Принято постановление Кабинета Министров от 12.09.2018 г. № 725 «О мерах по дальнейшему совершенствованию и коренному пересмотру системы организованного трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом».
От редакции: больше об этом и другую полезную информацию в сфере кадрового делопроизводства можно найти в ЭСС «Кадровый консультант». Ознакомьтесь с системой здесь.
Документом утверждено Положение о порядке лицензирования деятельности по трудоустройству граждан Республики Узбекистан за рубежом. Лицензии будет выдавать Министерство занятости и трудовых отношений, но рабочим органом в этом процессе выступит Агентство по внешней трудовой миграции.
Процедура получения лицензии
Лицензии выдаются только юридическим лицам. На этапе подачи заявления соискатели должны отвечать следующим требованиям (прилагаются подтверждающие документы):
- сформировать уставный фонд в размере не менее 5 тыс. МРЗП (на момент публикации – 921,5 млн. сумов);
- иметь в наличии здание или помещение, оснащенное системой видеонаблюдения с записью процессов обращения граждан и оказания им услуг и сохранением записанных данных в течение 3-х месяцев;
- наличие в штате и/или по договору гражданско-правового характера специалиста (специалистов) с высшим юридическим образованием;
- наличие в штате и/или по договору гражданско-правового характера работника, свободно владеющего иностранными языками стран, в которые предполагается направлять трудовых мигрантов;
- уплатить сбор в 5 МРЗП за рассмотрение заявления (на момент публикации – 921,5 тыс. сумов).
Заявление рассматривается Агентством в течение 10-ти дней. В этот срок допускается выездное изучение на предмет соответствия заявителей предъявляемым требованиям. В итоге составляется заключение, которое направляется в Министерство.
Итоговое решение о выдаче / отказе в выдаче лицензии принимается Министерством в течение 10-ти дней. О решении сообщается заявителю в 3-дневный срок. В такой же срок соискатель лицензии, в отношении которого принято положительное решение, обязан зарезервировать 50 тыс. долларов США в Фонде поддержки и защиты интересов и прав граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом.
Примечание: В тексте Положения на узбекском языке Агентство обязано рассмотреть заявление о получении лицензии в течение 10 рабочих дней (на русском языке – 10 календарных дней). А Министерство принимает решение по заключению Агентства в течение 5 календарных дней (на русском языке – 10 календарных дней). По всей видимости, данные противоречия будут устранены в ближайшее время.
Затем заключается лицензионное соглашение и уплачивается сбор в 3 МРЗП (на момент публикации – 552,9 тыс. сумов).
Получатели лицензии обязаны не допускать дискриминацию при отборе лиц, заинтересованных в трудоустройстве за рубежом; представлять в Агентство отчет о деятельности; вести учет договоров, заключаемых с соискателями, а также договоров, заключаемых между соискателями и иностранными работодателями; не направлять трудовых мигрантов для деятельности, признанной незаконной по законодательству Узбекистана или страны пребывания.
Контроль за рекрутинговыми агентствами
Организации, получившие лицензии, обязаны сдавать в Агентство следующие отчеты:
а) первичный отчет – в недельный срок после отправки каждой группы граждан на работу за пределы Узбекистана, с включением следующей информации (нужно приложить видео- и фотоматериалы):
- о трудовых и социально-бытовых условиях работников в стране пребывания;
- о заключенных трудовых договорах, предусматривающих регулярную выплату заработной платы, обеспечение норм охраны труда и другие условия по законодательству страны пребывания;
б) ежемесячный отчет – на основе данных иностранного работодателя, направленных на работу за рубеж граждан и других источников с включением информации о:
- паспортных данных работника, направленного на работу за рубеж;
- месте работы гражданина за рубежом;
- проблемах (при наличии) в обеспечении трудовых и социальных прав граждан, направленных на работу за рубеж (задержки в выплате заработной платы, неблагоприятные условия труда и проживания, медицинского обслуживания по месту работы и др.) и принятые лицензиатом меры по их устранению.
При этом Министерство вправе проводить плановые проверки деятельности обладателей лицензии. А за систематическое или однократное грубое нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных в лицензионном соглашении (перечень однократных грубых нарушений приводится там же), действие лицензии может быть прекращено.
Напомним, постановлением Президента от 5.07.2018 г. № ПП–3839 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешней трудовой миграции Республики Узбекистан» предусмотрены меры по пенсионному обеспечению граждан, работающих за рубежом. Подробнее – здесь.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 13.09.2018 г.
Самир Латыпов.
