Соответствующего содержания законопроект размещен на портале СОВАЗ.
Напомним, указом Президента от 17.08.2018 г. № УП–5515 «О правовом эксперименте по внедрению особого порядка управления в городе Ташкенте» поручено провести инвентаризацию законодательства, чтобы выявить несвойственные и дублирующие функции хокимиятов, оптимизировать их по итогам.
Минюст, проанализировав свыше сотни законов (именно столько актов содержит полномочия, функции и задачи хокимиятов), обнаружил почти в четверти из них требования, несвойственные основной деятельности местных властей либо дублирующие функции других госорганов. Большая их часть попросту не исполняется хокимиятами из-за недостатка ресурсов и нехватки квалифицированных сотрудников.
В связи c этим разработчик предлагает сделать два шага по решению проблемы.
Во-первых, исключить из НПА приписанные хокимиятам нехарактерные для них функции и полномочия.
Например, в этом списке:
- регистрация уставов кооперативов и сельскохозяйственных кооперативов (ширкатов);
- принятие решений о приостановке финансирования хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, нарушающих природоохранное законодательство;
- определение порядка приватизации государственного жилищного фонда совхозов и других государственных сельхозпредприятий (совместно с их собственниками);
- обращение в суды с исками о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и внесению обязательных взносов в ТЧСЖ;
- созыв избирателей для встреч с депутатами и заслушивания их отчетов;
- меры по защите прав потребителей;
- мониторинг ведения государственного земельного кадастра, а также организация госрегистрации прав на земельные участки и сделок с ними;
- ограничение использования либо принудительное снятие средств со счетов предприятий с иностранными инвестициями;
- определение транспортной доступности места работы, о чем мы писали отдельно.
Во-вторых, прописать в ряде законодательных актов, что полномочия хокимиятов в таких сферах как физкультура и спорт, оборона, охрана природы, водные отношения, охрана труда, здравоохранение, образование и др. реализуются ими через территориальные подразделения профильных министерств и ведомств.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Олег Заманов.
