В этой публикации – о целесообразности отражения в хозяйственных договорах условия о не менее чем 15% предоплате.
Все хозяйственные договоры должны в обязательном порядке предусматривать условие о, как минимум, 15% предоплате. Это закреплено в пункте 1 УП–1154 от 12.05.1995 г. и пункте 2 УП–1363 от 24.01.1996 г. Сам же закон «О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов» в части второй статьи 10 содержит отсылочную норму к данным подзаконным актам и также обязывает при определении порядка расчетов предусматривать в договоре условие предварительной оплаты стоимости товара (работ, услуг) в размере не менее установленного законодательством.
Данное правило, по нашему мнению, изначально преследовало цель сократить объем просроченной дебиторской задолженности в экономике и в определенной степени обеспечить взыскание налогов. Так, если предприятие за свои работы и услуги изначально получит не менее 15% от их стоимости, то у него в любом случае найдутся деньги, чтобы уплатить налоги.
К тому же, на начальном этапе отхода от плановой экономики кассовый метод начисления налогооблагаемой базы (уплата налогов с фактических поступлений) был на практике доминирующим. Поэтому и была необходима предварительная оплата, без которой налогооблагаемая база попросту не возникала. При этом кассовый метод применялся только в отношении долгосрочных сделок (ст.ст. 130, 355 НК). Они и были распространены в плановой и постплановой экономике.
Однако, с развитием рыночных отношений метод начисления (уплата налогов с объема ожидаемых по договору к определенному сроку денежных средств) постепенно вытеснил кассовый метод из-за того, что поменялась суть и содержание наиболее часто заключаемых договоров. Они стали в основном краткосрочными и составляются на разовые хозяйственные операции, а не на долгосрочное сотрудничество. Читайте об этом подробнее здесь.
Поэтому, в условиях, когда большинство налоговых сборов определяются методом начисления, становится непонятной логика применения правила о предоплате в отношении краткосрочных договоров. К тому же, если полностью частная организация освобождена от уплаты налогов, то предоплата вообще теряет интерес для государства. Обязанность платить налоги отсутствует, нет и необходимости в обеспечении взысканий.
Вместе с тем, если частная организация, освобожденная по тем или иным основаниям от уплаты налогов, осознанно идет на предпринимательский риск, отпуская товары (оказывая услуги, выполняя работы) без предоплаты и все последствия этого решения мужественно и в полной мере принимает на себя, существует риск быть привлеченным к ответственности. Так, если не предусмотреть предоплату в договоре и отпустить товар (оказать услуги, выполнить работы) без нее, формально возникает дебиторская задолженность. Через 90 дней она автоматически повлечет наложение административного штрафа по ст. 175 КоАО, хотя по договору сроки оплаты могут еще не наступить. Дело в том, что априори предполагается, что предоплата в размере не менее 15% должна была поступить до отпуска товара. Эта сумма и будет признана «дебиторской».
Получается, вреда для государства нет, а штраф для предпринимателя есть.
Мы не оспариваем факта, что предоплата нужна в договорах о реализации товаров (оказании услуг, проведении работ) со стороны государственных организаций. Также логично, что частным компаниям следует предусматривать ее в долгосрочных договорах, поскольку налогообложение по ним будет производиться кассовым методом. Но во всех остальных случаях, это, очевидно, является лишним барьером на пути развития предпринимательской деятельности.
Например, при заключении электронных сделок вообще сложно говорить о какой-либо предоплате до ознакомления с самим товаром. Это напоминает покупку «кота в мешке». Многие бюджетные организации страдают от поставки некачественных товаров победителями биржевых торгов, по которым уже прошла предоплата. Ее возврат оборачивается для них длительной претензионно-исковой работой и судебными процессами.
Как видно, имеется очевидная необходимость в пересмотре существующего порядка и определении перечня сделок, по которым предоплата необходима, а по которым – нет.
Олег Заманов, Самир Латыпов,
наши эксперты.
Публикации по теме:
Экспортировать овощи можно только с 30% предоплатой
Пришло ли время отменить штраф за просроченную «дебиторку»
