электронном виде сведений об услугах, их регламентов, а также образцов форм и бланков, документов и иной информации. Если для получения услуги необходим сбор соответствующих документов и справок, выдаваемых другими органами, должен быть представлен их исчерпывающий перечень с указанием органов, ответственных за их выдачу. Срок их получения не может превышать одного рабочего дня с момента направления соответствующего межведомственного запроса.
Сведения должны быть полными и достоверными. Они не должны содержать неясностей, сокращений и ошибок.
Предоставляемые электронные копии документов, содержащих сведения о госуслугах, и их тексты должны быть хорошо различимыми, а качество копий не должно затруднять чтение документа.
После внесения сведений оператор Единого реестра в недельный срок рассматривает их и регистрирует госуслугу. В случае внесения госорганом в Единый реестр сведений и документов с нарушением требований, неправильно оформленных или имеющих иные недостатки, оператор отказывает в регистрации с указанием обоснованных причин отказа. Госорган в течение трех рабочих дней в рабочем порядке устраняет выявленные недостатки и повторно вносит соответствующие сведения.
В случае внесения изменений и дополнений в регламент оказания услуги, уже зарегистрированной в Едином реестре, госорган в однодневный срок вносит соответствующие изменения и дополнения в электронном виде с указанием оснований.
В случае упразднения услуги госорган в недельный срок уведомляет в электронном виде оператора Единого реестра о необходимости ее исключения с указанием оснований для исключения.
Запрещается включение в Единый реестр сведений, которые могут привести к раскрытию государственных секретов или иной охраняемой законом тайны.
***
Положение о порядке межведомственного информационного взаимодействия государственных органов и иных организаций определяет основную функцию этого взаимодействия. Ею является передача, обработка межведомственных электронных запросов и ответов на них между госорганами и иными организациями, оказывающими услуги.
Направление запроса и предоставление документов и информации, необходимых для оказания госуслуг, через данную систему осуществляются на безвозмездной основе.
Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется путем направления электронного запроса в госорганы, имеющие запрашиваемые документы и информацию, необходимые для оказания госуслуг.
Перечень документов и информации, запрашиваемых госорганами, устанавливается регламентами оказания услуг.
Пользователи системы после получения запроса заявителя на оказание госуслуги в течение следующего рабочего дня направляют запрос в госорганы, имеющие в своем распоряжении необходимые документы и информацию.
Органы, получившие запрос, в течение следующего рабочего дня подготавливают и направляют через систему имеющиеся в их распоряжении документы и информацию в электронной форме.
Датой получения запроса от госоргана является дата его направления в систему.
Непредставление без мотивированного отказа или несвоевременное представление запрашиваемых документов и информации, имеющихся в организациях, не является основанием для отказа заявителю в оказании услуги.
Мотивированный отказ в представлении запрашиваемых документов и информации должен быть обоснован и направлен не позднее одного рабочего дня, следующего за днем направления запроса.
Не допускается направление через систему запросов и предоставление документов и информации, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.
Не допускается разглашать сведения, ставшие известными при межведомственном взаимодействии, о частной жизни физлиц, деятельности юрлиц без их письменного согласия, а также иной охраняемой законом тайны и другой информации, если это ущемляет права, свободы и законные интересы заявителей.
Пользователи системы межведомственного электронного взаимодействия несут ответственность за своевременное предоставление запрашиваемых документов и информации по межведомственным электронным запросам госорганов.
Госорганы несут ответственность за достоверность документов и информации, направляемых через систему межведомственного электронного взаимодействия.
С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Обзор «Новое в законодательстве Республики Узбекистан» подготовила
Елена ЕРМОХИНА,
наш эксперт-юрист.
