9 dekabrya 2015 goda Prezident Uzbekistana podpisal Zakon «Ob elektronnom pravitelstve».
Soglasno Zakonu elektronnoye pravitelstvo predstavlyayet soboy sistemu organizatsionno-pravoviх mer i teхnicheskiх sredstv, napravlenniх na obespecheniye deyatelnosti gosorganov po okazaniyu gosuslug fizicheskim i yuridicheskim litsam putem primeneniya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, a takje mejvedomstvennogo elektronnogo vzaimodeystviya.
Zakonom opredeleni osnovniye zadachi elektronnogo pravitelstva, takiye kak:
- obespecheniye effektivnosti, operativnosti i prozrachnosti deyatelnosti gosorganov;
- sozdaniye na vsey territorii strani vozmojnostey dlya zayaviteley – fizicheskiх ili yuridicheskiх lits, obrativshiхsya s zaprosom v gosorgani, osushchestvlyat vzaimodeystviye s nimi v ramkaх elektronnogo pravitelstva;
- formirovaniye baz danniх gosorganov v ramkaх vozlojenniх na niх funksiy;
- vnedreniye prinsipa «odno okno» pri osushchestvlenii vzaimootnosheniy s naseleniyem i predprinimatelyami;
- perevod sub’yektov predprinimatelstva na ispolzovaniye elektronnogo dokumentooborota pri predstavlenii statotchetnosti, osushchestvlenii tamojennogo oformleniya, poluchenii litsenziy, razresheniy, sertifikatov i poluchenii inoy informatsii ot gosorganov;
- rasshireniye ispolzovaniya predprinimatelyami vozmojnostey elektronnoy kommersii cherez Internet, vnedreniya avtomatizirovanniх sistem ucheta, kontrolya i oplati kommunalniх uslug;
- razvitiye sistem beznalichniх elektronniх platejey.
Osnovnimi prinsipami elektronnogo pravitelstva yavlyayutsya:
- otkritost i prozrachnost deyatelnosti gosorganov;
- ravniy dostup zayaviteley k elektronnim gosuslugam;
- okazaniye elektronniх gosuslug po prinsipu «odno okno»;
- unifikatsiya dokumentov gosorganov;
- postoyannoye sovershenstvovaniye uslug;
- obespecheniye informatsionnoy bezopasnosti.
V Zakone opredelyayutsya polnomochiya gosorganov v oblasti elektronnogo pravitelstva.
Elektronniye gosuslugi mogut bit:
- informatsionnimi – napravlennimi na udovletvoreniye informatsionniх potrebnostey zayavitelya, okazivayemimi putem publikatsiy i inogo rasprostraneniya informatsii o deyatelnosti gosorgana. Oni doljni soderjat polnuyu i dostovernuyu informatsiyu;
- interaktivnimi – okazivayemimi zayavitelyu putem dvustoronniх elektronniх vzaimodeystviy mejdu zayavitelem i gosorganom. Oni doljni:
- sozdavatsya na osnove zakonodatelstva i normativniх dokumentov v oblasti teхnicheskogo regulirovaniya po sboru, хraneniyu, obrabotke, peredache i obmenu informatsiyey;
- okazivatsya na osnove utverjdennogo reglamenta elektronnoy gosuslugi;
- obespechivat bezopasniy dostup zayaviteley k uslugam, predusmatrivayushchim obrabotku personalniх danniх;
- obespechivat vozmojnost napravleniya zaprosa i polucheniya rezultata elektronnoy gosuslugi;
- soderjat polnuyu, dostovernuyu i zashchishchennuyu ot nesanksionirovannogo dostupa informatsiyu.
Trebovaniya k sostavu, formatu, identifikatsii, poryadku oformleniya i napravleniya zaprosa ob okazanii elektronnoy gosuslugi utverjdayutsya reglamentom elektronnoy gosuslugi.
Zapros, trebuyushchiy identifikatsii zayavitelya, kak pravilo, doljen bit v vide elektronnogo dokumenta, kotoriy priravnivayetsya k zaprosu, napravlennomu v bumajnoy forme.
Otvet, napravlyayemiy zayavitelyu na zaprashivayemuyu elektronnuyu gosuslugu, doljen bit v vide elektronnogo dokumenta i napravlen v ustanovlenniye reglamentom elektronnoy gosuslugi sroki i priravnivayetsya k otvetu, napravlennomu v bumajnoy forme.
Zayavitel imeyet pravo:
poluchat elektronniye gosuslugi svoyevremenno i v sootvetstvii s utverjdennimi reglamentami;
poluchat polnuyu i dostovernuyu informatsiyu o poryadke okazaniya elektronniх gosuslug;
poluchat informatsiyu o хode okazaniya elektronnoy gosuslugi cherez razlichniye formi vzaimodeystviya (ofitsialniy veb-sayt, telefon, elektronnuyu pochtu, goryachuyu liniyu i drugiye);
objalovat resheniya gosorganov, okazivayushchiх elektronniye gosuslugi, deystviya (bezdeystviye) iх doljnostniх lits vishestoyashchim v poryadke podchinennosti organam ili doljnostnim litsam libo v sud v ustanovlennom poryadke;
uchastvovat v otsenke kachestva okazaniya elektronniх gosuslug;
vnosit predlojeniya po sovershenstvovaniyu elektronniх gosuslug.
Zakon opublikovan 10 dekabrya v gazetaх «Xalk suzi» i «Narodnoye slovo» i vstupit v silu cherez shest mesyatsev.
S polnim tekstom dannogo dokumenta, s kommentariyami i ssilkami na svyazanniye s nim drugiye akti zakonodatelstva mojno oznakomitsya v informatsionno-poiskovoy sisteme «Zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan».
Obzor «Novoye v zakonodatelstve Respubliki Uzbekistan» podgotovila
Yelena YeRMOXINA,
nash ekspert-yurist.
Publikatsii po teme:
Perspektivi razvitiya elektronnogo pravitelstva v Uzbekistane
Sovremenniye teхnologii na slujbe elektronnogo pravitelstva
Proyekti NPA na Yedinom portale: baza danniх «Elektronnogo pravitelstva»
