20.12.2008 - 31.12.2008
Законом от 22 декабря 2008 года № ЗРУ–192 внесены изменения и дополнения в Закон «О страховой деятельности» от 5 апреля 2002 года № 358–II. Так права страховщика дополнены правом осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в качестве инвестиционного посредника. При этом получение страховщиком лицензии на осуществление указанного вида деятельности не требуется. А специальный уполномоченный государственный орган теперь также вправе в установленном порядке наложить штраф в размере до 0,1 процента от минимального размера уставного фонда страховщика за нарушение страховщиком законодательства о страховой деятельности, в том числе установленных экономических нормативов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Народное слово" 23 декабря 2008 года.
скачать документ
В связи с совершенствованием порядка применения акта амнистии законом от 22 декабря 2008 года № ЗРУ–193 внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан.
Согласно изменениям в Уголовно-процессуальный кодекс к полномочиям суда отнесено также рассмотрение ходатайства прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении, либо об освобождении от наказания осужденного на основании акта амнистии. А прокурор в стадии дознания и предварительного следствия теперь также рассматривает вопрос о внесении в суд ходатайства об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного дела, в том числе на основании акта амнистии. Следователь в свою очередь вправе вносить представление прокурору о внесении в суд ходатайства об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного дела на основании акта амнистии. Кодекс дополнен нормой регулирующий порядок освобождения от наказания осужденного на основании акта амнистии, а также посвящена целая глава порядку применения акта амнистии на стадии досудебного производства.
Уголовно-исполнительный кодекс дополнен нормой, согласно которой администрация учреждения по исполнению наказания или иного органа, исполняющего наказание, при наличии основания обязана направить прокурору представление о внесении в суд ходатайства о применении акта амнистии в отношении осужденного. А непосредственно применение акта амнистии осуществляется в порядке, предусмотренном УПК.
Соответствующие изменения внесены в Закон «О прокуратуре» от 9 декабря 1992 года № 746–XII.
скачать документ
Законом от 25 декабря 2008 года № ЗРУ–194 внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства о выборах.
Так в основной закон страны – в Конституцию, внесены изменения, согласно которым Законодательная палата Олий Мажлиса состоит из ста пятидесяти депутатов, избираемых в соответствии с законом (ранее предусматривалось 120 депутатов).
В Закон «О выборах Президента Республики Узбекистан» от 18 ноября 1991 года № 414–XII. Так, инициативные группы избирателей исключены из круга лиц, имеющих право участвовать во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также в помещениях для голосования в день выборов и при подсчете голосов на каждом избирательном участке. Правом на выдвижение кандидата в Президенты Республики Узбекистан теперь обладают только политические партии (ранее таким правом могли воспользоваться и непосредственно граждане). Так, на основании представленных документов Центральная избирательная комиссия принимает решение о допущении партии к участию в выборах и выдает уполномоченному представителю политической партии регистрационное удостоверение и бланки подписных листов установленного образца. Список партий, участвующий в выборах, в порядке очередности поступления заявлений публикуется в центральной печати. Политическая партия вправе собирать подписи избирателей в поддержку кандидата в Президенты только после получения уполномоченным представителем партии регистрационного удостоверения.
Изменения внесены и в Закон «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 29 августа 2003 года № 518–II). Согласно им, законодательная палата парламента состоит из ста пятидесяти депутатов, избираемых сроком на пять лет. Сто тридцать пять депутатов избираются непосредственно гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по территориальным одномандатным избирательным округам на многопартийной основе. Пятнадцать депутатов избираются от Экологического движения Узбекистана. И здесь также инициативные группы избирателей лишены права участвовать на всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также в помещениях для голосования в день выборов и при подсчете голосов. Теперь политическая партия может выдвигать кандидатов в депутаты при условии, что она зарегистрирована Министерством юстиции не позднее, чем за четыре месяцев до дня объявления о начале избирательной кампании (а не за шесть месяцев как требовалось ранее) и собрала не менее сорока тысяч подписей избирателей вместо пятидесяти тысяч, поддерживающих ее участие в выборах. Закон дополнен главой, регулирующий порядок избрания депутатов Законодательной палаты от Экологического движения Узбекистана.
Соответствующие изменения внесены в законы: «О политических партиях», «О Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан», в Конституционный Закон «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и другие акты законодательства.
Закон вступил в силу с 1 июля 2009 года.
скачать документ
Принят закон «О спасательной службе и статусе спасателя» от 26 декабря 2008 года № ЗРУ–195, который посвящен регулированию отношений в области создания, деятельности и ликвидации спасательных служб и спасательных формирований. Спасательные службы и профессиональные спасательные формирования подразделяются на: республиканские, территориальные и объектовые. Все спасательные службы и спасательные формирования подлежат аттестации.
В качестве спасателя могут выступать только граждане Республики Узбекистан, подготовленные по определенной программе к спасательным работам и аттестованные в установленном порядке. Определено, что спасателям спасательных служб и профессиональных спасательных формирований, а также проживающим совместно с ними членам семьи предоставляются жилые помещения в соответствии с законодательством за счет ведомственного жилищного фонда. Спасатели, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение за счет собственных средств работодателей. А в случае причинения вреда их здоровью или их смерти в связи с выполнением работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, этим лицам или семье умершего возмещается вред и выплачивается единовременное пособие в порядке и размерах, определяемых законодательством.
Также спасатели имеют право на получение льготной пенсии с уменьшением общеустановленного возраста на десять лет. В целях предупреждения профессиональных заболеваний выдается лечебно-профилактическое питание по соответствующим рационам и нормам.
Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете “Народное слово” 27 декабря 2008 года.
скачать документ
Законом от 29 декабря 2008 года № ЗРУ–196 внесены изменения и дополнения в Налоговый кодекс, которые предусматривают изменения и дополнения в 79 статей кодекса, в том числе в 12 статей - новые нормы и положения, предусматривающие установление единых подходов в определении налогооблагаемой базы, применение налоговых льгот и вычетов для всех хозяйствующих субъектов. Другие изменения и дополнения в 67 статей НК носят уточняющий и разъясняющий характер с целью обеспечения прямого действия Налогового кодекса.
Законом от 31 декабря 2008 года № ЗРУ–197 более 30 актов законодательства приведены в соответствии с вышеуказанными изменениями и дополнениями.
Более подробно о внесенных изменениях и дополнениях читайте в материалах опубликованных на страницах газеты «Норма».
Законы вступает в силу с 1 января 2009 года.
скачать документ
Законом от 31 декабря 2008 года № ЗРУ–198 внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты в связи с совершенствованием института адвокатуры.
Так, согласно дополнениям в Уголовный кодекс не подлежат ответственности за отказ или уклонение от дачи свидетельских показаний также и свидетель при отказе от дачи показаний против себя.
Уголовно-процессуальный кодекс дополнен нормами, которыми предоставляются обвиняемому такие дополнительные права как: право на телефонный звонок или сообщение адвокату либо близкому родственнику о заключении под стражу и месте нахождения; иметь защитника и встречаться с ним наедине без ограничения числа и продолжительности свиданий; быть уведомленным о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу против него. Такие же права предоставлены и подозреваемому. Установлено, что защитник допускается к участию в деле на любой стадии уголовного процесса, а при задержании лица — с момента фактического ограничения его права на свободу передвижения. В случаях, когда участие адвоката обязательно, но обвиняемый отказался от защиты, руководитель адвокатского формирования, определяемого территориальным управлением Палаты адвокатов, обязан в срок не позднее четырех часов обеспечить участие защитника по уголовному делу с момента поступления постановления или определения в территориальное управление Палаты адвокатов. Теперь правом юридической помощи адвоката могут воспользоваться и свидетели. А защитникам предоставлено право собирать сведения, которые могут быть использованы в качестве доказательств, путем: проведения опроса лиц, владеющих относящейся к делу информацией, и получения письменных объяснений с их согласия; направления запроса и получения справок, характеристик, разъяснений и других документов из государственных и иных органов, а также предприятий, учреждений и организаций. Лицам, имеющим право на ознакомление материалов дела, предоставлена возможность фиксировать информацию, с помощью технических средств. Соответствующие изменения о порядке обеспечения права на получение юридической помощи внесены в Уголовно-исполнительный кодекс.
Кодекс об административной ответственности дополнен статей предусматривающей ответственность за воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката.
Согласно изменениям в Закон «Об адвокатуре» от 27 декабря 1996 года № 349–I адвокат не вправе заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной и педагогической, а также деятельности в Палате адвокатов. Для получения лицензии лицо, претендующее на приобретение статуса адвоката, должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, в том числе с прохождением стажировки в адвокатском формировании сроком не менее шести месяцев, и обязано сдать квалификационный экзамен. Претендент, успешно сдавший экзамен, в течение трех месяцев должен обратиться в соответствующий орган юстиции для получения лицензии. После чего, в течение трех месяцев он обязан принести присягу адвоката и создать адвокатское формирование либо вступить в одно из действующих. Со дня выдачи удостоверения адвоката претендент получает статус адвоката, о чем в трехдневный срок органом юстиции уведомляется соответствующее территориальное управление Палаты адвокатов. С момента получения такого уведомления адвокат становится членом Палаты адвокатов. Адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания, не реже одного раза в три года осуществлять повышение своей профессиональной квалификации в порядке, определяемом Палатой адвокатов. Закон дополнен нормами, регулирующие деятельность палаты адвокатов: ее основные задачи, органы и должностные лица палаты, территориальные управления Палаты. Также урегулированы вопрос приостановления статуса адвоката, его дисциплинарная ответственность, случаи приостановления и прекращения действия лицензии. Соответствующие изменения внесены в Закон «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов» от 25 декабря 1998 года № 721–I.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Народное слово» 1 января 2009 года.
скачать документ
Принято постановление Президента «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2009 год» от 29 декабря 2008 года № ПП–1024.
На 2009 год утверждены:
- прогноз основных макроэкономических показателей развития Республики;
- основные параметры Государственного бюджета;
- основные параметры внебюджетного Пенсионного фонда, Республиканского дорожного фонда, внебюджетного Фонда школьного образования, Фонда мелиоративного улучшения орошаемых земель при Министерстве финансов. Также утверждены ставки обязательных платежей на 2009 год. Для обеспечения полноты поступлений единого социального платежа установлено, что с 1 января 2009 года порядок, при котором исчисление и уплата единого социального платежа осуществляется в размере 24 процента от фонда оплаты труда, но не менее одной минимальной заработной платы на каждого работника для всех хозяйствующих субъектов (за исключением фермерских хозяйств); и 50 процентов от минимальной заработной платы на каждого работника для фермерских хозяйств.
скачать документ
Принято постановление Кабинета Министров «Об упорядочении реализации товаров, работ и услуг субъектами естественных монополий потребителям, подлежащим обязательному обслуживанию» от 24 декабря 2008 года № 277, которым утверждены: Перечень потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию субъектами естественных монополий; и Положение о порядке реализации товаров, работ и услуг субъектами естественных монополий потребителям, подлежащим обязательному обслуживанию. Реализация товаров субъектами естественных монополий потребителям, подлежащим обязательному обслуживанию, осуществляется по установленным тарифам в объемах и по качеству, оговоренных в заключаемых между ними договорах, в соответствии с требованиями законодательства и Положения.
скачать документ
Постановлением Кабинета Министров от 25 декабря 2008 года № 278 утвержден План законопроектной работы Правительства Республики Узбекистан на 2009 год. В этот план входит рассмотрение таких проектов законов как Закона «Об оружии», «О пожарной безопасности», «О наименованиях географических объектов» и другие.
скачать документ
Постановлением Кабинета Министров «О мерах по внедрению системы оценки актов законодательства» от 26 декабря 2008 года № 281 утверждены: состав Специальной рабочей группы по внедрению системы оценки воздействия актов законодательства в Республике Узбекистан (далее — Специальная рабочая группа); План мероприятий по внедрению системы оценки воздействия актов законодательства в Республике Узбекистан на 2009 год.
скачать документ
Постановлением Кабинета Министров от 27 декабря 2008 года № 282 внесены дополнения в Перечень видов продукции, подлежащей обязательной сертификации. Так, в этот перечень теперь входит и электрическая энергия (за исключением импортируемой).
скачать документ
Постановлением Кабинета Министров от 29 декабря 2008 года № 283 внесены изменения и дополнения в:
- постановление Кабинета Министров от 25 сентября 1998 г. № 410 «О мерах по совершенствованию деятельности инвестиционных и приватизационных инвестиционных фондов».
- постановление Кабинета Министров от 18 апреля 2003 г. № 188 «О мерах повышения эффективности проводимой реструктуризации и финансового оздоровления экономически несостоятельных предприятий»:
- Положение о доверительных управляющих инвестиционными активами, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 19 апреля 2003 г. № 189.
Эти документы приведены в соответствие с указом Президента от 18 ноября 2008 года № УП–4053 «О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости предприятий реального сектора экономики».
скачать документ
Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 декабря 2008 года № 284 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О рынке ценных бумаг» установлены минимальные размеры собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг начинающих действовать с 1 января 2009 года. Также утверждено Положение о порядке ведения Единого государственного реестра выпуска эмиссионных ценных бумаг.
скачать документ
Постановлением Кабинета Министров от 30 декабря 2008 года № 286 установлена ставка налога с физических лиц на потребление: бензина, дизельного топлива для транспортных средств — 120 сум. за 1 литр; газа для транспортных средств — 120 сум. за 1 кг (действует 1 января 2009 года).
скачать документ
Постановлением Кабинета Министров «О мерах по обеспечению кредитной поддержки предприятий и инвестиционной активности в сфере реального сектора экономики» от 31 декабря 2008 года № 288 утверждены: состав подгруппы Рабочей группы по мониторингу и контролю за ходом реализации Программы и Временное положение о порядке рассмотрения вопросов обеспечения кредитной поддержки предприятий и инвестиционной активности в сфере реального сектора экономики.
Кредиты за счет целевых средств будут выдаваться предприятиям на следующие цели:
- пополнение оборотных средств для предприятий, производящих экспортоориентированную и импортозамещающую продукцию, имеющих важное социально-экономическое значение и весомую роль в структуре промышленности и других отраслей экономики, а также в обеспечении занятости населения;
- модернизация, техническое и технологическое перевооружение производства, в первую очередь, при реализации утвержденных отраслевых программ, повышение уровня локализации предприятий машиностроения, нефтегазовой, химической, электроэнергетической, электротехнической и других ведущих отраслей промышленности;
- реализация социально значимых государственных программ и проектов по формированию и развитию производственной, социальной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры;
- приобретение субъектами предпринимательства современного оборудования и мини-технологий.
Выделение кредитов за счет целевых средств осуществляется, как правило, на льготных условиях, со сроком выдачи кредита: на пополнение оборотных средств предприятиям — до 12 месяцев; на инвестиционные цели — не менее 3 лет, с льготным периодом не менее 1 года.
Постановление Кабинета Министров «О дополнительных мерах по реструктуризации задолженности предприятий-экспортеров» от 31 декабря 2008 года № 289 утвержден состав подгруппы Рабочей группы по мониторингу и контролю за ходом реализации Программы в части подготовки предложений, направленных на реструктуризацию задолженности предприятий-экспортеров и списание пени по платежам в бюджет и государственные целевые фонды, за поставку электроэнергии, природного газа и оказание коммунальных услуг по состоянию на 1 января 2009 года и Временное положение о порядке подготовки таких предложений.
Установлено, что основными критериями предоставления предприятиям-экспортерам отсрочки (рассрочки) и списания пени являются: наличие экспортных, в том числе фьючерсных контрактов на 2009 год; наличие конкретных мероприятий по снижению себестоимости продукции в 2009 году не менее, чем на 20 процентов; образование кредиторской задолженности преимущественно в связи с неблагоприятной конъюнктурой мировых цен.
Постановлением Кабинета Министров «О дополнительных мерах по финансовой и кредитной поддержке предприятий-экспортеров» от 31 декабря 2008 года № 290 утверждено Временное положение о порядке рассмотрения Комиссией обращений предприятий-экспортеров по реструктуризации суммы просроченной и текущей задолженности и списанию штрафных санкций и пени по кредитам банков.
Действие этого положения распространяется исключительно на деятельность предприятий-экспортеров, предусматривающих реализацию инвестиционных проектов по осуществлению нового строительства, модернизации, технического и технологического перевооружения производства стоимостью свыше 500 тыс. долл. США в эквиваленте, при наличии: обоснованного финансового плана по снижению себестоимости продукции (работ, услуг) не менее, чем на 20 процентов; ранее осуществленных стабильных экспортных поставок товаров (работ, услуг) собственного производства в объеме не менее 30 процентов ежегодной производимой продукции и имевших действующие экспортные контракты до снижения цен и спроса на экспортную продукцию в результате воздействия мирового финансового кризиса.
Приказом министра финансов (зарегистрирован МЮ 15 декабря 2008 года, № 1882) утверждено Положение о страховых резервах страховщиков, которое устанавливает требования к методике расчета и порядку образования и размещения страховых резервов страховщиками. Страховые резервы образуются страховщиком по каждому виду (классу) страхования и в той валюте, в которой предусмотрена выплата страхового возмещения (страховой суммы) согласно договору страхования. Страховщик рассчитывает размеры страховых резервов при определении финансовых результатов от осуществления страховой деятельности по состоянию на отчетную дату при составлении бухгалтерской отчетности. Расчет страховых резервов производится на основании данных учета и отчетности страховщика. Страховщики ежеквартально до 25 числа следующего месяца после истечения квартала должны представить в Госстрахнадзор в составе финансовой отчетности отчеты о страховых резервах по установленной форме. В случае нарушения требований к методике расчета и порядку образования и размещения страховых резервов, Госстрахнадзор дает предписание об устранении допущенных нарушений. При несоблюдении требований и при неисполнении предписания Госстрахнадзора к страховщику применяются меры в соответствии с законодательством.
Вступает в силу с 25 декабря 2008 года.
скачать документ
Приказом генерального директора Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе:
- внесены изменения в Порядок реализации акций приватизационных инвестиционных фондов населению при первичном распространении (зарегистрирован МЮ 19 декабря 2008 года, № 608-2). Так, даны определения таким понятиям как: приватизационный инвестиционный фонд, доверительный управляющий инвестиционными активами, распространитель и др. Установлено, что депозитарий в течение 3-х рабочих дней со дня исполнения перевода акций со счета ПИФа на счет покупателя распечатывает выписки со счета депо и передает их распространителю. При этом депозитарий предварительно рассортировывает выписки со счета депо по распространителям. Не допускается отказ покупателя от акций после того, как распространитель отправил заявку в депозитарий. Если покупатель не пришел за выпиской со счета депо, то и в этом случае он остается владельцем акций. Кроме того, распространитель обязан прекратить продажу акций ПИФов населению по истечении шести месяцев со дня регистрации проспекта эмиссии и не позднее одной недели перевести денежные средства за проданные акции на расчетный счет ПИФов, а также представить сведения о покупателях в депозитарий, после чего депозитарий подводит итоги и формирует реестр
- внесены изменения и дополнения в Положение о требованиях по осуществлению депозитарной деятельности (зарегистрирован МЮ 19 декабря 2008 года, № 809-3). В документе также приведены в соответствие с законодательством определения: депозитарий, рынок ценных бумаг и многие другие. Уточнены обязанности депозитариев, также определено, что при выполнении функций номинального держателя ценных бумаг депозитарий наряду с общими обязанностями, обязан также предоставлять по требованию Центрального депозитария сведения о владельцах ценных бумаг, необходимые для формирования реестра владельцев ценных бумаг и вносить изменения в реквизиты учитываемых у него ценных бумаг и их эмитентов на основании данных, полученных от Центрального депозитария. Документ дополнен раздело об ответственности депозитария. Обновлено приложение к документу – Минимальный перечень основных депозитарных услуг.
Вступают в силу с 29 декабря 2008 года.
Постановление Правления Центрального (зарегистрировано МЮ 23 декабря 2008 года, № 954-3) банка внесены изменения и дополнения в Положение о порядке постановки на учет и осуществления контроля за исполнением экспортных и бартерных контрактов в уполномоченных банках. Приведено определение «предприятия за рубежом». Уточнено, что экспортером является экспортеры — юридические, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — резиденты Республики Узбекистан, заключившие экспортные и бартерные контракты с иностранными партнерами, а также хозяйствующие субъекты Республики Узбекистан, вывозящие товары в адрес предприятий за рубежом. Определено, что при постановке на учет договоров (контрактов) на вывоз товаров в адрес предприятий за рубежом необходима соответствующая справка организации, учредившей предприятие за рубежом. Внесены и другие изменения и дополнения.
Вступает в силу со 2 января 2009 года.
скачать документ
Приказом министра финансов (зарегистрирован МЮ 23 декабря 2008 года, № 977-4) внесены изменения и дополнения в Положение о порядке выдачи квалификационного сертификата аудитора. Так уточняется, что в случае изменения фамилии (имени, отчества) или паспортных данных владелец квалификационного сертификата аудитора обязан не позднее 10 дней подать в Министерство финансов заявление о переоформлении квалификационного сертификата. Установлено, что несвоевременное представление заявления о переоформлении квалификационного сертификата аудитора является нарушением требований законодательства при осуществлении аудиторской деятельности
Перечень оснований для прекращения действия квалификационного сертификата аудитора дополнен такими основаниями как: осуществление аудитором аудиторской деятельности одновременно более чем в одной аудиторской организации; и установление факта, когда аудитор одновременно является учредителем более чем одной аудиторской организации.
Вступает в силу со 2 января 2009 года.
скачать документ
Совместным постановлением Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, и Правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 23 декабря 2008 года, № 1281-2) внесены изменения в Положение о порядке осуществления мониторинга за обоснованностью проведения юридическими и физическими лицами валютных операций. Так из Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающий раскрытие и представление информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), исключена Латвия. Теперь уполномоченный банк не вправе представлять в Государственный налоговый комитет информацию о валютных операциях, проводимых клиентами, если в договоре (контракте) предусмотрены платежи по импорту товаров (работ, услуг) в пользу нерезидентов, зарегистрированных в этой стране.
Вступает в силу со 2 января 2009 года.
скачать документ
Постановлением Правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 23 декабря 2008 года, № 1883) утверждено Положение о порядке аккредитации представительств банков иностранных государств на территории Республики Узбекистан. Приложение приводится на государственном языке.
Вступает в силу со 2 января 2009 года.
скачать документ
Краткие аннотации нормативно-правовых актов подготовлены экспертом газеты «Норма» Марией ТУХТАРОВОЙ на основании «Собрания законодательства Республики Узбекистан» N 52 за период c 20 по 31 декабря 2008 года.
